文件原文：區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貴陽市白云區(qū)人民政府重污染天氣突發(fā)環(huán)境事件應急預案的通知

一、背景

2018年,生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)《關(guān)于印送<關(guān)于推進重污染天氣應急預案修訂工作的指導意見>的函》(環(huán)辦大氣函〔2018〕875號),要求統(tǒng)一預警分級指標,明確預警分級標準和啟動、解除條件、規(guī)范應急聯(lián)動流程,按照有關(guān)要求,結(jié)合我區(qū)的實際情況,由貴陽市生態(tài)環(huán)境局白云分局負責組織《貴陽市白云區(qū)人民政府重污染天氣應急預案》的修訂工作。

二、依據(jù)和意義

(一)依據(jù)

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于推進重污染天氣應急預案修訂工作的指導意見》的要求,重污染天氣預警分為黃色、橙色、紅色三級預警,重污染天氣預警統(tǒng)一以空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)日均值為指標,按連續(xù)24小時(可以跨自然日)均值計算,以AQI>200持續(xù)天數(shù)作為各級別預警啟動的基本條件,取消原有的Ⅳ級、Ⅲ級預警。

(二)意義

修訂后的預案,結(jié)合了我區(qū)環(huán)境狀況和污染源排放貢獻率,完善了減排清單,將工業(yè)源、移動源、揚塵源納入重污染天氣應急預案減排清單,其中工業(yè)源項目清單包括企業(yè)具體工藝環(huán)節(jié)、污染物排放量以及不同級別預警采取的應急措施和相應減排量,移動源項目清單應包括不同車輛類型、不同排放標準的機動車保有量信息和應急減排措施并估算減排量,揚塵源項目清單應包括當年施工工地、道路揚塵、堆場揚塵、減排量等信息,通過有效應對,減少污染物持續(xù)時間、降低污染嚴重程度,強化公眾健康防護。

三、主要內(nèi)容

(一)修編情況

結(jié)合有關(guān)要求,2024年修訂主要針對2020年版本做了以下改動:一是將原來的預警分級,由Ⅳ級(藍色)、Ⅲ級(黃色)、Ⅱ級(橙色)、Ⅰ級(紅色)四級預警,調(diào)整為Ⅲ級(黃色)、Ⅱ級(橙色)、Ⅰ級(紅色)三級預警。二是在原來應急響應的基礎上結(jié)合實際情況細化應急響應措施。三是減排措施中增加了減排清單,減排措施也由原來的一刀切模式調(diào)整為具體的減排清單模式。四是增加了區(qū)近三年的大氣環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)。在遇到重污染天氣的時候使應急預案更具有操作性。

(二)重點編制內(nèi)容

一是應急預案的編制目的、依據(jù)、范圍、體系、工作原則;二是組織機構(gòu)和職責;三是監(jiān)測與預警,監(jiān)測包括日常監(jiān)測和應急監(jiān)測,預警包括預警分級、預警確認、預警發(fā)布、預警登記調(diào)整和預警終止;四是應急響應,包括應急啟動條件、響應程序、應急響應分級、指揮與協(xié)調(diào)、應急響應措施、信息公開與報送、應急措施的執(zhí)行、應急終止、監(jiān)督與檢查、總結(jié)評估、預防與整治;五是應急保障,包括人力資源保障、監(jiān)測及預警能力保障、通信與信息保障、資金保障、宣傳保障、物資保障、交通運輸保障;六是組織實施,包括分工及工作的落實、宣傳培訓、日常會商、應急演練、地方溝通協(xié)作。