貴陽市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書

筑環(huán)罰(白)字〔2024〕3號

當事人名稱:貴州貴鋁供應(yīng)鏈服務(wù)有限公司

法定代表人:盧江 ,統(tǒng)一社會信用代碼:915201133142518223

地址:貴州省貴陽市清鎮(zhèn)市董家田物流新城建設(shè)服務(wù)中心辦公樓一層2號

我局于2024年4月15日至4月24日,對你單位進行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)你單位實施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為:

2024年4月15日,執(zhí)法人員從貴州省重點污染源自動監(jiān)控平臺上發(fā)現(xiàn),你單位負責(zé)的曹關(guān)赤泥堆場滲濾液處理站排水口COD自動監(jiān)控設(shè)備歷史數(shù)據(jù)異常,2024年2月28日10:00-29日10:00有持續(xù)超標數(shù)據(jù),你單位報告為“COD設(shè)備進水管污染導(dǎo)致COD測量結(jié)果波動較大,現(xiàn)場更換管路后正常,期間未排水”,平臺顯示28日10:00至29日9:00數(shù)據(jù)均標記為故障數(shù)據(jù)。你單位在發(fā)現(xiàn)上述污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異?；蛘呶廴疚锱欧懦^污染物排放標準等異常情況后未向我局進行報備。?????????????

以上事實,有以下主要證據(jù)證明:

1.2024年4月15日至2024年4月24日對貴州貴鋁供應(yīng)鏈服務(wù)有限公司及貴州鋁廠有限責(zé)任公司所作現(xiàn)場檢查筆錄、調(diào)查詢問筆錄、照片、影像資料等證據(jù),證明當事人實施了上述違法事實,執(zhí)法人員按照法定程序亮證執(zhí)法,已告知當事人申請回避的權(quán)利;

2.2024年4月24日截取的貴州貴鋁供應(yīng)鏈服務(wù)有限公司濾液處理站上傳貴州省重點污染源自動監(jiān)控管理平臺數(shù)據(jù)圖片3張,證明在發(fā)現(xiàn)超標現(xiàn)象后,當事人未排水至外環(huán)境;

3.貴州鋁廠有限責(zé)任公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及法定代表人身份證復(fù)印件,貴州貴鋁供應(yīng)鏈服務(wù)有限公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及法定代表人身份證復(fù)印件,被調(diào)查詢問人趙鋒、羅勇飛、陳振平身份證復(fù)印件及法人授權(quán)委托書,貴州鋁廠壩場運行維護管理權(quán)托管協(xié)議,證明當事人是本案的違法主體、當事人的基本情況;

4.2024年4月17日截取的全國排污許可證核發(fā)系統(tǒng)圖片1張,證明當事人排污單位管理類別為重點管理;

5.貴州鋁廠供應(yīng)鏈服務(wù)有限公司關(guān)于2月28日沖洗外排溝事件相關(guān)情況的報告1份、貴州鑫吉瑞環(huán)境科技有限公司關(guān)于赤泥滲濾液2024年2月28日、29日COD異常處理的情況說明1份,證明貴州鋁廠供應(yīng)鏈服務(wù)有限公司在發(fā)現(xiàn)自動監(jiān)控設(shè)備異常后的處理行為;

6.2024年4月15日移交的貴州省自動監(jiān)控涉嫌違法問題移交辦理單1份,證明案件來源;

7.2024年4月24日貴陽市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令改正/限期改正違法行為決定書(筑(白)環(huán)責(zé)改字〔2024〕5號)及送達回證1份,證明執(zhí)法人員責(zé)令貴州鋁廠供應(yīng)鏈服務(wù)有限公司改正違法行為情況;

8.執(zhí)法人員執(zhí)法證件復(fù)印件,證明執(zhí)法人員的身份和資格,持證執(zhí)法。

9.其它有關(guān)證據(jù)材料。

你單位的上述行為違反了《排污許可管理條例》第二十條第二款:“排污單位發(fā)現(xiàn)污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)傳輸數(shù)據(jù)異常的,應(yīng)當及時報告生態(tài)環(huán)境主管部門,并進行檢查、修復(fù)。”的規(guī)定。

我局于2024年6月14日以《貴陽市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先告知書》(筑環(huán)罰告(白)字〔2024〕4號)告知你單位陳述申辯權(quán)。2024年6月18日你單位提出陳述申辯,申請免于處罰,主要內(nèi)容如下:一是單位多年來一直積極配合環(huán)境保護主管部門各項工作,在生產(chǎn)經(jīng)營異常困難的前提下不斷投入、升級滲濾液處置系統(tǒng),從未發(fā)生事故性排放及超標事故;二是問題出現(xiàn)、排查、處理期間,完全未排水,未對外環(huán)境造成任何實際影響;三是沖洗動機為排查問題,以盡快恢復(fù)排水,以免出現(xiàn)事故溢流并非主觀造假或刻意干擾在線數(shù)據(jù);四是有前例可依,貴局2024年5月29日發(fā)布的《貴陽市生態(tài)環(huán)境局持續(xù)深化“放管服”助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》一文中提到,貴局制定出臺了柔性執(zhí)法實施意見和裁量清單,將首次、非主觀、無重大環(huán)境污染的行為具體化、標準化和規(guī)范化,落實首違不罰機制,2024年共對16件輕微環(huán)境違法行為免予(不予)處罰。2024年6月28日,經(jīng)執(zhí)法人員核查,你單位自動監(jiān)控設(shè)備已恢復(fù)正常運行,未發(fā)現(xiàn)自動監(jiān)控設(shè)備異常不報告情況。

按照貴陽市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊2024年第10次案件審查會議定,你單位陳述申辯理由不充分,一是你單位確實是初次違法;二是貴州省重點污染源自動監(jiān)控管理平臺上2月28日11時COD在線數(shù)據(jù)為34.379mg/L(標準30mg/L),11時排放量為70.707m3,12時排放量為0m3,即你單位有部分涉嫌超標的污水排放至外環(huán)境;三是在下達告知書前已充分考慮你單位沖洗行為是為了找出超標原因,符合《貴州省生態(tài)環(huán)境保護行政處罰自由裁量基準(2023版)》第八條第一款第一項“有下列情形之一的,應(yīng)當依法從輕或者減輕處罰:(一)主動消除或者減輕生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果的;”的規(guī)定,已從輕處罰幅度20%;四是你單位違法行為不在《貴陽市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于推進柔性執(zhí)法實施意見(試行)》中規(guī)定的裁量建議清單內(nèi);綜上所述,你單位陳述申辯內(nèi)容不符合《貴州省生態(tài)環(huán)境行政裁量權(quán)基準》第九條規(guī)定的不予行政處罰情形,決定不予采納你單位陳述申辯,維持告知書金額下達處罰決定書。

依據(jù)《排污許可管理條例》第三十六條第(八)項:“違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:(八)發(fā)現(xiàn)污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異?；蛘呶廴疚锱欧懦^污染物排放標準等異常情況不報告?！钡囊?guī)定,結(jié)合《貴州省生態(tài)環(huán)境保護行政處罰自由裁量基準(2023年版)》(二)排污許可類 15 處罰裁量表中裁量因素及你單位違法行為,我局決定對你單位處以如下行政處罰:

處以罰款人民幣貳萬元整(￥20000.00)

限于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi),憑繳款通知書(開具地址:貴陽市南明區(qū)青云路275號,貴陽市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊402室)將罰款繳至“貴州省非稅收入待解繳”賬戶,并將繳款憑據(jù)復(fù)印件報送白云分局備案。逾期不繳納罰款的,我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

你單位如不服本處罰決定,可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向貴陽市人民政府申請行政復(fù)議,也可以在六個月內(nèi)向清鎮(zhèn)市人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議,不提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

貴陽市生態(tài)環(huán)境局

法定代表人:伍向東

聯(lián)系人:袁梓君

電 ?話:0851-84830757 ?????????????

地 ?址:貴陽市白云區(qū)云環(huán)中路555號16樓1633

貴陽市生態(tài)環(huán)境局

2024年7月16日

筑環(huán)罰(白)字〔2024〕3號--貴陽市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書.pdf