文件原文：區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)白云區(qū)“一件事一次辦一個部門牽頭審批”工作制度（試行）的通知

問：文件出臺的背景和主要目的是什么？

答：

第一條??為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級版的指導(dǎo)意見》、《省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<貴州省加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級版的實(shí)施方案>的通知》、《貴陽市“一件事一次辦一個部門牽頭審批”工作制度（試行）》文件精神，將多個部門相關(guān)聯(lián)的“單項(xiàng)事”整合為企業(yè)和群眾視角的“一件事”，推行集成化辦理，實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，大幅減少辦事環(huán)節(jié)、申請材料、辦理時間和跑動次數(shù)，提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本工作制度。

第二條??本制度所稱“一件事一次辦一個部門牽頭審批”是根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第二十六條“行政許可依法由地方人民政府兩個以上部門分別實(shí)施的，本級人民政府可以確定一個部門受理行政許可申請并轉(zhuǎn)告有關(guān)部門分別提出意見后統(tǒng)一辦理，或者組織有關(guān)部門聯(lián)合辦理、集中辦理”，在推動政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”的過程中，將涉及部門審批權(quán)限最后集中至牽頭部門，由牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任部門開展聯(lián)合審圖、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗(yàn)收等，最終實(shí)現(xiàn)一枚印章定結(jié)果，打通部門協(xié)同中的堵點(diǎn)和壁壘，全面提升企業(yè)體驗(yàn)感和獲得感。

第三條??本制度適用于白云區(qū)“一件事一次辦”。

第四條??本制度遵循“一次取號、一次告知、一窗（端） 受理、一表申請、一套材料、一次聯(lián)辦、一枚印章、一窗（端） 出件、一次評價”的工作原則。

問：職責(zé)分工是什么？

答：

第五條??根據(jù)市政府印發(fā)的《“一件事一次辦一個部門牽頭審批”工作制度（試行）》， 按“關(guān)鍵審核事項(xiàng)部門負(fù)責(zé)”或“首個辦理事項(xiàng)部門負(fù)責(zé)”為原則，指定“一件事一次辦”牽頭部門；負(fù)責(zé)在事項(xiàng)辦理階段“一次性”告知申請人申請事項(xiàng)的審批條件、材料清單、審批流程及需要填報的申請表等內(nèi)容，為申請人提供業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)；負(fù)責(zé)“一個窗口”收件, 統(tǒng)一接收申請材料，及時推送至牽頭部門、同時將資料流轉(zhuǎn)至相關(guān)責(zé)任部門，統(tǒng)一送達(dá)審批決定、頒發(fā)證件。

第六條??牽頭部門負(fù)責(zé)牽頭整合“一件事一次”材料/表單、優(yōu)化審批流程、編制辦事指南，向社會發(fā)布“一件事一次辦”服務(wù)事項(xiàng)；負(fù)責(zé)審核申請材料是否按要求提供、是否符合法律規(guī)范；負(fù)責(zé)牽頭組織聯(lián)合審圖、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗(yàn)收；負(fù)責(zé)按承諾時限要求及時作出受理和審批決定；負(fù)責(zé)督促各相關(guān)審批責(zé)任部門按時出具審批意見或批復(fù)；負(fù)責(zé)在承諾時限內(nèi)將審批意見或辦理結(jié)果送達(dá)區(qū)人民政府政務(wù)服務(wù)中心；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)責(zé)任部門做好事中事后監(jiān)管。

第七條??責(zé)任部門負(fù)責(zé)配合牽頭部門整合“一件事”材料/表單、優(yōu)化審批流程、編制辦事指南；負(fù)責(zé)配合牽頭部門完成申請材料審核；負(fù)責(zé)參與牽頭部門組織的聯(lián)合審圖、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗(yàn)收；負(fù)責(zé)將審批結(jié)果送達(dá)牽頭部門；負(fù)責(zé)配合牽頭部門做好事中、事后監(jiān)管。

問：工作流程是什么？

答：

第八條??收件。區(qū)人民政府政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口根據(jù)牽頭部門組織梳理的“一件事一次辦”材料清單收件后，對申請人提供的申請材料完整性進(jìn)行審核，確認(rèn)材料完整后予以收件，并將“一件事一次辦”材料流轉(zhuǎn)至相應(yīng)職能部門。

第九條??受理與審查。牽頭部門根據(jù)事項(xiàng)辦理的前后置關(guān)系，對申請材料是否按要求提供、事項(xiàng)是否符合法律規(guī)范進(jìn)行核查，符合條件予以受理，不符合條件一次性告知申請人補(bǔ)齊補(bǔ)正全部內(nèi)容。申請人在申請后不能按規(guī)范要求補(bǔ)齊補(bǔ)正的，不予受理。受理后，涉及多個環(huán)節(jié)勘驗(yàn)、驗(yàn)收的，由牽頭部門組織責(zé)任部門開展聯(lián)合審圖、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗(yàn)收，責(zé)任部門在時限內(nèi)反饋結(jié)果至牽頭部門。

第十條??決定。牽頭部門根據(jù)責(zé)任部門反饋的結(jié)果，加蓋 “白云區(qū)‘一件事一次辦’聯(lián)合審批專用章”做出審批決定，并將結(jié)果反饋至區(qū)人民政府政務(wù)服務(wù)中心，各部門做好事中事后服務(wù)管理。

第十一條??送達(dá)。區(qū)人民政府政務(wù)服務(wù)中心根據(jù)牽頭單位匯總反饋的意見，將審批結(jié)果通過現(xiàn)場遞交、郵政寄遞、網(wǎng)上傳輸?shù)确绞浇y(tǒng)一送達(dá)申請人。

問：由哪個部門負(fù)責(zé)解釋，何時施行？

答：

第十二條??本制度由區(qū)人民政府政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。

第十三條??本制度自發(fā)布之日起施行。