根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《保密法》），為提高白云區(qū)公文公開(kāi)工作效率，確保信息公開(kāi)工作依法、有序進(jìn)行，現(xiàn)制定白云區(qū)政府公文公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定機(jī)制。

一、公文標(biāo)識(shí)公開(kāi)屬性的范圍：在履行職責(zé)過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書(shū)，包括命令（令）、決定、通告、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要等。

二、公文標(biāo)識(shí)公開(kāi)屬性應(yīng)依據(jù)《條例》、《保密法》有關(guān)規(guī)定，按照“誰(shuí)制作、誰(shuí)提出、誰(shuí)審查、誰(shuí)辦理”的原則，結(jié)合工作實(shí)際確定。

三、公文標(biāo)識(shí)公開(kāi)屬性應(yīng)遵循依法、及時(shí)、高效的原則，在公文產(chǎn)生的過(guò)程中同步確定其屬于主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)3種屬性中的1種。

（一）涉及公民、法人或其他組織切身利益，或需要社會(huì)公眾廣泛知曉或參與，或反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的公文，應(yīng)確定為“主動(dòng)公開(kāi)”；屬機(jī)關(guān)內(nèi)部管理事務(wù)的公文、內(nèi)部資料、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等，應(yīng)確定為“依申請(qǐng)公開(kāi)”；報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示和報(bào)告，向有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)和答復(fù)有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的公文，涉及國(guó)家秘密、工作秘密的公文，應(yīng)確定為“不予公開(kāi)”。

（二）轉(zhuǎn)發(fā)類(lèi)公文，應(yīng)根據(jù)所轉(zhuǎn)發(fā)公文的公開(kāi)屬性確定轉(zhuǎn)發(fā)公文的政府信息公開(kāi)屬性；所轉(zhuǎn)發(fā)公文沒(méi)有確定公開(kāi)屬性的，原則上應(yīng)重新確定公開(kāi)屬性。

（三）確定為“主動(dòng)公開(kāi)”的公文，不可夾帶“依申請(qǐng)公開(kāi)”和“不予公開(kāi)”的內(nèi)容。

四、公文標(biāo)識(shí)公開(kāi)屬性的辦理流程：公文公開(kāi)屬性的審批按照《白云區(qū)人民政府公文形式適用范圍和審批程序有關(guān)規(guī)定》程序進(jìn)行。公文公開(kāi)屬性由擬稿人提出，并在發(fā)文呈批單上寫(xiě)明該公文屬于“主動(dòng)公開(kāi)”、“依申請(qǐng)公開(kāi)”或“不予公開(kāi)”，依申請(qǐng)公開(kāi)、不公開(kāi)的須說(shuō)明理由；區(qū)直各部門(mén)代擬公文的，由代擬部門(mén)標(biāo)注公開(kāi)屬性，并經(jīng)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人簽批后，依據(jù)區(qū)政府辦公室公文制發(fā)程序辦理；公文公開(kāi)屬性經(jīng)區(qū)政府辦公部門(mén)負(fù)責(zé)人審核，并由保密負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)復(fù)核后，按發(fā)文報(bào)批程序逐級(jí)進(jìn)行報(bào)批。公文簽發(fā)人在簽發(fā)公文時(shí)，最終確定該公文的公開(kāi)屬性。

五、區(qū)政府辦公室對(duì)擬發(fā)公文公開(kāi)屬性標(biāo)注進(jìn)行核對(duì)把關(guān)，無(wú)標(biāo)識(shí)公開(kāi)屬性的公文，應(yīng)退回代擬承辦單位重新標(biāo)注公開(kāi)屬性后辦理。

六、起草和制作公文時(shí)，應(yīng)按照公文確定的公開(kāi)屬性，在附注位置（在成文日期下一行居左空二字）加括號(hào)“此件主動(dòng)公開(kāi)”、“此件依申請(qǐng)公開(kāi)”或“此件不予公開(kāi)”。

七、公文印發(fā)后，對(duì)屬于主動(dòng)公開(kāi)的公文，由區(qū)政府辦公室將該公文通過(guò)區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站對(duì)外公開(kāi)，并將紙質(zhì)文件提供給政府信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)。

八、在履行職責(zé)過(guò)程中形成的簡(jiǎn)報(bào)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等非公文類(lèi)政府信息的公開(kāi)審核管理，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定公開(kāi)屬性。