白云區(qū)2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃

執(zhí)行情況與2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

計(jì)劃（草案）的報(bào)告

（2021年3月2日在白云區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上）

區(qū)發(fā)展和改革局局長(zhǎng) 舒孝友

各位代表：

受區(qū)人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告《白云區(qū)2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告》，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議人員提出寶貴意見(jiàn)。

一、2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2020年,面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)和突如其來(lái)的新冠疫情，在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)貴州工作系列重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十二屆八次全會(huì)、市委十屆七次、八次、九次、十次全會(huì)，區(qū)委九屆七次、八次、九次、十次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，縱深推進(jìn)三大戰(zhàn)略行動(dòng)，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)。緊緊圍繞“一品一業(yè)、百業(yè)富貴”發(fā)展愿景，大力發(fā)展以中高端消費(fèi)、中高端制造為核心的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，奮力打造“產(chǎn)業(yè)新城·品質(zhì)白云”，加快建設(shè)省會(huì)城市新中心，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本平穩(wěn)，呈現(xiàn)出難中回穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，圓滿完成2020年發(fā)展目標(biāo)和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為“十四五”順利開(kāi)局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，向著開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程邁步前行。

全區(qū)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)、逐季加快向好，經(jīng)濟(jì)增速扭負(fù)為正，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值236.78億元，同比增長(zhǎng)3.5%；第一產(chǎn)業(yè)增加值完成7.55億元，同比增長(zhǎng)6.1%；第二產(chǎn)業(yè)四季度扭負(fù)為正，其中建筑業(yè)和建筑安裝工程投資分別增長(zhǎng)7.3%和22.7%，好于預(yù)期；第三產(chǎn)業(yè)中，傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入15.17億元，同比增長(zhǎng)235.6%，是全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要支撐和主要?jiǎng)恿?。全年社?huì)消費(fèi)品零售總額完成85.35億元，同比增長(zhǎng)4.2%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)上云比例達(dá)85%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)完成10500人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。

（一）全面做好疫情防控，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)依法防控新型冠狀病毒肺炎疫情的重要指示精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市和區(qū)委的決策部署，切實(shí)推動(dòng)防控工作從應(yīng)急性超常規(guī)防控向常態(tài)化防控轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行趨于正常。全力實(shí)施疫情防控阻擊戰(zhàn)。全區(qū)快速反應(yīng)，第一時(shí)間成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“一辦六組”統(tǒng)籌機(jī)制，在“查、防、控、治、保、導(dǎo)、督”各重點(diǎn)環(huán)節(jié)制定了規(guī)范流程，全區(qū)上下統(tǒng)一號(hào)令，有效打破部門(mén)間的壁壘，確保了戰(zhàn)“疫”在最短時(shí)間內(nèi)得到控制。統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。建立完善“一辦五組一部一專班”、“一辦十組”的疫情防控和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，按照市政府出臺(tái)的22條措施、13條達(dá)產(chǎn)增產(chǎn)措施和我區(qū)制定的應(yīng)對(duì)疫情支持轄區(qū)企業(yè)共渡難關(guān)的若干措施，精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，共統(tǒng)籌安排各級(jí)資金1.56億元保障疫情防控和推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，兌現(xiàn)省、市、區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金共407.95萬(wàn)元，其中復(fù)產(chǎn)復(fù)工獎(jiǎng)扶資金218.93萬(wàn)元，區(qū)級(jí)資金189萬(wàn)元。全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目?jī)H用27天復(fù)工復(fù)產(chǎn)率就達(dá)100%，172所學(xué)校僅用114天就如期分批有序復(fù)學(xué)復(fù)課。持續(xù)強(qiáng)化戰(zhàn)疫防控建設(shè)。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)工作。共籌措資金3923萬(wàn)元用于常態(tài)化疫情防控。全面完成秋冬季疫情防控“九大能力”提升工程，僅用60天建成貴醫(yī)白云醫(yī)院、區(qū)醫(yī)院2家發(fā)熱門(mén)診，用30天建成區(qū)疾控中心、區(qū)醫(yī)院、貴醫(yī)白云醫(yī)院3家核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群核酸篩查和流行病學(xué)調(diào)查全覆蓋。各基層醫(yī)療單位哨點(diǎn)建設(shè)所需的醫(yī)療物資均已采購(gòu)?fù)瓿伞＜哟髮?duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員、環(huán)境、食品及外包裝的定期核酸檢測(cè)。九類(lèi)重點(diǎn)人員新冠病毒疫苗接種有序推進(jìn)。

（二)圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力打贏脫貧攻堅(jiān)

著力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，鞏固脫貧成效、加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。聚焦“對(duì)內(nèi)振興、對(duì)外幫扶”兩大戰(zhàn)場(chǎng)，全面發(fā)起脫貧攻堅(jiān)總攻戰(zhàn)。對(duì)內(nèi)聚力抓好“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”鞏固提升工作，實(shí)行防止返貧全面動(dòng)態(tài)排查預(yù)警。制定2020年對(duì)外幫扶“一縣三鎮(zhèn)”和清鎮(zhèn)市“1+5”幫扶方案，落實(shí)幫扶資金1100萬(wàn)元，為幫扶縣推薦用工崗位12182個(gè)，助力被幫扶地全面脫貧摘帽。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命縱深推進(jìn)。完成2400畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的選址、初設(shè)工作。高質(zhì)量發(fā)展“一園多點(diǎn)”食用菌產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)菌種保供基地、菌棒工廠化生產(chǎn)供應(yīng)基地、食用菌加工示范基地建設(shè)，全年完成食用菌種植4306萬(wàn)棒，產(chǎn)量2.2萬(wàn)噸，產(chǎn)值2.91億元。有序推進(jìn)“四子微園”建設(shè)，加快打造蘑力小鎮(zhèn)。申報(bào)9家合作社創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)民合作社示范社。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。完成3個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)及136戶庭院圍墻整治及綠化美化。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，完成7座農(nóng)村公廁建設(shè)和236戶農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造，全區(qū)戶用衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)95.8%。深入開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，集中清理農(nóng)村生活垃圾2874噸，清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物41噸，農(nóng)村垃圾集中收集處理率達(dá)100%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)80%，農(nóng)村人居環(huán)境大幅改善。

（三）圍繞中高端制造和中高端消費(fèi)，全力做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)聚焦“中高端制造”和“中高端消費(fèi)”兩大引擎，全力做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。聚焦項(xiàng)目開(kāi)工投產(chǎn)。聚焦海盈新能源、成立航空、醫(yī)之星藥業(yè)、凱爾斯醫(yī)療等新建項(xiàng)目和特康電子、貴州泉二三期等續(xù)建項(xiàng)目，圍繞項(xiàng)目開(kāi)工、項(xiàng)目入庫(kù)、建成投產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)作好全程服務(wù)和問(wèn)題化解，大力助推項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)。目前，海盈一期、成立航空、貴州泉二三期擴(kuò)能、雙卓塑料包裝、蘇洪實(shí)業(yè)水生產(chǎn)設(shè)備等項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，明日宇航項(xiàng)目裝修完工。聚焦企業(yè)服務(wù)扶持。建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系工作責(zé)任制，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)跟蹤對(duì)接企業(yè)情況，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)中遇到問(wèn)題，推進(jìn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)增產(chǎn)。重點(diǎn)跟進(jìn)中鋁鋁業(yè)等企業(yè)流動(dòng)資金貸款，大東風(fēng)機(jī)械等企業(yè)規(guī)劃報(bào)建、施工許可證辦理等問(wèn)題。制定下發(fā)《白云區(qū)“雙重”服務(wù)優(yōu)化升級(jí)行動(dòng)方案》，建立完善區(qū)政府上下協(xié)調(diào)的聯(lián)動(dòng)服務(wù)包保機(jī)制，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行包保責(zé)任，幫助解決規(guī)模工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的各類(lèi)困難問(wèn)題，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步保主體穩(wěn)就業(yè)支持工業(yè)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)增效措施的通知》，從加大融資支持、加大市場(chǎng)拓展、加大財(cái)政支持、加快政策落地、加快手續(xù)辦理等五個(gè)方面對(duì)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶持。推進(jìn)金龍銅鋁一期恢復(fù)生產(chǎn)和上規(guī)。聚焦消費(fèi)提振復(fù)蘇。加快“五大商圈”建設(shè)，推進(jìn)梵華里省級(jí)步行街、云城中心、博泰世界島等20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。強(qiáng)化商貿(mào)業(yè)主題培育，引進(jìn)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、愛(ài)摩輪城市廣場(chǎng)等項(xiàng)目。大力實(shí)施“多彩貴州促銷(xiāo)費(fèi)百日專項(xiàng)行動(dòng)”，實(shí)施《白云區(qū)餐飲消費(fèi)券促銷(xiāo)費(fèi)工作方案》，鼓勵(lì)市民積極消費(fèi)，提振消費(fèi)信心，發(fā)放消費(fèi)資金228萬(wàn)元，促進(jìn)消費(fèi)能力釋放，提高市場(chǎng)活力。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成85.35億元，同比增長(zhǎng)4.2%。

(四)圍繞做大城市規(guī)模，全力提升城市品質(zhì)

堅(jiān)持“環(huán)線以內(nèi)主抓城市商圈、環(huán)線以外主抓產(chǎn)城融合”，高起點(diǎn)、高水平謀劃城市發(fā)展布局，編制白云區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2020-2035）、貴陽(yáng)市白云區(qū)工業(yè)用地儲(chǔ)備及空間保障布局方案。城市更新能力不斷提升。統(tǒng)籌推進(jìn)電解鋁、金融北城、大山洞、泉湖、文化宮“五大片區(qū)”開(kāi)發(fā)建設(shè)，恒大悅府、中天·北城等項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，城市形象不斷改善。實(shí)施老舊小區(qū)更新改造12890戶，加快舊城核心區(qū)改造。加快推動(dòng)大山洞、雞場(chǎng)、金東、馬鞍山等1050戶棚戶區(qū)改造，推動(dòng)城市更新。大力推進(jìn)恒大未來(lái)城、綠地新里城建設(shè)，啟動(dòng)電解鋁退城建設(shè)，加快老工業(yè)區(qū)改造。交通建設(shè)不斷完善。加快完善交通配套，加大交通路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施投入，積極配合推進(jìn)軌道交通2號(hào)線、有軌電車(chē)T2線等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)觀云大道、大氧路南段等市政干道建設(shè)，有序推進(jìn)程官擺攏1、2、3號(hào)路、云程大道等市政支路項(xiàng)目建設(shè)，打通朝暉北路、建安東路等3條斷頭路。啟動(dòng)電解鋁鐵路公園建設(shè)，推進(jìn)供電網(wǎng)、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化海綿城市建設(shè)，逐步優(yōu)化城市功能配套。城市功能品質(zhì)持續(xù)提升。出臺(tái)實(shí)施城市精細(xì)化治理方案，聚焦城市管理“臟、亂、堵”三大痛點(diǎn)，對(duì)合力超市、南湖路、校園周邊、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊等城區(qū)重點(diǎn)路段的亂停亂放占道經(jīng)營(yíng)、非法營(yíng)運(yùn)、戶外廣告、廢舊物品收購(gòu)點(diǎn)等占道經(jīng)營(yíng)進(jìn)行集中整治。全面完成市級(jí)實(shí)事“和美巷”退街入室工作。30條背街小巷綜合環(huán)境整治全面完成并通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。

（五）圍繞推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，全力做實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)

深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)“六個(gè)重大突破”，加快新基建創(chuàng)新應(yīng)用，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚高質(zhì)量發(fā)展。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。新增上規(guī)大數(shù)據(jù)企業(yè)1家，引進(jìn)大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)1家、大數(shù)據(jù)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)6家，“尋苗行動(dòng)”潛力企業(yè)4家，并培育核心品牌企業(yè)騰訊云計(jì)算(貴陽(yáng))有限責(zé)任公司。貴陽(yáng)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，園區(qū)存續(xù)企業(yè)達(dá)325家。數(shù)據(jù)融合不斷深入。深入實(shí)施“萬(wàn)企融合”“百企引領(lǐng)”行動(dòng)，聚焦大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)治理、民生服務(wù)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域融合。加快建設(shè)融合支撐體系，積極引導(dǎo)實(shí)施融合項(xiàng)目的企業(yè)進(jìn)入“萬(wàn)企融合”項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行調(diào)度，并組織引導(dǎo)大東風(fēng)機(jī)械、威默電氣等企業(yè)就2020年“萬(wàn)企融合”項(xiàng)目申報(bào)省大數(shù)據(jù)發(fā)展專項(xiàng)資金。數(shù)博大道加快建設(shè)。騰訊云項(xiàng)目辦公場(chǎng)完成裝修，公司進(jìn)駐辦公；省骨科醫(yī)院建設(shè)已滿足醫(yī)療業(yè)務(wù)的基本需要，年底將能滿足電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)6級(jí)要求;貴陽(yáng)薈康醫(yī)院已正式投入運(yùn)營(yíng)，貴陽(yáng)薈康大健康數(shù)據(jù)云平臺(tái)醫(yī)療項(xiàng)目已投入約1400萬(wàn);貴鋁智慧幸福苑養(yǎng)老平臺(tái)基本建成。城市直聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有序推進(jìn)，2020年白云區(qū)范圍內(nèi)新增(升級(jí))SC基站436個(gè)。

（六）圍繞深化改革開(kāi)放，全力提升區(qū)域開(kāi)放度

重點(diǎn)領(lǐng)域改革有序推進(jìn)。制定出臺(tái)《白云區(qū)全面深化改革2020年工作要點(diǎn)》，明確59項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革、深化投融資體制機(jī)制改革、工程項(xiàng)目審批制度改革等重點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得初步成效。農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村“三變”改革全覆蓋成果持續(xù)鞏固，國(guó)有企業(yè)改革工作全面啟動(dòng)，制定并印發(fā)《白云區(qū)國(guó)有企業(yè)改革2020-2022年三年行動(dòng)實(shí)施方案》、《白云區(qū)深化國(guó)有企業(yè)改革2020年工作實(shí)施方案》。對(duì)外開(kāi)放不斷深化。主動(dòng)融入西部陸海新通道，利用好筑城海關(guān)為白云量身定制《支持白云區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展十條措施》和都拉營(yíng)國(guó)際陸海通物流港建設(shè)契機(jī)，開(kāi)辟對(duì)外貿(mào)易綠色通道。強(qiáng)力推進(jìn)“白云·梵華里”跨境商品保稅展銷(xiāo)示范項(xiàng)目建設(shè)力度，確保開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)大招商行動(dòng)，全年新簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目44個(gè)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)際到位資金預(yù)計(jì)完成103.52億元。與高新區(qū)、綜保區(qū)融合發(fā)展逐步深入，與貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)“飛地”園區(qū)建設(shè)。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)治理行動(dòng)，出臺(tái)《2020年白云區(qū)營(yíng)商環(huán)境大提升工作方案》，統(tǒng)籌做好持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作，開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升八大行動(dòng)，營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)要求、加快高水平開(kāi)放、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，做好《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》宣傳，全面提升我區(qū)營(yíng)商水平。政務(wù)服務(wù)便捷度持續(xù)提升，設(shè)置“全省通辦、一次辦成”窗口22個(gè)，形成“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、異地受理、遠(yuǎn)程辦理、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的“全省通辦、一次辦成”政務(wù)服務(wù)新模式，白云區(qū)政務(wù)服務(wù)中心榮獲“智慧賦能金數(shù)獎(jiǎng)”。

（七）圍繞項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和建設(shè)，全力擴(kuò)大有效投資

統(tǒng)籌項(xiàng)目謀劃。緊盯中央宏觀政策的方向和重點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民生事業(yè)等領(lǐng)域，做好項(xiàng)目挖掘、包裝、儲(chǔ)備，謀劃一批戰(zhàn)略性項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，重點(diǎn)謀劃中央預(yù)算投資項(xiàng)目庫(kù)、專項(xiàng)債券項(xiàng)目庫(kù)、新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫(kù)、“十四五”項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)等，區(qū)級(jí)重大項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)保持在3000億元以上，年度可實(shí)施項(xiàng)目保持在1000億元以上。強(qiáng)化要素保障。積極爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)，持續(xù)加大閑置廠房和閑置用地收儲(chǔ)力度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥(niǎo)”，加快醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園改造和工業(yè)創(chuàng)投孵化產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)加快提供更多土地支持。用好用活現(xiàn)有資金池，用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，強(qiáng)化政銀企對(duì)接，深化與農(nóng)發(fā)行、貴陽(yáng)銀行金融機(jī)構(gòu)的合作，謀劃發(fā)行小微債等多形式融資。加快推進(jìn)文創(chuàng)人才小鎮(zhèn)、工業(yè)創(chuàng)客小鎮(zhèn)建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展引進(jìn)各類(lèi)人才。同時(shí)抽調(diào)精干力量組成工作專班，為企業(yè)提供“一站式”“保姆式”服務(wù)，為企業(yè)解決用工難、資金短缺、手續(xù)辦理緩慢等問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利落地、如期開(kāi)工建設(shè)、按時(shí)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)。實(shí)施重大項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn)，推動(dòng)重大項(xiàng)目嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)工建設(shè)，繼續(xù)完善重點(diǎn)項(xiàng)目“四級(jí)調(diào)度”工作機(jī)制，建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目臺(tái)帳管理機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題，加快推動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)投資管理，推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)和重大民生工程項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目快建設(shè)、快投產(chǎn)。

（八）圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力做美生態(tài)環(huán)境

聚焦五大戰(zhàn)場(chǎng)，集中打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入實(shí)施藍(lán)天、水、土壤、固廢、農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量改善工作。打好碧水保護(hù)戰(zhàn)役。多方聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展河流段干、支流的排查，先后編制入河排水口規(guī)范整治、黑臭水體鞏固提升方案。2019年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問(wèn)題整改工作全面實(shí)施整改。鞏固市生態(tài)環(huán)境局對(duì)飲用水源排查問(wèn)題的整改，確保飲用水源水質(zhì)100%穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)役。完成全區(qū)6個(gè)疑似污染地塊核查，對(duì)19家企業(yè)進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查對(duì)象全面性核實(shí)。打好固廢治理戰(zhàn)役。加大全區(qū)涉危企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，依托“貴陽(yáng)市固體廢物綜合信息管理系統(tǒng)”和“貴州省固體廢物管理系統(tǒng)”，完成危險(xiǎn)廢物年度申報(bào)59家，工業(yè)固廢年度申報(bào)24家。依托“貴州省固體廢物管理信息系統(tǒng)”，對(duì)517批次，共0.46萬(wàn)噸危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移進(jìn)行監(jiān)管。打好鄉(xiāng)村環(huán)境整治戰(zhàn)役。啟動(dòng)6個(gè)行政村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，啟動(dòng)白云區(qū)農(nóng)村污水治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)已建和即將建成的44座農(nóng)村污水治理設(shè)施進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理，全區(qū)已建成農(nóng)村污水治理設(shè)施運(yùn)行率達(dá)55%。

（九）圍繞防范化解風(fēng)險(xiǎn)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，用大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件，堅(jiān)決打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。做好公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)防范化解。依托國(guó)家抗疫國(guó)債、公共衛(wèi)生體系建設(shè)和重大疫情防控救治體系建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行公共衛(wèi)生防控能力、秋冬季新冠肺炎防控能力提升工作。啟動(dòng)區(qū)疾控中心改擴(kuò)建項(xiàng)目、區(qū)醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，建立完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)急防護(hù)物資儲(chǔ)備，配齊區(qū)疾控中心應(yīng)急處置設(shè)備，抓好預(yù)案梳理完善、指揮系統(tǒng)管理、隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急演練等各項(xiàng)工作，應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平不斷提高。做好政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解。堅(jiān)決落實(shí)債務(wù)管理“七嚴(yán)禁”和“八個(gè)一批”等各項(xiàng)化債措施，繼續(xù)加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)全區(qū)政府性債務(wù)化解工作調(diào)度，對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)進(jìn)行研判，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，推動(dòng)政府融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)公司盈利能力，加快土地出讓步伐，有效盤(pán)活各類(lèi)資產(chǎn)，切實(shí)提升償債能力，堅(jiān)決守住了不發(fā)生金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。做好安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、盡職負(fù)責(zé)、失職追責(zé)”，堅(jiān)持“三個(gè)必須”，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)場(chǎng)所的安全管控，今年以來(lái)，全區(qū)共發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故12起，事故起數(shù)同比下降14.3%，其他行業(yè)領(lǐng)域未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，未出現(xiàn)較大及以上安全生產(chǎn)事故，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。做好社會(huì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解。持續(xù)深化“平安白云”建設(shè)，始終保持掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、“兩嚴(yán)一降”工作、禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)高壓態(tài)勢(shì)，群眾安全滿意感度達(dá)95%以上。完善矛盾糾紛多元調(diào)解機(jī)制，依法解決群眾合理訴求，圓滿完成重要節(jié)點(diǎn)期間的信訪維穩(wěn)工作，全區(qū)社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

（十）圍繞辦實(shí)事和惠民生，全力保障改善民生

始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，聚焦群眾需求，不斷提升民生保障能力。全面保障就業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，著力破解就業(yè)難題，通過(guò)以項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、鼓勵(lì)企業(yè)穩(wěn)定崗位、增加公益性崗位等途徑，多渠道、多層次、多區(qū)域開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，全方位促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)10500人。完善社會(huì)保障。實(shí)施精準(zhǔn)救助、精準(zhǔn)幫扶，做好老弱病殘困難人群的基本生活保障，無(wú)人撫養(yǎng)兒童服務(wù)保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。全年預(yù)計(jì)完成7個(gè)社區(qū)老年人日間照料中心提質(zhì)改造。健全完善住房市場(chǎng)體系和住房保障體系，2020年1600套安居房建設(shè)項(xiàng)目已完成項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目用地紅線劃定、三規(guī)核準(zhǔn)等工作。全力補(bǔ)齊教育短板。強(qiáng)力實(shí)施教育項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)貴陽(yáng)六中等40個(gè)教育工程項(xiàng)目建設(shè)，回收并開(kāi)辦恒大城、恒大綠洲、中天托斯卡納等3所幼兒園，增加公辦學(xué)位900個(gè)，新開(kāi)辦優(yōu)品新城、米蘭春天、鋁加工B地塊幼兒園，增加學(xué)位700個(gè)，學(xué)前教育公辦率由2019年的22.3%提升到50.32%。持續(xù)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源。華師一附中貴陽(yáng)學(xué)校新校區(qū)建成投用，引進(jìn)貴陽(yáng)一中新世界學(xué)校合作舉辦4所公辦學(xué)校，引進(jìn)貴陽(yáng)幼兒師范高等?？茖W(xué)校指導(dǎo)白云區(qū)學(xué)前教育集團(tuán)化建設(shè)，引進(jìn)中天中學(xué)、中天小學(xué)教育品牌建設(shè)12所公辦學(xué)校。持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)省醫(yī)與區(qū)醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，加快貴醫(yī)白云附院三期、區(qū)醫(yī)院改擴(kuò)建、區(qū)健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)中心、區(qū)中醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)?？“l(fā)城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成并投入使用，完成10個(gè)規(guī)范化村衛(wèi)生室和15個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，逐步補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板。全力做好文明城市整改攻堅(jiān)。針對(duì)創(chuàng)文工作存在的問(wèn)題，狠抓問(wèn)題整改和全面鞏固提升，加快啟動(dòng)“三感社區(qū)”試點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化群眾發(fā)動(dòng)，嚴(yán)格開(kāi)展督查問(wèn)責(zé)，全力以赴助推貴陽(yáng)市實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市“四連冠”。

回顧“十三五”，過(guò)去五年，白云區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就，各項(xiàng)事業(yè)大踏步前進(jìn)。一是綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速保持在9.2%，經(jīng)濟(jì)增比進(jìn)位排名保持全省城區(qū)方陣前列。產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)體系從中低端邁向中高端，新產(chǎn)業(yè)占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重接近60%,“五大商圈”加快培育，服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，“十三五”社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)完成257.95億元。二是基礎(chǔ)設(shè)施顯著提升。高鐵白云北站、白云新客站建成運(yùn)營(yíng)，軌道交通2號(hào)線順利試運(yùn)行，白云區(qū)順利步入高鐵、地鐵時(shí)代。全面貫通朝暉北路等5條“斷頭路”，建成8條城市市政主次干道，新增城市道路45公里，累計(jì)修建農(nóng)村“組組通”52條115.13公里，“五橫六縱”骨干路網(wǎng)基本形成。率先在全省實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，電、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施加快完善，公共服務(wù)配套設(shè)施得到較大改善。三是生態(tài)環(huán)境顯著向好。中鋁退城進(jìn)園全面完成。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及長(zhǎng)江流域生態(tài)反饋問(wèn)題整改全部銷(xiāo)號(hào)，建成泉湖等一批生態(tài)公園，基本完成麥架河流域綜合治理，全區(qū)污水日處理能力達(dá)15萬(wàn)噸，農(nóng)村污水治理設(shè)施運(yùn)行率達(dá)55%，七彩湖黑臭水體治理成為國(guó)家、省、市治理成功案例，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，空氣優(yōu)良率達(dá)99.2%，較2015年提升6.4個(gè)百分點(diǎn)。四是人民生活顯著改善?！笆濉逼陂g，財(cái)政民生投入累計(jì)達(dá)90.29億元，占財(cái)政支出66.3%，年均增長(zhǎng)14%。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)78191人，動(dòng)態(tài)消除城鄉(xiāng)“零就業(yè)家庭”。率先在全省實(shí)現(xiàn)基本普及十五年教育，義務(wù)教育公辦學(xué)位從2.8萬(wàn)個(gè)增加到3.6萬(wàn)個(gè)。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達(dá)100%，大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深入推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，五級(jí)診療體系日益完善，建設(shè)17個(gè)規(guī)范化村衛(wèi)生室，公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)39402元、21428元，年均增長(zhǎng)8.2%、8.9%，城鄉(xiāng)收入差距連續(xù)五年縮小，群眾獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)。榮獲九輪省級(jí)“雙擁模范城市”稱號(hào)。五是治理效能顯著提高。戰(zhàn)勝百年不遇的新冠肺炎疫情，有效處置非洲豬瘟疫情，圓滿處置大川白金城、米蘭春天等房開(kāi)項(xiàng)目爛尾事件，成功化解西部化工等歷史遺留問(wèn)題，打贏七彩湖、麥架河流域水環(huán)境綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得重大階段性成果，政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有力防范，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)“雙降”，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強(qiáng)干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，著力提高“七種能力”，強(qiáng)化政府效能建設(shè)。

過(guò)去一年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)來(lái)之不易，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的任務(wù)依然艱巨。經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，財(cái)政支出矛盾突出，投資增速明顯下滑，工業(yè)經(jīng)濟(jì)降幅持續(xù)擴(kuò)大，尤其是中小微企業(yè)正面臨較大生存壓力，規(guī)模以上工業(yè)增加值、旅游總收入等多個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未完成年度計(jì)劃目標(biāo)。二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模不夠大、質(zhì)量不夠高、優(yōu)勢(shì)不夠強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展青黃不接，新興產(chǎn)業(yè)尚在培育，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)總量萎縮，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)繁重，支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土地、資金、人才等要素瓶頸制約仍然存在。2020年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值占全市比重不到6%。三是城市建設(shè)管理的任務(wù)依然艱巨。城市功能配套不完善、品質(zhì)品味還不高，城市治理能力還不足，對(duì)人才和資源的吸附力還不夠，離新城區(qū)目標(biāo)要求還有較大差距。四是補(bǔ)齊民生短板的任務(wù)依然艱巨。就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等公共服務(wù)領(lǐng)域，仍然存在優(yōu)質(zhì)資源供給不足的問(wèn)題。特別是新冠肺炎疫情的發(fā)生暴露出公共衛(wèi)生服務(wù)體系、重大疫情防控與應(yīng)急管理體系等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。公共服務(wù)資源與人民群眾的期望相比還有差距。

二、2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一年，是實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”五年行動(dòng)計(jì)劃的開(kāi)局之年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作十分重要。

2021年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十二屆八次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市委十屆十次全會(huì)精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，以實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”五年行動(dòng)為工作主線，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng)，大力推動(dòng)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，緊緊圍繞“一個(gè)目標(biāo)、五個(gè)支撐”，縱深推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)新城、品質(zhì)白云”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量打造省會(huì)城市新中心，確保“十四五”開(kāi)好局、起好步。

2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上，一、二、三產(chǎn)增加值分別增長(zhǎng)6%、12%、10%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.5%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)20%,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%和8%。單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降率、主要污染物排放總量、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量控制在省、市下達(dá)目標(biāo)范圍內(nèi)。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在省、市調(diào)控目標(biāo)范圍內(nèi)。

三、2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和舉措

圍繞上述目標(biāo)，2021年重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面工作：

(一)緊盯產(chǎn)業(yè)集聚，做大做強(qiáng)現(xiàn)代工業(yè)

堅(jiān)持“環(huán)線以內(nèi)主抓城市商圈、環(huán)線以外主抓產(chǎn)城融合”，大力發(fā)展以中高端制造和中高端消費(fèi)為重點(diǎn)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全力推進(jìn)新型工業(yè)化。加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成投用。扎實(shí)推進(jìn)海盈新能源智能制造產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)創(chuàng)投孵化產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、食用菌精深加工產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；確保海盈一期達(dá)產(chǎn)，二期主體廠房完工，景宏工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)工程4月底前完成，全年工業(yè)創(chuàng)投孵化產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)8家以上企業(yè)入駐，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)5個(gè)以上項(xiàng)目入駐。加快推進(jìn)聯(lián)東U谷科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)綜合體、華為貴州區(qū)域總部、富黔包裝等項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)歷史遺留問(wèn)題化解，產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間有效利用。全年謀劃出讓工業(yè)產(chǎn)業(yè)用地840畝，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房23萬(wàn)平方米。加快推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)持精準(zhǔn)服務(wù)，加強(qiáng)生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)和保障，大力推動(dòng)拜特制藥盤(pán)活現(xiàn)有資源，加快自有品種生產(chǎn)，引進(jìn)新品種生產(chǎn)；促進(jìn)吉利發(fā)動(dòng)機(jī)提高產(chǎn)量、增產(chǎn)增效，全力引進(jìn)和培育關(guān)鍵零部件生產(chǎn)制造企業(yè)，加快完善汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)配套產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進(jìn)海盈項(xiàng)目、特康電子、成立航空、明日宇航等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，推動(dòng)上海熠品試產(chǎn)投產(chǎn)；支持中鋁鋁業(yè)向終端產(chǎn)品延伸，支持娃哈哈、康師傅、燕京啤酒、貴州泉、白云緊固件、大東風(fēng)等企業(yè)做大做強(qiáng)。加快產(chǎn)業(yè)集群培育。以實(shí)施“千百十”行動(dòng)為抓手，加快培育產(chǎn)業(yè)集群、首位產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極培育以鋰電池為主、以海盈為龍頭企業(yè)的新能源產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集聚化發(fā)展。圍繞娃哈哈、康師傅、燕京啤酒、貴州泉等企業(yè)加快培育特色食品產(chǎn)業(yè)集群，全力引進(jìn)福建食品產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟龍頭企業(yè)及相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)食品飲料產(chǎn)業(yè)邁向50億級(jí)臺(tái)階。加快構(gòu)建發(fā)動(dòng)機(jī)及配套產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，實(shí)現(xiàn)吉利發(fā)動(dòng)機(jī)達(dá)到年產(chǎn)10萬(wàn)臺(tái)產(chǎn)量，明日宇航航空發(fā)動(dòng)機(jī)配套項(xiàng)目年產(chǎn)300臺(tái)、成立航空一期年產(chǎn)700臺(tái)產(chǎn)量，與黎陽(yáng)發(fā)動(dòng)機(jī)聯(lián)動(dòng)打造航空產(chǎn)業(yè)生態(tài)園，推進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)及配套產(chǎn)業(yè)邁向50億級(jí)臺(tái)階。調(diào)整鋁精深加工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)鋁板帶等鋁合金產(chǎn)品向高端鋁箔、電子鋁合金等就地轉(zhuǎn)化，不斷提升產(chǎn)品附加值。全年力爭(zhēng)新增規(guī)模以上工業(yè)12戶。加快推動(dòng)低效廠房“騰籠換鳥(niǎo)”，積極穩(wěn)妥推進(jìn)景宏工業(yè)園、鋁及鋁加工基地、新材料產(chǎn)業(yè)園、蓬萊仙界園區(qū)等園區(qū)“騰籠換鳥(niǎo)”，2021年，力爭(zhēng)盤(pán)活閑置資源總體達(dá)55%以上，閑置廠房再利用率達(dá)70%，“僵尸企業(yè)”依法依規(guī)逐步出清，“批而未供或供而未用”閑置土地基本明確主體、啟動(dòng)建設(shè)。有序推進(jìn)七冶、3117廠等企業(yè)“退城進(jìn)園”。

（二）緊盯城市更新改造，助推城市品質(zhì)升級(jí)

要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，加快存量更新，優(yōu)化增量供給，持續(xù)做大城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模、人口規(guī)模、空間規(guī)模，不斷提升城市集聚力、輻射力、向心力，提升城市品質(zhì)。全面推進(jìn)棚戶區(qū)改造。用足用好低效用地政策，靈活運(yùn)用“長(zhǎng)短結(jié)合、新舊互補(bǔ)、肥瘦搭配”的土地出讓方式，積極探索先行安置、異地安置等模式，重點(diǎn)抓好青龍大道兩側(cè)棚戶區(qū)、城中村改造提升，逐步實(shí)施推進(jìn)雞場(chǎng)片區(qū)、白金片區(qū)等棚戶區(qū)改造。全面啟動(dòng)老舊小區(qū)改造。積極申報(bào)、用好中央老舊小區(qū)改造專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)區(qū)級(jí)平臺(tái)、社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)，支持區(qū)城維公司在老舊小區(qū)布局幼托服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，加快推進(jìn)實(shí)施加裝電梯試點(diǎn)項(xiàng)目。全面推動(dòng)安置房建設(shè)。抓好鋁及鋁加工基地B地塊安置點(diǎn)一、二期和綜保區(qū)一期安置點(diǎn)已建房屋交付分配，加快云城尚品一期D地塊、北尚御景、黑石頭安置點(diǎn)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加快啟動(dòng)程官擺攏二期、大山洞、雞場(chǎng)、白沙關(guān)安置點(diǎn)建設(shè)，確保被征收戶得到妥善安置。全面盤(pán)活閑置用地。建立土地收儲(chǔ)資金池，扎實(shí)開(kāi)展“批而未供、供而未用”建設(shè)用地處置工作，綜合運(yùn)用督辦、查違、收購(gòu)、拍賣(mài)、置換、調(diào)整等多元手段，依法依規(guī)、分類(lèi)施策、穩(wěn)妥有序、系統(tǒng)高效處置消化閑置用地，最大限度用好用足每一寸土地。實(shí)施城市精細(xì)管理。持續(xù)鞏固全國(guó)文明城市質(zhì)效，精心實(shí)施白云城市精細(xì)化管理計(jì)劃、城市品質(zhì)提升“十大工程”，實(shí)行常態(tài)化管理，重點(diǎn)整治“十大亂象”，著力解決“臟、亂、堵”等城市痛點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)數(shù)博大道、同城大道沿線、白云南路等重點(diǎn)區(qū)域和主次干道占道經(jīng)營(yíng)、三車(chē)整治、治亂緩堵、游攤治理、控違拆違、噪音擾民等重要工作。全面推進(jìn)垃圾分類(lèi)機(jī)制全覆蓋、設(shè)施全覆蓋，構(gòu)建生態(tài)文明共建共治共享新格局。

(三)緊盯中高端消費(fèi)，做大做新現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用，全面推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)。促進(jìn)商貿(mào)繁榮發(fā)展。制定《白云區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》推動(dòng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)科學(xué)布局、高品質(zhì)發(fā)展。加快合力超市周邊等傳統(tǒng)商圈改造提升，高起點(diǎn)建設(shè)金融北城、綠地新里城等綜合商業(yè)中心。重點(diǎn)加快貴陽(yáng)恒大足球場(chǎng)、中天·萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、博泰世界島、梵華里等商業(yè)綜合體建設(shè)，確保星力商城、星力樂(lè)活生鮮超市按時(shí)開(kāi)業(yè)。加快推進(jìn)溫德姆酒店、洲際華邑酒店、萬(wàn)達(dá)文華、萬(wàn)達(dá)錦華等五星級(jí)酒店項(xiàng)目建設(shè)。加大商圈營(yíng)銷(xiāo)宣傳力度，深化形象包裝推廣，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)商圈的業(yè)態(tài)更迭提升。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)商圈打造，加快推進(jìn)恒大未來(lái)城綜合體、云城中心、文化宮片區(qū)、鋁廠片區(qū)的工作進(jìn)度，進(jìn)一步提升我區(qū)商業(yè)布局和消費(fèi)層次。推進(jìn)消費(fèi)提檔升級(jí)。聚焦業(yè)態(tài)、品牌、功能等方面，加大我區(qū)商貿(mào)業(yè)品牌招商培育力度，積極引進(jìn)國(guó)外知名品牌，豐富白云區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，提升消費(fèi)層級(jí)。高品質(zhì)打造梵華里省級(jí)特色商業(yè)步行街，不斷提升消費(fèi)體驗(yàn)和活力，打造城市消費(fèi)新地標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)“百場(chǎng)千店萬(wàn)鋪”計(jì)劃，加快引進(jìn)快捷連鎖酒店、社區(qū)連鎖便利店、城鄉(xiāng)便民服務(wù)中心、特色餐飲等商業(yè)主體。同時(shí)，優(yōu)化金園路、尖山路、朝暉路、云中街地下商城夜間業(yè)態(tài)布局，繁榮“夜間經(jīng)濟(jì)”，培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。全力推進(jìn)貴州省文化館異地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目、貴陽(yáng)市圖書(shū)館新館項(xiàng)目和白云區(qū)文化館項(xiàng)目建設(shè)。加快打造國(guó)家全域旅游示范區(qū)，充分釋放泉湖4A景區(qū)魅力，加快蓬萊仙界景區(qū)升級(jí)改造提升，打造精品鄉(xiāng)村旅游目的地，加快貴陽(yáng)愛(ài)魔輪城市文化廣場(chǎng)、紅星美凱龍海洋館、鐵路公園建設(shè)，確保建成精品避暑度假酒店3個(gè)，實(shí)現(xiàn)旅游總收入穩(wěn)步提升。

（四）緊盯鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

在全面鞏固脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興?？v深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。牢牢把握“八要素”，持續(xù)做精“四子微園”，加快建成食用菌產(chǎn)業(yè)示范園。謀劃明春樣板園和達(dá)標(biāo)園項(xiàng)目申報(bào)重點(diǎn)和補(bǔ)助方向，指導(dǎo)各授牌達(dá)標(biāo)園、樣板園經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)2021年“四子微園”創(chuàng)建項(xiàng)目，加快構(gòu)建“2+N”（1個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、1個(gè)食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)、發(fā)展N個(gè)精品“四子微園”示范園）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。推動(dòng)農(nóng)文商旅發(fā)展。充分發(fā)揮蓬萊公司國(guó)有資本作用、供銷(xiāo)社雙向流通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，有序推進(jìn)沙文農(nóng)創(chuàng)城、蘑力小鎮(zhèn)、小山田園綜合體、瓦窯溫泉等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)文商旅融合發(fā)展。重點(diǎn)深入推進(jìn)蘑力小鎮(zhèn)建設(shè)，依托蓬萊仙界景區(qū)，打造農(nóng)文旅一體化產(chǎn)業(yè)，依托沙文農(nóng)創(chuàng)城，打造聚焦農(nóng)產(chǎn)品保供、貿(mào)易基地先導(dǎo)區(qū)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)閉環(huán)發(fā)展，促進(jìn)三產(chǎn)融合，進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展。持續(xù)完善農(nóng)村人居環(huán)境。加大宣傳力度，抓實(shí)抓好“村莊清潔行動(dòng)”宣傳發(fā)動(dòng)工作，努力營(yíng)造大家動(dòng)手，人人參與的良好氛圍?？茖W(xué)規(guī)劃、合理布局，加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，使村莊建設(shè)科學(xué)合理，整潔美觀。打造整潔、優(yōu)美和諧的家園，為群眾創(chuàng)造整潔舒適的工作和生活環(huán)境，助推鄉(xiāng)村振興。繼續(xù)推進(jìn)我區(qū)美麗鄉(xiāng)村“提升型”示范點(diǎn)建設(shè)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范帶一條，打造農(nóng)村人居環(huán)境提升村寨5個(gè)，積極申報(bào)創(chuàng)建新一輪鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。

（五）緊盯深化改革開(kāi)放，不斷提升區(qū)域開(kāi)放度

堅(jiān)定不移推動(dòng)改革開(kāi)放，加快推動(dòng)白云經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。全力培育壯大市場(chǎng)主體。落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)援企穩(wěn)崗政策，切實(shí)為全區(qū)企業(yè)爭(zhēng)取更多更大支持。繼續(xù)實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)國(guó)資國(guó)企提質(zhì)增效。全面落實(shí)放寬民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的政策措施，新增市場(chǎng)主體數(shù)增長(zhǎng)20%。積極培育一批隱形冠軍、專項(xiàng)冠軍企業(yè)。構(gòu)建融入新發(fā)展格局，與貴安、高新、綜保聯(lián)動(dòng)發(fā)展，主動(dòng)融入西部陸海新通道，加強(qiáng)和都拉營(yíng)國(guó)際陸海通物流港聯(lián)動(dòng)協(xié)作。緊跟融合發(fā)展趨勢(shì)，借助貴陽(yáng)貴安融合發(fā)展契機(jī)，積極探索實(shí)踐貴安白云飛地經(jīng)濟(jì)模式，為白云引進(jìn)一批具有成長(zhǎng)性、引領(lǐng)性和示范性的中高端制造企業(yè)（產(chǎn)業(yè)），共同助推產(chǎn)業(yè)集群抱團(tuán)發(fā)展。深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)大招商。構(gòu)建專業(yè)、高效，實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)的全方位、多視角、多層次的立體化全方位招商網(wǎng)絡(luò)體系，通過(guò)以商招商、中介招商等方式，千方百計(jì)與500強(qiáng)企業(yè)和優(yōu)強(qiáng)龍頭企業(yè)建立聯(lián)系渠道，用好“貴州省產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)招商平臺(tái)”，精準(zhǔn)篩選目標(biāo)企業(yè)，確保全年引進(jìn)培育大數(shù)據(jù)優(yōu)強(qiáng)引領(lǐng)企業(yè)6家。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，持續(xù)實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“八大行動(dòng)”。深入推進(jìn)“放管服”改革，著力打造穩(wěn)定公開(kāi)透明、可預(yù)期的一流營(yíng)商環(huán)境。一是不斷創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，實(shí)行“掌上辦”助力“一網(wǎng)通辦”，持續(xù)深入進(jìn)行“不見(jiàn)面審批”改革，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“零跑腳”。全面推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，進(jìn)一步深化商事制度、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。

(六)緊盯推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)

堅(jiān)定不移實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大催生發(fā)展新動(dòng)能。持續(xù)抓好數(shù)博大道建設(shè)。全力推進(jìn)騰訊云產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈項(xiàng)目建設(shè)，謀劃白云區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)貴陽(yáng)軟件基地二、三期規(guī)劃、貴陽(yáng)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)容升級(jí)規(guī)劃得到實(shí)質(zhì)推進(jìn)。要全力打造未來(lái)社區(qū)新樣板，扎實(shí)推進(jìn)中天貴鋁金融北城、云城中心、文創(chuàng)人才小鎮(zhèn)、工業(yè)創(chuàng)客小鎮(zhèn)建設(shè)，加快啟動(dòng)鐵路公園建設(shè)，加快推進(jìn)智慧社區(qū)、智慧教育、智慧醫(yī)療等項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)壯大大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。全力推進(jìn)鉅成未來(lái)5G通訊技術(shù)（貴州）產(chǎn)業(yè)園與聯(lián)東U谷科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)綜合體項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建大數(shù)據(jù)及5G配套產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。抓好大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)招商，以貴陽(yáng)軟件基地、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)園為載體引進(jìn)落地一批技術(shù)含量高、成長(zhǎng)性好、引領(lǐng)性強(qiáng)的核心大數(shù)據(jù)企業(yè)，2021年新增規(guī)模以上大數(shù)據(jù)企業(yè)2家以上，全口徑軟件和信息技術(shù)業(yè)務(wù)收入42億元。按照省、市相關(guān)文件精神，確?！傲鶄€(gè)重大突破”工作有序推進(jìn)，促進(jìn)我區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。推進(jìn)白云智慧城市建設(shè)。以城市數(shù)據(jù)資源的整合共享和深度應(yīng)用為突破口，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等新一代信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用為引領(lǐng)，以“白云智慧城市”通用平臺(tái)建設(shè)和特色應(yīng)用示范試點(diǎn)為抓手，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、治理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造創(chuàng)新型數(shù)字白云，全面提升政府治理能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。根據(jù)“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)先建、急用先行”原則，開(kāi)展“一圖+兩網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)治理、城市運(yùn)行”等領(lǐng)域的典型示范應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。

（七）緊盯擴(kuò)大有效投資，加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能

進(jìn)一步發(fā)揮投資“穩(wěn)定器”和“加速器”作用，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)力度，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)能。全力抓好項(xiàng)目謀劃。繼續(xù)深化項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作，完善全區(qū)各種項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，動(dòng)態(tài)管理白云區(qū)爭(zhēng)取上級(jí)資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)、地方專項(xiàng)債項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)、基礎(chǔ)設(shè)施“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)、省重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)等，進(jìn)一步梳理計(jì)劃2021年固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，將意向項(xiàng)目、合同項(xiàng)目納入推進(jìn)范圍，動(dòng)態(tài)調(diào)整充實(shí)儲(chǔ)備項(xiàng)目，確?！霸诮ㄒ慌?，儲(chǔ)備一批，謀劃一批”，形成梯次明顯、接續(xù)有力的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備格局。全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化完善重大項(xiàng)目“四級(jí)調(diào)度”機(jī)制，力促項(xiàng)目早開(kāi)工、快建設(shè)、早投產(chǎn)，確保省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資160億元，全區(qū)“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”基礎(chǔ)設(shè)施投資突破23.6億元，產(chǎn)業(yè)投資突破50億元。全力強(qiáng)化要素保障。搶抓貴陽(yáng)貴安擴(kuò)大城市能級(jí)機(jī)遇，集成出臺(tái)區(qū)級(jí)人才政策，吸納更多高層次人才、產(chǎn)業(yè)人口、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶白云，強(qiáng)化人才支撐。堅(jiān)持以“畝產(chǎn)論英雄”引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)編制新一輪國(guó)土空間規(guī)劃，確保每一寸土地都用得清清楚楚、明明白白，在盤(pán)活存量用地上下功夫，有計(jì)劃有節(jié)奏地做好土地報(bào)批、土地收儲(chǔ)、土地出讓，強(qiáng)化土地支撐。用好用活省工業(yè)及省屬國(guó)有企業(yè)綠色發(fā)展基金、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金、市中小微企業(yè)擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金等，強(qiáng)化資金支撐，有效解決企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題。

（八）緊盯綠色發(fā)展，建設(shè)美麗生態(tài)白云

深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力讓白云的天更藍(lán)、山更綠、水更清。全面推進(jìn)污染治理。持續(xù)對(duì)全部生態(tài)環(huán)境等突出問(wèn)題信訪件開(kāi)展全面“回頭看”工作，堅(jiān)決完成整改。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)役，確保全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良天數(shù)比率保持在95%以上。大力推進(jìn)麥架河流域白云區(qū)段水污染治理工作，加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板，深入推進(jìn)飲用水水源地突出問(wèn)題整治和鞏固城市黑臭水體整治成果，打好碧水保護(hù)戰(zhàn)役。實(shí)施白云區(qū)2021年土壤污染防治措施，打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)役。持續(xù)打好固廢治理戰(zhàn)役，工業(yè)固體廢物綜合利用率保持在98%以上。打好鄉(xiāng)村環(huán)境整治戰(zhàn)役，開(kāi)展4個(gè)行政村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。加快生態(tài)修復(fù)保護(hù)。厚植綠色屏障，實(shí)施森林撫育。加快補(bǔ)齊環(huán)保設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)7座已建成污水處理廠的運(yùn)行管理，持續(xù)提升日處理污水能力。實(shí)施老舊小區(qū)雨污管網(wǎng)改造工程。確保集中式飲用水源地水質(zhì)100%穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。健全生態(tài)環(huán)保機(jī)制，落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控“三線一單”，與周邊區(qū)域探索建立污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)打擊非法盜采的執(zhí)法力度，依法嚴(yán)懲環(huán)境違法行為。加快發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，主動(dòng)謀劃一批生態(tài)保護(hù)和綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)企業(yè)循環(huán)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)組合、園區(qū)循環(huán)改造，積極創(chuàng)建綠色園區(qū)、綠色工廠，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。全力做好垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、貝爾藍(lán)德廚余剩余物處置等市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)保障，大力發(fā)展垃圾分類(lèi)處置產(chǎn)業(yè)，提升無(wú)害化處理水平。

1. 緊盯防范化解風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全

落實(shí)國(guó)家安全戰(zhàn)略，全面建設(shè)安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，著力構(gòu)建大安全格局，加快建設(shè)更高水平平安白云。全力確保經(jīng)濟(jì)安全。強(qiáng)化政府債務(wù)預(yù)算管理，壓減超過(guò)財(cái)政承受能力的政府舉債項(xiàng)目，穩(wěn)妥化解政府隱性債務(wù)，持續(xù)降低債務(wù)總量規(guī)模，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。全力保障人民生命安全。健全完善疫情常態(tài)化防控體系，提升公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，加強(qiáng)韌性城市建設(shè)，堅(jiān)決遏制危化品、消防、道路交通、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全事故，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)“雙降”。扎實(shí)做好自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和防治，加強(qiáng)災(zāi)害防御能力建設(shè)和應(yīng)急物資保障體系建設(shè)。全力維護(hù)社會(huì)安全。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，探索創(chuàng)新大型社區(qū)治理模式，構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制，加快創(chuàng)建社會(huì)治理現(xiàn)代化創(chuàng)新區(qū)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，縱深推進(jìn)“兩嚴(yán)一降”升級(jí)版建設(shè)，禁毒“大掃除”專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固社會(huì)治安良好態(tài)勢(shì)，確保人民群眾安全滿意度保持在95%以上。

1. 緊盯補(bǔ)齊民生短板，持續(xù)提升民生福祉

始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，切實(shí)解決群眾“急難愁盼”，扎實(shí)做好“六?！薄傲€(wěn)”工作，不斷提升民生保障能力。持續(xù)促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，著力抓好城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌、公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，挖掘就業(yè)崗位，培育和開(kāi)發(fā)新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，確保就業(yè)穩(wěn)定。落實(shí)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，引導(dǎo)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就地就業(yè)。加強(qiáng)技能實(shí)訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)，結(jié)合群眾培訓(xùn)需求，全面提高勞動(dòng)者職業(yè)能力。持續(xù)提升教育質(zhì)量。繼續(xù)加強(qiáng)貴陽(yáng)六中等40個(gè)教育工程項(xiàng)目建設(shè)，筑牢教育基礎(chǔ)。持續(xù)引進(jìn)北京、上海等地優(yōu)質(zhì)教育資源，優(yōu)化提升本地教育質(zhì)量。圍繞義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標(biāo)，充分整合教育資源，進(jìn)一步完善校點(diǎn)布局，優(yōu)化教育布局結(jié)構(gòu)。全面補(bǔ)齊教育資源短板，切實(shí)做好小區(qū)配套幼兒園治理工作。持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)水平。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，確保區(qū)醫(yī)院改擴(kuò)建、省骨科醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院在2021年6月份前建成投用，繼續(xù)推進(jìn)白云區(qū)醫(yī)院緊密型醫(yī)聯(lián)體工作，切實(shí)解決群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題，提升區(qū)屬公立醫(yī)院服務(wù)能力。加快推進(jìn)省疾控中心、貴醫(yī)白云附院三期等項(xiàng)目建設(shè)，讓優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)更多更公平地惠及人民群眾。持續(xù)強(qiáng)化兜底保障。結(jié)合2021年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策，做好“全民參保計(jì)劃”有關(guān)工作。持續(xù)推進(jìn)社會(huì)福利保障工作，做好兒童明天計(jì)劃、助學(xué)工程，繼續(xù)按照省、市各項(xiàng)工作要求開(kāi)展好城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作以及特困供養(yǎng)人員相關(guān)資金發(fā)放，切實(shí)為困難群眾提供力所能及的生活保障。全面做好保供穩(wěn)價(jià)。完善生活必需品保供穩(wěn)價(jià)機(jī)制，實(shí)施2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造，發(fā)揮好8個(gè)惠民生鮮超市公益性功能，解決好豬肉、蔬菜等產(chǎn)品供給問(wèn)題，及時(shí)完善啟動(dòng)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)菜籃子工程向社區(qū)“最后一公里”延伸，有效保障困難群眾基本生活。全面推進(jìn)“三感”社區(qū)創(chuàng)建。大力推進(jìn)云城街道等“三感社區(qū)”試點(diǎn)創(chuàng)建，加快構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐”的社會(huì)治理體系，努力打造環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、人民群眾滿意的宜居社區(qū)。2021年底建成5個(gè)試點(diǎn)“三感社區(qū)”。

統(tǒng)籌做好社會(huì)發(fā)展其他各項(xiàng)工作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，防止重特大事故發(fā)生。做好?；饭芸?，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，保障飲食用藥安全。加強(qiáng)雙擁優(yōu)撫，支持國(guó)防、軍隊(duì)建設(shè)。全面推動(dòng)人防、審計(jì)、供銷(xiāo)、移民、糧食、民族宗教、僑務(wù)、殘聯(lián)、檔案、氣象、老齡、工青婦、關(guān)心下一代等各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

各位代表，2021年我們既面臨著經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的挑戰(zhàn)，也面臨著“十四五”規(guī)劃開(kāi)局，“強(qiáng)省會(huì)”五年行動(dòng)啟動(dòng)歷史性機(jī)遇，我們將在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞“一品一業(yè)、百業(yè)富貴”發(fā)展愿景，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向目標(biāo)導(dǎo)向結(jié)果導(dǎo)向，砥礪奮進(jìn)、篤定前行，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，奮力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。奮力打造“產(chǎn)業(yè)新城、品質(zhì)白云”，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)省會(huì)城市新中心！