貴州省貴陽市白云區(qū)現(xiàn)有森林面積14.23萬畝、森林覆蓋率46.28%、森林蓄積量92萬立方米。白云區(qū)自全面實行林長制以來,堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,建立森林資源保護發(fā)展責任體系,構(gòu)建雙總林長負總責、三級林長抓落實、八項制度保運行的工作格局,以“五林”工作為重點,全力推深做實林長制,用生態(tài)綠色擦亮白云高質(zhì)量發(fā)展底色。

“三大”體系完善林長之制

白云區(qū)著力構(gòu)建職責明確的組織體系和責任體系,健全林長責任體系、工作運轉(zhuǎn)體系、督查考核體系,形成科學規(guī)范、運行高效的長效工作機制。

堅持黨政同責,設立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級林長148名,區(qū)級總林長帶頭簽發(fā)總林長令,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)級林長開展履職述職,召開林長聯(lián)席會議、林長專題會議,壓實林長責任。

在區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設立林長辦11個,劃分區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級林長責任區(qū)97個,建立聯(lián)席會議、信息報送、調(diào)度通報、工作督辦等相關(guān)配套制度,構(gòu)建責任有轄、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管有效、保障有力的林長制責任體系。

逐級制定林長制督查考核工作方案及考核評分細則,明確考核對象、考核內(nèi)容和考核指標,科學評價工作實效,推動各級落實森林資源保護發(fā)展目標責任制,切實用好林長調(diào)研指導、提醒、述職、督查、考核、通報、問責等“組合拳”,加強林長制督查考核。

“三化”同步壓實林長之職

白云區(qū)將巡林巡查常態(tài)化、問題整改精準化、社會監(jiān)督公開化,充分發(fā)揮各級林長的頭雁效應,強化部門間的“叫應協(xié)作”,督促指導和落實責任區(qū)域森林資源發(fā)展、保護及利用工作中的重點難點問題。截至目前,各級林長累計巡林巡查5797次。

各級總林長帶頭推動部署重點工作、解決難點問題,按照全域覆蓋、實時調(diào)度、閉環(huán)管理模式,嚴格落實“林長巡林—發(fā)現(xiàn)問題—交辦整改—督促檢查”閉環(huán)督辦機制,督促問題整改到位。各級林長巡林中累計發(fā)現(xiàn)并解決問題59個。

建立林長制信息發(fā)布平臺,及時向社會公布、更新林長目錄,組織全區(qū)各級林長、責任單位主要領(lǐng)導及聯(lián)絡員開展林長制專題培訓,設置林長公示牌、發(fā)布《林長制工作動態(tài)》和簡報等,開展林長制宣傳。

“五林”共治提升林長之質(zhì)

白云區(qū)以“重林”守底線、“造林”添新綠、“營林”激活力、“治林”保安全、“林改”賦動能,厚植高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)底色。

積極拓展造林用地空間,高質(zhì)量推進國土綠化提質(zhì)增效,實施森林擴總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、抓重點行動,持續(xù)推進全民義務植樹,以環(huán)城林帶、自然保護地、礦山跡地修復為主線,因地制宜造林1120畝、共種植28.4萬余株各類鄉(xiāng)土樹種。

積極探索生態(tài)效益和經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)化,因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟,采取企業(yè)投資、“公司+村集體經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”等模式,重點發(fā)展以林下紅托竹蓀為主、赤松茸和冬蓀為輔的林下食用菌,形成各具特色的林下經(jīng)濟示范基地12個。大力推動“林下經(jīng)濟+森林旅游”融合發(fā)展,創(chuàng)建省級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、森林村寨11個、森林人家18個。累計完成林下經(jīng)濟利用林地面積4.85萬畝,林下經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值15.49億元。

堅守森林資源紅線,結(jié)合日常監(jiān)管、森林督查和打擊毀林毀草專項行動,加強執(zhí)法聯(lián)動、強化資源監(jiān)管、嚴格用地審批,嚴守森林覆蓋率底線。筑牢森林防火底線,通過森林防火專業(yè)隊伍建設、應急指揮調(diào)度、早期火情處置、嚴格卡點值守等舉措,提升森林火災防控能力。扎牢林業(yè)有害生物防線,全面開展松材線蟲病日常監(jiān)測、春秋季普查、“護松2023”專項整治行動、護枯死松樹清理“百日攻堅”行動和即死即清工作。

聚焦林權(quán)、林場、林碳三項重點任務,深化集體林權(quán)改革,盤活森林資源資產(chǎn),對外洽談發(fā)展多種林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。依托都溪國有林場森林資源,采用“林場管理+企業(yè)種植+村民參與”的經(jīng)營模式發(fā)展林下種植食用菌產(chǎn)業(yè),積極探索“林下經(jīng)濟+森林旅游+采摘體驗”等發(fā)展業(yè)態(tài),打造林下食用菌采摘體驗基地,增加財政收入34萬余元。(李瑩)