第一章??總??則

第一條 為了加強(qiáng)城市市政設(shè)施管理,保障市政設(shè)施完好,充分發(fā)揮市政設(shè)施使用功能,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市道路、橋涵、排水、照明等市政設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修和管理。

第三條 本辦法所稱的市政設(shè)施是指:

(一)城市道路的干道、支道、小街小巷、人行道、公共廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)、路肩及其附屬設(shè)施;

(二)城市橋梁、涵洞、立體交叉橋、人行天橋、地下通道及其附屬設(shè)施;

(三)城市雨水管道、污水管道、雨污合流管道、明渠、暗渠、排水大溝、泵站、污水處理設(shè)施以及積沙井、檢查井及其附屬設(shè)施;

(四)城市道路、橋梁、人行天橋、地下通道、廣場(chǎng)、公共綠地(不含公園和收費(fèi)娛樂(lè)場(chǎng)所)等處的照明設(shè)施及其附屬設(shè)施。

本條前款第二項(xiàng)、第四項(xiàng)所稱“地下通道”,不包括兼作地下通道的人防工程。

第四條 本市市政設(shè)施實(shí)行管養(yǎng)并重,協(xié)調(diào)發(fā)展,有償使用,統(tǒng)一管理與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。

第五條 市政設(shè)施建設(shè)必須納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和城市總體規(guī)劃。

市政設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工,必須符合國(guó)家和本省、市規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

第六條 市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)保證市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修經(jīng)費(fèi)投入,鼓勵(lì)和支持市政設(shè)施科學(xué)技術(shù)研究,推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),提高市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修的機(jī)械化水平,提高市政設(shè)施管理的科學(xué)技術(shù)水平。

第七條??鼓勵(lì)社會(huì)各界按照市政設(shè)施發(fā)展規(guī)劃,投資市政設(shè)施建設(shè),投資者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第八條??貴陽(yáng)市人民政府市政設(shè)施主管部門(mén),主管本市市政設(shè)施管理工作。

貴陽(yáng)市人民政府市政設(shè)施主管部門(mén)在其法定權(quán)限內(nèi)可以委托符合條件的市政設(shè)施管理部門(mén)實(shí)施行政處罰。

城區(qū)市政設(shè)施管理部門(mén)按照市人民政府規(guī)定的管理職責(zé),負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修和管理工作。

烏當(dāng)區(qū)、花溪區(qū)、白云區(qū)、清鎮(zhèn)市、修文縣、息烽縣、開(kāi)陽(yáng)縣人民政府市政設(shè)施管理部門(mén)按照市人民政府規(guī)定的管理職責(zé),主管所轄區(qū)域內(nèi)的市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修和管理工作。

規(guī)劃、建設(shè)、公安、工商等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工,協(xié)同做好市政設(shè)施的管理工作。

第九條 禁止盜竊、損毀、破壞市政設(shè)施的行為。

任何單位和個(gè)人都有愛(ài)護(hù)市政設(shè)施的義務(wù),并有對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行制止、檢舉和控告的權(quán)利。

對(duì)維護(hù)市政設(shè)施做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由市、區(qū)、縣(市)人民政府或者市政設(shè)施主管部門(mén)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章??一般規(guī)定

第十條 以市政設(shè)施為載體建設(shè)的各類(lèi)管線、構(gòu)筑物,應(yīng)當(dāng)與市政設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)。

市政設(shè)施主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)參加市政設(shè)施建設(shè)竣工驗(yàn)收。

未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的市政設(shè)施,市政設(shè)施管理部門(mén)不得接收管養(yǎng)。

第十一條 市政設(shè)施管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修和管理。經(jīng)常巡視檢查,及時(shí)養(yǎng)護(hù)維修,嚴(yán)格控制對(duì)道路的占用和挖掘,合理使用其他市政設(shè)施,保障其功能完好和正常運(yùn)行。

市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),按照規(guī)定期限完工,確保工程質(zhì)量,并且接受市政設(shè)施主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。

市政設(shè)施管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)護(hù)、維修與管理相分離的內(nèi)部工作制度,建立養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任制,完善監(jiān)督制約機(jī)制。

第十二條 市政設(shè)施管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)所管理的市政設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)和普查,并且編制養(yǎng)護(hù)、維修計(jì)劃,報(bào)同級(jí)人民政府核定養(yǎng)護(hù)、維修經(jīng)費(fèi)。

市政設(shè)施發(fā)生故障和險(xiǎn)情,市政設(shè)施管理部門(mén)或者產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修、排險(xiǎn),盡快恢復(fù)正常使用。

第十三條 未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得改動(dòng)、拆除、遷移市政設(shè)施或者改變其使用性質(zhì)。經(jīng)批準(zhǔn)改動(dòng)、拆除、遷移市政設(shè)施的,改動(dòng)、拆遷單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)改動(dòng)、拆除、遷移的費(fèi)用。

第十四條 非政府部門(mén)投資建設(shè)的市政設(shè)施,由產(chǎn)權(quán)單位按照本辦法的規(guī)定,負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修,確保該市政設(shè)施完好、安全,并且接受市政設(shè)施管理部門(mén)的監(jiān)督、檢查。

第十五條 市政設(shè)施管理實(shí)行公開(kāi)辦事制度和投訴受理制度,公開(kāi)辦事程序和辦事結(jié)果,認(rèn)真接受和處理投訴,接受社會(huì)監(jiān)督。

市政設(shè)施管理執(zhí)法人員實(shí)施行政處罰,應(yīng)當(dāng)出示合法、有效的行政執(zhí)法證件,說(shuō)明理由和法律依據(jù)。

市政設(shè)施管理部門(mén)對(duì)占用、改動(dòng)、拆除、遷移、接用市政設(shè)施的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)在符合法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定條件后的15日內(nèi)辦理完畢;受理投訴,應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)處理完畢,情況復(fù)雜的,不得超過(guò)30日。

第十六條 市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),必須設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。施工專用車(chē)輛應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標(biāo)志;執(zhí)行任務(wù)時(shí),在保證交通安全暢通的前提下,可以不受行駛路線和行駛方向的限制。

第三章??城市道路、橋涵管理

第十七條 城市道路、橋涵范圍內(nèi)禁止下列行為:

(一)擅自挖掘道路、橋涵設(shè)施,修筑出入道口,設(shè)置路障;

(二)擅自占用城市道路、橋涵擺攤設(shè)點(diǎn)、停放車(chē)輛、堆放物料、施工作業(yè)、搭建建筑物和構(gòu)筑物、進(jìn)行集市貿(mào)易;

(三)擅自在城市道路、橋涵上行駛履帶車(chē)、鐵輪車(chē)及超重、超高、超長(zhǎng)車(chē)輛;

(四)機(jī)動(dòng)車(chē)在非指定道路、橋涵上試剎車(chē),在人行道上行駛,車(chē)輛載物拖刮路面;

(五)在橋梁上架設(shè)壓力在4千克/平方厘米(0.4兆帕)以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線;

(六)傾倒垃圾、排放污水、沖洗車(chē)輛;

(七)擅自在道路、橋涵設(shè)施上設(shè)置廣告或者其他懸掛物;

(八)焚燒雜物、晾曬碾打農(nóng)作物、挖砂取土、拌和混凝土和水泥砂漿、沖洗砂石等有損道路、橋涵設(shè)施的各種作業(yè);

(九)擅自挪動(dòng)井蓋等附屬設(shè)施;

(十)利用道路、橋涵設(shè)施進(jìn)行圍欄、吊裝、牽引等施工作業(yè);

(十一)損害、侵占道路、橋涵設(shè)施的其他行為。

第十八條 因特殊情況,確需臨時(shí)占用城市道路的,必須經(jīng)市政設(shè)施管理部門(mén)和公安交通管理部門(mén)批準(zhǔn),向市政設(shè)施管理部門(mén)交納城市道路占用費(fèi),由市政設(shè)施管理部門(mén)發(fā)放占道許可證后,方可占用。

臨時(shí)占用城市道路期滿需繼續(xù)占用的,應(yīng)當(dāng)在期滿前辦理延期審批手續(xù),經(jīng)批準(zhǔn)后方可繼續(xù)占用。

市政設(shè)施管理部門(mén)或者公安交通管理部門(mén)根據(jù)城市建設(shè)或者交通管理的需要,對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路的單位和個(gè)人,可以決定縮小占用面積、縮短占用時(shí)間或者停止占用,市政設(shè)施管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際占用道路的情況,退還部分城市道路占用費(fèi)。

第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)將占道許可證懸掛在占道范圍內(nèi)的醒目處;

(二)按照批準(zhǔn)的期限、范圍和用途占用,不得轉(zhuǎn)讓、出租;

(三)建筑施工必須采取安全措施,文明施工,并且按照規(guī)定修筑臨時(shí)圍欄;

(四)占用期滿及時(shí)清除占道物資,恢復(fù)城市道路原狀,并且在48小時(shí)內(nèi)通知市政設(shè)施管理部門(mén)驗(yàn)收。

第二十條 因工程建設(shè)需要挖掘城市道路的,必須經(jīng)市政設(shè)施管理部門(mén)和公安交通管理部門(mén)批準(zhǔn),向市政設(shè)施管理部門(mén)交納城市道路挖掘修復(fù)費(fèi),由市政設(shè)施管理部門(mén)發(fā)放挖掘許可證后,方可挖掘。

單位或者個(gè)人需要在城市道路上修建車(chē)輛出入道口的,按照本條前款規(guī)定辦理。

地下管線發(fā)生故障需要緊急搶修的,搶修單位可以先行破路搶修,同時(shí)通知市政設(shè)施管理部門(mén)和公安交通管理部門(mén),在24小時(shí)內(nèi)按照規(guī)定補(bǔ)辦掘路手續(xù),補(bǔ)繳城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)。

第二十一條 納入城市新建和維修計(jì)劃的市政工程的占、掘道,按照本辦法規(guī)定辦理手續(xù),在批準(zhǔn)占、掘期內(nèi)免交占、掘費(fèi),超過(guò)期限按照規(guī)定繳費(fèi)。市政設(shè)施管理部門(mén)維修道路,需要占、掘道路,除日常維修養(yǎng)護(hù)道路作業(yè)外,必須與公安交通管理部門(mén)協(xié)商,共同采取維護(hù)交通的措施后,再行施工。

第二十二條 新建、改建、擴(kuò)建的城市道路交付使用后5年內(nèi)、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘;因特殊情況需要提前挖掘的,必須經(jīng)市、區(qū)、縣(市)人民政府批準(zhǔn),按照本辦法第二十一條的規(guī)定辦理審批手續(xù),并且交納3倍的挖掘修復(fù)費(fèi)。挖掘路面是水泥混凝土的,交納5倍的挖掘修復(fù)費(fèi)。

第二十三條 經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)按照批準(zhǔn)的位置、面積和期限挖掘;

(二)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)懸掛挖掘許可證,設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施,文明施工;

(三)橫向挖掘城市道路鋪設(shè)地下管線的,應(yīng)當(dāng)頂管施工;不能頂管施工的,應(yīng)當(dāng)按照路寬分半施工,保證車(chē)輛通行;

(四)涉及地下管線設(shè)備、測(cè)量標(biāo)志、消防栓、架空桿線、排水管溝、人防工程、文物古跡以及其他地下、地上設(shè)施等,掘路單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)聯(lián)系有關(guān)單位協(xié)同配合,妥為保護(hù);

(五)不得回填混入垃圾的泥土及其他雜物,回填砂石料應(yīng)當(dāng)夯實(shí),保證工程質(zhì)量;

(六)施工完畢,及時(shí)清運(yùn)施工作業(yè)棄置的物料和垃圾等,保持市容整潔,并在48小時(shí)內(nèi)通知市政設(shè)施管理部門(mén)檢查驗(yàn)收。

第二十四條 使用城市道路、橋涵及附屬設(shè)施設(shè)置廣告牌、招貼牌的,必須持有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)文件,到市政設(shè)施管理部門(mén)辦理審批手續(xù)。

第二十五條 履帶車(chē)、鐵輪車(chē)或者超重、超高、超長(zhǎng)車(chē)輛確需通過(guò)城市道路和橋涵的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施管理部門(mén)同意,采取必要的保護(hù)措施后,按照公安交通管理部門(mén)指定的時(shí)間、路線行駛。因采取保護(hù)措施所需的費(fèi)用,由使用車(chē)輛的單位或者個(gè)人承擔(dān)。

軍用車(chē)輛執(zhí)行任務(wù)需要在城市道路、橋涵上行駛的,可以不受前款限制,但是應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取安全保護(hù)措施。

第二十六條 因特殊情況確需在城市橋涵保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事打樁、頂進(jìn)、架設(shè)管道設(shè)施的單位和個(gè)人,在取得施工許可證前應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施管理部門(mén)同意,采取保護(hù)措施后方可施工。

第二十七條 道路、橋涵發(fā)生損壞影響通行安全時(shí),市政設(shè)施管理部門(mén)和公安交通管理部門(mén),應(yīng)當(dāng)立即采取有效的交通安全措施。

第四章??城市排水設(shè)施管理

第二十八條 禁止對(duì)城市排水設(shè)施實(shí)施下列行為:

(一)擅自在排水大溝兩側(cè)3米保護(hù)范圍內(nèi)及其附屬設(shè)施上修建建筑物、構(gòu)筑物,堆放重物,停放重車(chē);

(二)擅自圈占、覆蓋、拆除、改建、堵塞、損壞城市排水大溝、下水道、排水泵站、污水處理等排水設(shè)施;

(三)擅自揭開(kāi)和挪動(dòng)檢查井、積沙井的井蓋;

(四)向排水設(shè)施傾倒垃圾、廢渣、泥土和其他雜物;

(五)向排水設(shè)施排放或者灑漏腐蝕性、放射性、易燃、易爆等有毒有害物品;

(六)私接下水道;

(七)其他可能影響排水設(shè)施的行為。

第二十九條 新建、改建、擴(kuò)建或者整修、遷移專用下水道,必須遵守下列規(guī)定:

(一)建設(shè)單位或者個(gè)人需使用城市公用排水管渠,新增排水的,應(yīng)當(dāng)向市政設(shè)施管理部門(mén)申請(qǐng),并提供有關(guān)設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、排水的水量、水質(zhì)、廢水治理等資料,經(jīng)審查同意后,按照批準(zhǔn)位置和技術(shù)要求與城市公用排水管渠相接,由市政設(shè)施管理部門(mén)驗(yàn)收,其工程費(fèi)用由建設(shè)單位或者個(gè)人承擔(dān);

(二)任何單位或者個(gè)人需將新建下水道接入其他單位專用下水道和處理設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商,并且報(bào)市政設(shè)施管理部門(mén)審查同意。確因城市建設(shè)需要,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)服從市政設(shè)施管理部門(mén)安排;

(三)在雨污分流系統(tǒng)上接入排水管道時(shí),任何單位和個(gè)人不得造成雨污混流。

第三十條??有毒、有害、含有易燃易爆物質(zhì)的污水,必須經(jīng)過(guò)凈化處理,達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn),方可排入城市下水道。

第三十一條 城市排水設(shè)施發(fā)生故障或者險(xiǎn)情需要停止排放、搶修、排險(xiǎn)時(shí),有關(guān)排水用戶應(yīng)當(dāng)按照市政設(shè)施管理部門(mén)的要求,采取措施,配合搶修、排險(xiǎn)。

第三十二條 新設(shè)的地下管線與現(xiàn)有排水設(shè)施平面相交時(shí),不得破截排水管渠。

經(jīng)城市規(guī)劃管理部門(mén)批準(zhǔn)修建的臨時(shí)建筑,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求排水。

第五章??城市照明設(shè)施管理

第三十三條 在城市照明設(shè)施及其相關(guān)范圍內(nèi)禁止下列行為:

(一)擅自拆除、遷移、改動(dòng)照明設(shè)施;

(二)擅自接用、切斷照明線路;

(三)擅自在照明設(shè)施上架設(shè)、安裝、懸掛、張貼廣告、標(biāo)牌、燈箱、條幅等以及其他非道路照明使用的線路和設(shè)施;

(四)在照明設(shè)施周?chē)?米內(nèi)搭棚圍欄、堆放雜物、挖坑取土、建造建筑物、傾倒廢渣、廢水和使用明火作業(yè);

(五)其他有損照明設(shè)施運(yùn)行的行為。

第三十四條 確因工程建設(shè)等特殊原因需要改動(dòng)、拆除、遷移照明設(shè)施或者接用、切斷道路照明電源的,必須經(jīng)市政設(shè)施管理部門(mén)批準(zhǔn),辦理有關(guān)手續(xù)后,由市政照明設(shè)施管理單位實(shí)施,費(fèi)用由申報(bào)單位承擔(dān)。

使用路燈電桿架設(shè)與道路照明無(wú)關(guān)的線路,張貼、懸掛、設(shè)置廣告和宣傳品等,必須持有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)文件,到市政設(shè)施管理部門(mén)辦理審批手續(xù)。

第三十五條 道路照明設(shè)施帶電物體距附近的樹(shù)木的安全距離不得小于1米。因自然生長(zhǎng)不符合安全距離標(biāo)準(zhǔn)、影響照明效果或者妨礙道路照明設(shè)施維修的樹(shù)木,園林綠化管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修剪。

第六章??法律責(zé)任

第三十六條 越權(quán)審批占用、挖掘市政設(shè)施,其批文無(wú)效,對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十七條 違反本辦法第十九條第一項(xiàng)、第二十三條第二項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以200元以上500元以下罰款。

違反本辦法第十九條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng),第二十三條第一項(xiàng)、第三項(xiàng),第二十九條第二項(xiàng)規(guī)定的,處以500元以上2000元以下罰款。

違反本辦法第二十三條第五項(xiàng)和第二十九條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的,處以2000元以上5000元以下罰款。

造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十八條 違反本辦法的其他行為,按照下列規(guī)定處理:

(一)未造成設(shè)施損毀的,責(zé)令改正,可以對(duì)責(zé)任者處以50元以上100元以下罰款;

(二)造成設(shè)施損壞,尚不影響使用的,責(zé)令修復(fù)或者賠償損失,對(duì)責(zé)任者處以100元以上1000元以下罰款;

(三)造成設(shè)施損毀,影響正常使用的,責(zé)令修復(fù)或者賠償損失,對(duì)責(zé)任者處以100元以上1萬(wàn)元以下罰款;

(四)違反本辦法占、掘道路的,責(zé)令限期拆除、修復(fù)并賠償損失,并且按照城市道路占用費(fèi)、挖掘修復(fù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)處以5倍至10倍的罰款。

本條前款第四項(xiàng)所處的罰款,最高金額不得超過(guò)2萬(wàn)元。

第三十九條 承擔(dān)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修的單位,未按照技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、未定期對(duì)市政設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修或者未按期保質(zhì)修復(fù)竣工,拒絕接受監(jiān)督、檢查的,責(zé)令限期改正,給予警告;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,給予行政處分。

第四十條 市政設(shè)施管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七章??附??則

第四十一條 本辦法自公布之日起施行。本市過(guò)去發(fā)布的有關(guān)市政工程設(shè)施管理辦法同時(shí)廢止。