市人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善貴陽貴安城鄉(xiāng)

居民基本養(yǎng)老保險制度的意見

筑府發(fā)〔2023〕27號

各區(qū)、市、縣人民政府，高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會，市政府各工作部門，市各直屬事業(yè)單位，市管企業(yè)，貴安新區(qū)各工作部門、單位，直管區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道：

為建立公平、規(guī)范、高效的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)“強(qiáng)省會”與城鄉(xiāng)居民增收互促共進(jìn)，扎實推進(jìn)共同富裕，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》（國發(fā)〔2014〕8號）、《省人民政府關(guān)于印發(fā)〈貴州省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法〉的通知》（黔府發(fā)〔2014〕20號）、《貴州省人力資源和社會保障廳 貴州省財政廳 國家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的實施意見》（黔人社發(fā)〔2019〕23號）規(guī)定，結(jié)合貴陽貴安實際，現(xiàn)就進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度提出如下意見：

一、參保范圍

凡年滿16周歲（不含在校學(xué)生），非國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員以及不屬于職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍的貴陽貴安城鄉(xiāng)居民，可在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。

二、基金籌集

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

（一）個人繳費(fèi)

參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。按照省政策規(guī)定，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：100元（僅適用于原建檔立卡貧困人口、低保對象、特困人員、重度殘疾人等特殊困難群體繳納）、300元、400元、600元、800元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元，共10個檔次。參保人自主選擇檔次，按年繳費(fèi)。繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

參保人員補(bǔ)繳按補(bǔ)繳辦理時的繳費(fèi)檔次政策執(zhí)行。

（二）集體補(bǔ)助

有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會民主確定。鼓勵有條件的社區(qū)將集體補(bǔ)助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍，鼓勵其他社會經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織及個人為參保人繳費(fèi)提供資助。補(bǔ)助、資助金額不得超過年度最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。

（三）政府補(bǔ)貼

1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金。政府對符合領(lǐng)取條件的參保人員按時足額支付城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。基礎(chǔ)養(yǎng)老金由中央和地方財政共同承擔(dān)。

2.個人繳費(fèi)補(bǔ)貼。城鄉(xiāng)居民按年繳費(fèi)的，政府按照參保繳費(fèi)人員當(dāng)年選擇繳費(fèi)檔次金額的10%給予補(bǔ)貼。參保人補(bǔ)繳或未按年繳費(fèi)的，不享受繳費(fèi)補(bǔ)貼。對特殊困難群體按100元繳費(fèi)的，保留30元的繳費(fèi)補(bǔ)貼政策。

3.繳費(fèi)困難群體補(bǔ)貼。政府對重度殘疾人按每人每年100元標(biāo)準(zhǔn)，對低保對象、特困人員、返貧致貧人口等繳費(fèi)困難群體按每人每年50元標(biāo)準(zhǔn)代繳養(yǎng)老保險費(fèi)。

三、建立個人賬戶

政府為每個參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶，個人繳費(fèi)、政府對參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助及其他社會經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織及個人對參保人的繳費(fèi)資助，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額按國家規(guī)定計息。

四、待遇確定及調(diào)整機(jī)制

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。

（一）基礎(chǔ)養(yǎng)老金

貴陽貴安城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金由中央和省基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)以及貴陽貴安加發(fā)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金構(gòu)成，對65周歲及以上的參保城鄉(xiāng)老年居民和軍隊退役人員予以適當(dāng)傾斜。

增加老年居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。按照省政策規(guī)定，對年滿65周歲及以上的參保城鄉(xiāng)老年居民，自到齡的次月開始，月基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加2元。

增發(fā)軍隊退役人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金。對參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限滿15年及以上，年滿60周歲的軍隊退役人員，在軍隊服役期間的年限，每滿1年，貴陽貴安基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增發(fā)10元，不足1年按1年計算。

根據(jù)國家、省要求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價變動等情況，適時適度提高貴陽貴安城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平。

（二）個人賬戶養(yǎng)老金

按個人賬戶全部儲存額（含所有個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府繳費(fèi)補(bǔ)貼）除以計發(fā)系數(shù)確定。參保人員死亡后，個人賬戶中的資金余額依法繼承。

五、待遇領(lǐng)取條件

參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的個人，凡年滿60周歲、累計繳費(fèi)滿15年，且未領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老保險待遇及政府規(guī)定的離退休費(fèi)、退職生活費(fèi)，符合下列條件之一的參保人員，經(jīng)本人進(jìn)行待遇申請，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險養(yǎng)老金：

（一）新農(nóng)?；虺蔷颖Ｖ贫葘嵤r已年滿60周歲的，可以按月領(lǐng)取中央和省規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。也可以一次性補(bǔ)繳15年的養(yǎng)老保險費(fèi)，按規(guī)定領(lǐng)取中央、省、市規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金。

（二）新農(nóng)?；虺蔷颖Ｖ贫葘嵤r已年滿45周歲、未滿60周歲的，應(yīng)按年繳費(fèi)。申領(lǐng)養(yǎng)老待遇時繳費(fèi)年限不滿15年的，可以一次性補(bǔ)繳滿15年，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

（三）新農(nóng)?；虺蔷颖Ｖ贫葘嵤r未滿45周歲的，應(yīng)按年繳費(fèi)，申領(lǐng)養(yǎng)老待遇時累計繳費(fèi)年限應(yīng)滿15年。若有中斷繳費(fèi)的，可以補(bǔ)繳。

六、完善激勵機(jī)制

完善貴陽貴安基礎(chǔ)養(yǎng)老金激勵機(jī)制，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人員多繳費(fèi)、長繳費(fèi)，增加個人賬戶積累，提高待遇水平。

（一）累計繳費(fèi)年限15年以上的，每超過一年，貴陽貴安基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月增發(fā)10元。

（二）累計繳費(fèi)年限15年及以上，且年平均繳費(fèi)檔次600元及以上的，按年平均繳費(fèi)檔次的3%增發(fā)貴陽貴安月基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

今后，根據(jù)國家、省公布的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對貴陽貴安基礎(chǔ)養(yǎng)老金增發(fā)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適時調(diào)整。

七、喪葬補(bǔ)助費(fèi)

領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇人員死亡的，從死亡次月起停止支付其養(yǎng)老金，向其遺屬發(fā)放一次性喪葬補(bǔ)助費(fèi)1000元。

八、財政補(bǔ)助資金籌集

（一）中央基礎(chǔ)養(yǎng)老金按國家文件規(guī)定由中央財政全額承擔(dān)。

（二）省級基礎(chǔ)養(yǎng)老金和老年居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金按省文件規(guī)定由省、市、區(qū)（市、縣）財政按7：1：2分擔(dān)，貴安新區(qū)由省、新區(qū)財政按7：3分擔(dān)。

（三）貴陽貴安加發(fā)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金和一次性喪葬補(bǔ)助費(fèi)由貴安新區(qū)、云巖區(qū)、南明區(qū)、花溪區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、白云區(qū)、觀山湖區(qū)全額承擔(dān)；清鎮(zhèn)市、修文縣、開陽縣、息烽縣由市、縣（市）兩級財政各承擔(dān)50%。

（四）重度殘疾人代繳資金由貴安新區(qū)、各區(qū)（市、縣）財政全額承擔(dān)。低保對象、特困人員、返貧致貧人口代繳資金除省級財政承擔(dān)的30元外，貴安新區(qū)、云巖區(qū)、南明區(qū)、花溪區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、白云區(qū)、觀山湖區(qū)由本級財政承擔(dān)20元，清鎮(zhèn)市、修文縣、開陽縣、息烽縣由市、縣（市）兩級財政各承擔(dān)10元。

（五）參保繳費(fèi)補(bǔ)貼資金按省文件規(guī)定由省、市、區(qū)（市、縣）財政各按三分之一的比例分擔(dān)，貴安新區(qū)由省、新區(qū)財政按三分之一、三分之二的比例分擔(dān)。

九、基金管理與監(jiān)督

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金納入市級社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、獨立核算，任何地區(qū)、部門、單位和個人不得擠占挪用、虛報冒領(lǐng)。

各級人力資源社會保障部門要會同有關(guān)部門認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，健全內(nèi)控、社?；撕突鸨O(jiān)督制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放、存儲、管理等進(jìn)行監(jiān)督檢查，并按規(guī)定披露信息，接受社會監(jiān)督。財政、稅務(wù)、審計部門要按各自職責(zé)，對基金的收支、管理實施監(jiān)督。對虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、貪污等違紀(jì)違法行為，有關(guān)部門按國家有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

十、加強(qiáng)組織保障和政策宣傳

各級人民政府是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險擴(kuò)面征繳工作和確保待遇按時足額發(fā)放的責(zé)任主體。各級政府、有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，切實把政策落實到位。要認(rèn)真做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策宣傳工作，全面準(zhǔn)確解讀政策，正確引導(dǎo)社會輿論，運(yùn)用通俗易懂的語言和群眾易于接受的方式，鼓勵城鄉(xiāng)居民踴躍參保、持續(xù)繳費(fèi)、增加積累，保障參保人的合法權(quán)益。

本意見自2023年1月1日起實施。《市人民政府關(guān)于貫徹落實貴州省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法的意見》（筑府發(fā)〔2014〕40號）同時廢止。若國家、省、市出臺新規(guī)定，從其規(guī)定。

2023年12月26日