2021年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年。全區(qū)政務公開工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實習近平總書記視察貴州重要講話和重要指示精神。堅持以人民為中心深化政務公開，以高質量政務公開服務高質量發(fā)展，全力助推法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府建設。

一、緊扣“十四五”開好局起好步深化政務公開

(一)主動公開各類規(guī)劃信息，推動規(guī)劃更好落實

1.全區(qū)政府系統(tǒng)各部門要依托政府信息公開專欄，主動公開“十四五”規(guī)劃和專項規(guī)劃、空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等，做好歷史規(guī)劃(計劃)的歸集整理和公開工作，充分展示黨和政府“一張藍圖繪到底”的接續(xù)奮斗歷程。

2.區(qū)人民政府門戶網站以適當方式歸集整理各部門主動公開的規(guī)劃，更好引導全社會關心支持規(guī)劃實施工作。

(二)做好市場規(guī)則標準和監(jiān)管執(zhí)法信息公開，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

3.以全省打造“貴人服務”營商環(huán)境品牌，全面提升網上政務服務能力為契機，推進全區(qū)行政審批和服務事項“一網通辦”，以“辦成一件事”為目標，實現全區(qū)政務服務事項100%網上可辦。對“全區(qū)通辦”事項編制公開辦事指南和審查要點，推進同一事項無差別辦理。進一步暢通在線渠道，確保企業(yè)和群眾訴求限時回應、及時解決。

4.全面落實“全國一張清單”管理模式，推進國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(貴州)、“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)(貴州)、全國信用信息共享平臺(貴州)、貴州省行政執(zhí)法綜合監(jiān)督管理平臺、貴州省雙隨機一公開監(jiān)管平臺、部門協(xié)同監(jiān)管平臺等各類監(jiān)管信息公開平臺數據互聯(lián)共享，以統(tǒng)一社會信用代碼為唯一標識，將雙隨機檢查結果和其他行政檢查、行政處罰、行政強制等結果統(tǒng)一向社會公開，實現已歸集的涉企監(jiān)管執(zhí)法信息公示率100%、一致性100%。加強反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法信息公開工作，營造誠信守法的市場環(huán)境。

5.全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，依法依規(guī)向社會公開自由裁量權的標準、范圍、種類和幅度，以公開促進自由裁量權規(guī)范行使。

(三)做好財政信息公開，提高資金使用透明度及績效水平

6.穩(wěn)步擴大預決算公開范圍，細化公開部門所屬單位預決算及國有資本經營預算支出等相關報表，持續(xù)推進部門項目績效公開全覆蓋。

7.持續(xù)深化地方政府債務信息公開，通過集中統(tǒng)一平臺定期公開地方政府債務限額、余額、發(fā)行、品種、期限、利率、償還計劃、償債資金來源等信息。

8.加大惠民惠農政策和資金發(fā)放信息公開力度，推動補貼信息公開向農村和社區(qū)延伸并與村(居)務公開有效銜接。

(四)做好疫情防控信息公開，堅決守好疫情不反彈底線

9.切實增強新冠肺炎疫情防控信息發(fā)布針對性，準確把握常態(tài)化疫情防控的階段性特征，科學精準發(fā)布權威信息。

10.提高疫情防控信息發(fā)布規(guī)范化水平，發(fā)布社會關注的重大政策、內容敏感的重要信息前，要加強統(tǒng)籌協(xié)調，強化政府系統(tǒng)內部信息整合，實事求是、步調統(tǒng)一對外發(fā)聲。

11.做好愛國衛(wèi)生運動、健康中國行動等相關工作的信息公開，大力開展健康科普宣傳，引導群眾合理出行、減少聚集、做好個人防護，使健康生活理念更加深入人心。

二、緊扣重大政策落地見效深化政務公開

(五)持續(xù)加強重大政策發(fā)布解讀

12.圍繞推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化、旅游產業(yè)化“四個輪子一起轉”，以及擴大有效投資和消費、產業(yè)大招商、重點領域改革、對外開放、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、數字經濟、污染防治和生態(tài)建設、基本民生保障等方面重大政策，及時發(fā)布權威信息，組織開展深入解讀，釋放更多積極信號。

(六)不斷改進政策解讀方式

13.參照《省政府及省政府部門重大政策文件解讀辦法》制定操作性強的政策解讀制度，進一步明確解讀責任，加強對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實質性解讀。統(tǒng)籌利用一問一答、圖片圖表、音頻視頻等多種形式開展政策解讀，讓公眾看得懂、易接受、好執(zhí)行。

14.加強政策咨詢服務，政策制定機關積極解答政策執(zhí)行機關和企業(yè)、群眾的咨詢，精準傳達政策意圖。升級完善“惠企利民政策明白卡”，全面梳理公布惠企利民政策要點，配套開展“場景式”解讀，幫助企業(yè)和群眾準確適用政策。依托全省統(tǒng)一的“政民互動常見問題知識庫”等互動渠道，主動推送熱點政策問答，及時回復公眾提出的政策咨詢。

15.推動區(qū)政務服務中心設立惠企政策服務專窗，為企業(yè)提供“一站式”政策咨詢服務，并根據適用范圍向符合條件的企業(yè)精準推送。

(七)切實增強回應關切效果

16.密切關注涉及疫情防控、政府債務、欠薪欠資、經濟金融、征地拆遷、環(huán)境污染、食藥安全、教育醫(yī)療養(yǎng)老、安全生產、困難群眾生活保障等方面的政務輿情，緊緊圍繞政務輿情背后的實際問題，以解決問題的具體舉措實質性回應公眾關切。

17.提高政務輿情回應針對性權威性，避免轉載無關信息代替政府自身回應，重大政務輿情回應要實行政府網站、政務新媒體、新聞媒體、商業(yè)網站等多點聯(lián)動，增強回應信息傳播實效。建立政務輿情回應臺賬管理制度，逐一對照檢查并及時公開已作承諾的落實情況，維護政府公信力。

三、緊扣強基礎抓基層深化政務公開

(八)做好政務信息管理工作

18.全面推進規(guī)章和規(guī)范性文件集中統(tǒng)一公開，2021年9月底前，全區(qū)行政機關要將現行有效規(guī)章和規(guī)范性文件全部錄入“貴州省規(guī)章和規(guī)范性文件庫”，同步錄入文件備案、清理等信息。新制定的規(guī)章和規(guī)范性文件要及時入庫公開，已修訂或失效的文件要逐步入庫管理并標注有效性。

19.嚴格落實公文公開屬性源頭認定制度，擴大政府文件公開的范圍和類型，切實解決公開文件缺號過多、范圍過窄等問題。

20.規(guī)范重點領域信息管理，對政府網站重點領域信息公開板塊進行升級改版，確保欄目定位清晰、信息發(fā)布精準。不斷提高信息公開“含金量”，召開會議、開展調研等工作動態(tài)和程序性報道原則上不在重點領域欄目發(fā)布。

(九)加強政務公開平臺建設

21.積極落實“中國·貴州”統(tǒng)一移動應用平臺推廣應用。進一步優(yōu)化欄目設置，提升站內檢索精準性，加強日常運維監(jiān)管，不斷提升辦站水平。進一步健全完善政府信息公開專欄和政務公開專題頁面。

22.積極落實“貴州省惠民政策項目資金信息公開平臺”“貴州省政民互動常見問題知識庫”、新媒體“民生百事通”等公開平臺內容建設，牢牢聚焦企業(yè)群眾辦事、監(jiān)督、互動等需求，提供高質量的信息公開服務，確保公眾查得到、看得懂、用得上。

23.健全政務新媒體監(jiān)管機制，針對重復建設、“娛樂化”和“空殼”等問題有序開展清理整合。加強政務新媒體賬號管理，在多個平臺開設有政務新媒體賬號又確實無力維護的，要及時關停注銷。政務新媒體開辦、變更、關停、注銷情況要及時錄入“貴州省政務新媒體備案檢查系統(tǒng)”。進一步完善政務新媒體信息發(fā)布、政民互動和辦事服務功能，確保更新及時、服務可用、互動有效。

24.完善政府公報數據庫，推進數字化利用，通過政務新媒體等渠道加強政府公報內容傳播。

(十)推進政務公開標準化規(guī)范化

25.2021年9月底前，全區(qū)政府系統(tǒng)各部門要結合政務公開平臺建設和標準規(guī)范清單應用情況，對標準規(guī)范清單和各項制度機制開展一次集中修訂。強化標準規(guī)范剛性約束，持續(xù)推動標準規(guī)范體系建設與政府網站欄目建設有機融合、協(xié)同發(fā)展。

26.全區(qū)政府系統(tǒng)各有關部門要密切關注國務院行業(yè)主管部門制定公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定情況，按要求推進教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、生態(tài)環(huán)境、公共交通等公共企事業(yè)單位信息公開，及時完善相應領域標準規(guī)范體系。

27.2021年9月底前，區(qū)政府辦要結合職責權限和本地實際，公布公眾參與行政決策的事項清單，明確參與范圍和方式，并向社會公開。加快推進基層政務公開標準化規(guī)范化向農村和社區(qū)延伸，全面完成村(居)民委員會公開事項清單梳理工作，持續(xù)推進村(居)微信群、公眾號、信息公示欄等公開窗口建設，支持村(居)民委員會依法自治和公開屬于自治范圍內的事項。

(十一)持續(xù)抓好政府信息公開條例施行

28.嚴格落實《貴州省政府信息公開申請辦理規(guī)定》，切實轉變觀念，強化服務理念，把依申請公開作為服務人民群眾生產生活、支持市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要方式，更好滿足對政府信息的個

個性化合理需求。用好全區(qū)統(tǒng)一的依申請公開平臺，加強政府信息公開申請辦理相關數據錄入，豐富完善依申請公開典型案例庫，增強答復的及時性規(guī)范性。嚴格按照《政府信息公開信息處理費管理辦法》規(guī)定的標準、程序、方式計收信息處理費。

29.國務院行政復議機構制定的政府信息公開行政復議案件審理規(guī)范公布后，區(qū)級行政復議機構要嚴格執(zhí)行統(tǒng)一的案件審理標準，切實解決同案不同判問題。充分發(fā)揮行政復議制度優(yōu)勢，加大監(jiān)督力度，強化責任追究，不斷增強政府工作人員法治意識、公開意識、服務意識，更好保障人民群眾合法權益。

30.組織開展政府信息公開年度報告專項檢查，推動全區(qū)政府系統(tǒng)各部門嚴格落實年報格式和內容要求，向社會公開更多有價值的基礎數據，更好發(fā)揮政府信息公開制度的功能作用。

四、緊扣抓落實強化指導監(jiān)督

(十二)加強工作指導

31.全區(qū)政府系統(tǒng)各部門要密切關注本地區(qū)、本系統(tǒng)推動工作、狠抓落實的好經驗好做法，及時總結推廣。認真對待政務公開第三方評估、專項考核等，改進工作方式，加強結果運用，充分發(fā)揮考核評估的“指揮棒”作用。正確對待社會上各類政務公開第三方評估結果，原則上不以行政機關名義領取民間獎勵，不選擇性參加評估結果對本機關有利的發(fā)布會、論壇等相關活動。

(十三)加強隊伍建設

32.嚴格落實政務公開“AB崗”制度，全區(qū)政府系統(tǒng)各部門政務公開人員發(fā)生變動，要第一時間報上一級政務公開主管部門備案。保持公開隊伍相對穩(wěn)定，工作交接要設置過渡期，“老同志”要做好“傳幫帶”，“新同志”要盡快勝任崗位要求。年內至少開展1次政務公開專題培訓，不斷提升業(yè)務能力。

(十四)狠抓任務落實

33.2021年5月底前，全區(qū)政府系統(tǒng)各部門要根據本要點明確的重點任務，結合實際制定本年度工作要點或實施方案，配套建立工作臺賬，實施跟進督查，確保落實到位。對2020年工作要點及重要工作部署落實情況開展“回頭看”，逐項核查落實情況，超期未完成或進度滯后的要立即著手整改。全區(qū)政府系統(tǒng)各部門要將本要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督。