文件原文:《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于建立貴陽市白云區(qū)防控金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議制度的通知》

問:文件出臺(tái)的背景是什么?

答:為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)決策部署,進(jìn)一步做好金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作,切實(shí)維護(hù)全區(qū)金融穩(wěn)定,根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于建立貴州省防控金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議制度的通知》(黔府辦函〔2022〕3號(hào))文件精神,經(jīng)區(qū)人民政府同意,決定建立白云區(qū)防控金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議(以下簡稱聯(lián)席會(huì)議)制度。

問:聯(lián)席會(huì)議職責(zé)及人員組成?

答:

一、聯(lián)席會(huì)議主要職責(zé)及組成人員

貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作的決策部署;研判全區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)并向區(qū)委、區(qū)政府提出工作建議,統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作,做好金融機(jī)構(gòu)特別是地方法人金融機(jī)構(gòu)、由地方政府履行監(jiān)管職責(zé)的地方金融組織、新興金融業(yè)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)防控工作,推動(dòng)落實(shí)屬地責(zé)任;辦理省委、省政府、市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

召 集 人:區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長

區(qū)政府掛職協(xié)助分管金融工作副區(qū)長

副召集人:區(qū)政府辦聯(lián)系金融工作副主任

區(qū)金融工作服務(wù)中心負(fù)責(zé)人

成 員:區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)委宣傳部(區(qū)網(wǎng)信辦)、區(qū)委政法委、區(qū)信訪局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商促局、區(qū)文旅局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)大數(shù)據(jù)局、區(qū)金融工作服務(wù)中心、區(qū)供銷社分管領(lǐng)導(dǎo)。

聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在區(qū)金融工作服務(wù)中心,區(qū)金融工作服務(wù)中心負(fù)責(zé)人為辦公室主任,區(qū)政府辦聯(lián)系金融工作副主任為辦公室副主任。聯(lián)席會(huì)議成員單位相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為聯(lián)席會(huì)議辦公室成員(聯(lián)席會(huì)議聯(lián)絡(luò)員)。聯(lián)席會(huì)議及聯(lián)席會(huì)議辦公室不刻制印章,由區(qū)金融工作服務(wù)中心代章。

聯(lián)席會(huì)議暫設(shè)地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控工作組、政府隱性債務(wù)傳導(dǎo)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控工作組、非法集資風(fēng)險(xiǎn)防控工作組、供銷社社員股金服務(wù)組織風(fēng)險(xiǎn)防控工作組、房地產(chǎn)企業(yè)傳導(dǎo)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控工作組等5個(gè)工作組,由相關(guān)部門和單位牽頭,負(fù)責(zé)本領(lǐng)域相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控工作。聯(lián)席會(huì)議結(jié)合實(shí)際,可調(diào)整和增設(shè)相應(yīng)工作組。

問:聯(lián)席會(huì)議辦公室及成員單位主要職責(zé)?

答:

(一)聯(lián)席會(huì)議辦公室主要職責(zé)

承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議日常工作:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各有關(guān)部門和單位貫徹落實(shí)國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)辦公室和省委、省政府、市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府及聯(lián)席會(huì)議關(guān)于防控金融風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)決策部署;及時(shí)收集匯總、分析金融風(fēng)險(xiǎn)信息,向聯(lián)席會(huì)議報(bào)告并提出工作建議; 定期形成重要信息專報(bào)呈報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo),并根據(jù)情況通報(bào)有關(guān)部門;完成聯(lián)席會(huì)議交辦的其他工作。

(二)成員單位主要職責(zé)

區(qū)金融工作服務(wù)中心:承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議辦公室日常工作;牽頭負(fù)責(zé)非法集資風(fēng)險(xiǎn)防控工作組和地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控工作組工作,負(fù)責(zé)分析、研究地方金融組織、非法集資等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)情況;指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦做好屬地金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作;結(jié)合工作職責(zé)做好地方金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)涉法問題進(jìn)行研判,依法處置金融風(fēng)險(xiǎn)。

區(qū)委宣傳部(區(qū)網(wǎng)信辦):負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好區(qū)內(nèi)金融風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作及網(wǎng)絡(luò)輿情以外的輿情處置工作,指導(dǎo)相關(guān)部門和單位做好網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判和處置工作,做好相關(guān)宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)。

區(qū)委政法委:負(fù)責(zé)分析、研究金融領(lǐng)域維穩(wěn)形勢(shì),指導(dǎo)、組織政法機(jī)關(guān)做好金融領(lǐng)域維穩(wěn)工作。

區(qū)信訪局:負(fù)責(zé)做好區(qū)內(nèi)涉金融領(lǐng)域信訪信息的收集、研判,指導(dǎo)相關(guān)部門和單位做好信訪工作。

區(qū)發(fā)改局:負(fù)責(zé)分析、研究全區(qū)企業(yè)債券領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)情況,結(jié)合工作職責(zé)做好主(監(jiān))管領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

區(qū)司法局:負(fù)責(zé)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)涉法問題進(jìn)行研究,提出法律意見。

區(qū)財(cái)政局:牽頭負(fù)責(zé)政府隱性債務(wù)傳導(dǎo)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控工作組工作;負(fù)責(zé)分析、研究政府隱性債務(wù)傳導(dǎo)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)情況;指導(dǎo)督促各地各有關(guān)部門和單位穩(wěn)妥推進(jìn)政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解;加大監(jiān)督問責(zé)力度,堅(jiān)決遏制新增政府隱性債務(wù)。

區(qū)住建局:牽頭負(fù)責(zé)房地產(chǎn)企業(yè)傳導(dǎo)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控工作組工作:負(fù)責(zé)分析、研究全區(qū)重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)傳導(dǎo)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)情況,結(jié)合工作職責(zé)做好房地產(chǎn)領(lǐng)域涉金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

區(qū)市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)分析、研究涉金融領(lǐng)域工商注冊(cè)登記情況,加強(qiáng)企業(yè)、個(gè)體工商戶名稱和經(jīng)營范圍等商事登記管理(除法律、行政法規(guī)和國家另有規(guī)定外,企業(yè)、個(gè)體工商戶名稱經(jīng)營范圍中不得包含“金融”“交易所”“交易中心”“理財(cái)”“財(cái)富管理”“股權(quán)眾籌”等字樣或者內(nèi)容)。

區(qū)供銷社:牽頭負(fù)責(zé)供銷社社員股金服務(wù)組織風(fēng)險(xiǎn)防范工作組工作;負(fù)責(zé)分析、研究全區(qū)供銷社社員股金服務(wù)組織等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)情況;結(jié)合工作職責(zé)做好供銷社社員股金服務(wù)組織相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

其他部門和單位負(fù)責(zé)結(jié)合工作職責(zé),分析、研判主(監(jiān))管領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)情況,結(jié)合工作職責(zé)做好主(監(jiān))管領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

問:工作機(jī)制是什么?

答:

(一)日常會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議每季度召開一次會(huì)議,由召集人或其委托的副召集人主持,分析、研判全區(qū)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)情況,研究金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作。必要時(shí)可遂請(qǐng)非成員單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)可根據(jù)工作需要以聯(lián)席會(huì)議名義印發(fā)會(huì)議紀(jì)要。

(二)會(huì)前研判制度。區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)供銷社、區(qū)金融工作服務(wù)中心等聯(lián)席會(huì)議成員單位按照工作職責(zé),及時(shí)梳理本領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)情況,認(rèn)真研判并形成書面報(bào)告,于每月28日前報(bào)送聯(lián)席會(huì)議辦公室。聯(lián)席會(huì)議召開前,聯(lián)席會(huì)議辦公室應(yīng)當(dāng)通過召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議或其他形式,分析、研究金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)情況形成書面報(bào)告,研究提出需聯(lián)席會(huì)議討論和議定的事項(xiàng),及時(shí)提交召集人和副召集人審定。

(三)信息專報(bào)制度。聯(lián)席會(huì)議辦公室應(yīng)當(dāng)于聯(lián)席會(huì)議召開后及時(shí)形成信息專報(bào),呈報(bào)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo),區(qū)委副書記,其他有關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。

(四)應(yīng)急處置制度。根據(jù)金融風(fēng)險(xiǎn)引起的突發(fā)事件性質(zhì)、影響范圍和危害程度等情況,聯(lián)席會(huì)議辦公室應(yīng)當(dāng)依照《貴州省金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,提請(qǐng)上級(jí)金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

(五)協(xié)作配合制度。聯(lián)席會(huì)議應(yīng)按照國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)辦公室及省委、省政府、市委、市政府有關(guān)要求,強(qiáng)化與區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)政府性債務(wù)和政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)防范和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)供銷社社員股金服務(wù)組織清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)房地產(chǎn)市場調(diào)控聯(lián)席會(huì)議制度等議事協(xié)調(diào)機(jī)制的聯(lián)動(dòng),及時(shí)共享信息,全面分析問題,穩(wěn)妥處置風(fēng)險(xiǎn)。

(六)督促檢查制度。對(duì)聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng),各成員單位要強(qiáng)化責(zé)任、認(rèn)真落實(shí),及時(shí)向聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送推進(jìn)情況,重大情況及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告。聯(lián)席會(huì)議辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)各成員單位落實(shí)聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)情況進(jìn)行跟蹤檢查,形成報(bào)告報(bào)送聯(lián)席會(huì)議并及時(shí)向各成員單位通報(bào)。對(duì)工作落實(shí)不力、造成重大負(fù)面影響的單位或個(gè)人,聯(lián)席會(huì)議按程序移送有關(guān)機(jī)關(guān)問責(zé)。

問:工作要求是什么?

答:

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門和單位要高度重視,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,統(tǒng)籌推動(dòng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作,推動(dòng)轄內(nèi)金融業(yè)健康發(fā)展。

(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要全面落實(shí)工作責(zé)任制,結(jié)合自身工作職責(zé),主動(dòng)研究防控金融風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)問題,認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議各項(xiàng)工作要求,有效防控本地區(qū)、本領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)。

(三)強(qiáng)化工作合力。聯(lián)席會(huì)議辦公室要強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度,積極協(xié)調(diào)各成員單位充分發(fā)揮職責(zé)作用,各級(jí)各有關(guān)部門和單位要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加強(qiáng)溝通、密切配合、相互協(xié)作,形成工作合力,共同維護(hù)全區(qū)金融穩(wěn)定。