市人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善貴陽(yáng)貴安城鄉(xiāng)

居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)

筑府發(fā)〔2023〕27號(hào)

各區(qū)、市、縣人民政府，高新開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市政府各工作部門，市各直屬事業(yè)單位，市管企業(yè)，貴安新區(qū)各工作部門、單位，直管區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道：

為建立公平、規(guī)范、高效的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)省會(huì)”與城鄉(xiāng)居民增收互促共進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕8號(hào)）、《省人民政府關(guān)于印發(fā)〈貴州省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法〉的通知》（黔府發(fā)〔2014〕20號(hào)）、《貴州省人力資源和社會(huì)保障廳 貴州省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》（黔人社發(fā)〔2019〕23號(hào)）規(guī)定，結(jié)合貴陽(yáng)貴安實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提出如下意見(jiàn)：

一、參保范圍

凡年滿16周歲（不含在校學(xué)生），非國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員以及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍的貴陽(yáng)貴安城鄉(xiāng)居民，可在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

二、基金籌集

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

（一）個(gè)人繳費(fèi)

參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。按照省政策規(guī)定，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：100元（僅適用于原建檔立卡貧困人口、低保對(duì)象、特困人員、重度殘疾人等特殊困難群體繳納）、300元、400元、600元、800元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元，共10個(gè)檔次。參保人自主選擇檔次，按年繳費(fèi)。繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

參保人員補(bǔ)繳按補(bǔ)繳辦理時(shí)的繳費(fèi)檔次政策執(zhí)行。

（二）集體補(bǔ)助

有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)民主確定。鼓勵(lì)有條件的社區(qū)將集體補(bǔ)助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍，鼓勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織及個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。補(bǔ)助、資助金額不得超過(guò)年度最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。

（三）政府補(bǔ)貼

1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金。政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人員按時(shí)足額支付城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金?；A(chǔ)養(yǎng)老金由中央和地方財(cái)政共同承擔(dān)。

2.個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼。城鄉(xiāng)居民按年繳費(fèi)的，政府按照參保繳費(fèi)人員當(dāng)年選擇繳費(fèi)檔次金額的10%給予補(bǔ)貼。參保人補(bǔ)繳或未按年繳費(fèi)的，不享受繳費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)特殊困難群體按100元繳費(fèi)的，保留30元的繳費(fèi)補(bǔ)貼政策。

3.繳費(fèi)困難群體補(bǔ)貼。政府對(duì)重度殘疾人按每人每年100元標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)低保對(duì)象、特困人員、返貧致貧人口等繳費(fèi)困難群體按每人每年50元標(biāo)準(zhǔn)代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

三、建立個(gè)人賬戶

政府為每個(gè)參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，個(gè)人繳費(fèi)、政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織及個(gè)人對(duì)參保人的繳費(fèi)資助，全部記入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按國(guó)家規(guī)定計(jì)息。

四、待遇確定及調(diào)整機(jī)制

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。

（一）基礎(chǔ)養(yǎng)老金

貴陽(yáng)貴安城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金由中央和省基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)以及貴陽(yáng)貴安加發(fā)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金構(gòu)成，對(duì)65周歲及以上的參保城鄉(xiāng)老年居民和軍隊(duì)退役人員予以適當(dāng)傾斜。

增加老年居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。按照省政策規(guī)定，對(duì)年滿65周歲及以上的參保城鄉(xiāng)老年居民，自到齡的次月開(kāi)始，月基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加2元。

增發(fā)軍隊(duì)退役人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金。對(duì)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限滿15年及以上，年滿60周歲的軍隊(duì)退役人員，在軍隊(duì)服役期間的年限，每滿1年，貴陽(yáng)貴安基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增發(fā)10元，不足1年按1年計(jì)算。

根據(jù)國(guó)家、省要求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)變動(dòng)等情況，適時(shí)適度提高貴陽(yáng)貴安城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平。

（二）個(gè)人賬戶養(yǎng)老金

按個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額（含所有個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府繳費(fèi)補(bǔ)貼）除以計(jì)發(fā)系數(shù)確定。參保人員死亡后，個(gè)人賬戶中的資金余額依法繼承。

五、待遇領(lǐng)取條件

參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，凡年滿60周歲、累計(jì)繳費(fèi)滿15年，且未領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇及政府規(guī)定的離退休費(fèi)、退職生活費(fèi)，符合下列條件之一的參保人員，經(jīng)本人進(jìn)行待遇申請(qǐng)，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金：

（一）新農(nóng)保或城居保制度實(shí)施時(shí)已年滿60周歲的，可以按月領(lǐng)取中央和省規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。也可以一次性補(bǔ)繳15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，按規(guī)定領(lǐng)取中央、省、市規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。

（二）新農(nóng)?；虺蔷颖Ｖ贫葘?shí)施時(shí)已年滿45周歲、未滿60周歲的，應(yīng)按年繳費(fèi)。申領(lǐng)養(yǎng)老待遇時(shí)繳費(fèi)年限不滿15年的，可以一次性補(bǔ)繳滿15年，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

（三）新農(nóng)?；虺蔷颖Ｖ贫葘?shí)施時(shí)未滿45周歲的，應(yīng)按年繳費(fèi)，申領(lǐng)養(yǎng)老待遇時(shí)累計(jì)繳費(fèi)年限應(yīng)滿15年。若有中斷繳費(fèi)的，可以補(bǔ)繳。

六、完善激勵(lì)機(jī)制

完善貴陽(yáng)貴安基礎(chǔ)養(yǎng)老金激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員多繳費(fèi)、長(zhǎng)繳費(fèi)，增加個(gè)人賬戶積累，提高待遇水平。

（一）累計(jì)繳費(fèi)年限15年以上的，每超過(guò)一年，貴陽(yáng)貴安基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月增發(fā)10元。

（二）累計(jì)繳費(fèi)年限15年及以上，且年平均繳費(fèi)檔次600元及以上的，按年平均繳費(fèi)檔次的3%增發(fā)貴陽(yáng)貴安月基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

今后，根據(jù)國(guó)家、省公布的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貴陽(yáng)貴安基礎(chǔ)養(yǎng)老金增發(fā)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。

七、喪葬補(bǔ)助費(fèi)

領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員死亡的，從死亡次月起停止支付其養(yǎng)老金，向其遺屬發(fā)放一次性喪葬補(bǔ)助費(fèi)1000元。

八、財(cái)政補(bǔ)助資金籌集

（一）中央基礎(chǔ)養(yǎng)老金按國(guó)家文件規(guī)定由中央財(cái)政全額承擔(dān)。

（二）省級(jí)基礎(chǔ)養(yǎng)老金和老年居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金按省文件規(guī)定由省、市、區(qū)（市、縣）財(cái)政按7：1：2分擔(dān)，貴安新區(qū)由省、新區(qū)財(cái)政按7：3分擔(dān)。

（三）貴陽(yáng)貴安加發(fā)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金和一次性喪葬補(bǔ)助費(fèi)由貴安新區(qū)、云巖區(qū)、南明區(qū)、花溪區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、白云區(qū)、觀山湖區(qū)全額承擔(dān)；清鎮(zhèn)市、修文縣、開(kāi)陽(yáng)縣、息烽縣由市、縣（市）兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%。

（四）重度殘疾人代繳資金由貴安新區(qū)、各區(qū)（市、縣）財(cái)政全額承擔(dān)。低保對(duì)象、特困人員、返貧致貧人口代繳資金除省級(jí)財(cái)政承擔(dān)的30元外，貴安新區(qū)、云巖區(qū)、南明區(qū)、花溪區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、白云區(qū)、觀山湖區(qū)由本級(jí)財(cái)政承擔(dān)20元，清鎮(zhèn)市、修文縣、開(kāi)陽(yáng)縣、息烽縣由市、縣（市）兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)10元。

（五）參保繳費(fèi)補(bǔ)貼資金按省文件規(guī)定由省、市、區(qū)（市、縣）財(cái)政各按三分之一的比例分擔(dān)，貴安新區(qū)由省、新區(qū)財(cái)政按三分之一、三分之二的比例分擔(dān)。

九、基金管理與監(jiān)督

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入市級(jí)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、獨(dú)立核算，任何地區(qū)、部門、單位和個(gè)人不得擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)。

各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，健全內(nèi)控、社?；撕突鸨O(jiān)督制度，對(duì)基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放、存儲(chǔ)、管理等進(jìn)行監(jiān)督檢查，并按規(guī)定披露信息，接受社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)部門要按各自職責(zé)，對(duì)基金的收支、管理實(shí)施監(jiān)督。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、貪污等違紀(jì)違法行為，有關(guān)部門按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

十、加強(qiáng)組織保障和政策宣傳

各級(jí)人民政府是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作和確保待遇按時(shí)足額發(fā)放的責(zé)任主體。各級(jí)政府、有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，切實(shí)把政策落實(shí)到位。要認(rèn)真做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳工作，全面準(zhǔn)確解讀政策，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，運(yùn)用通俗易懂的語(yǔ)言和群眾易于接受的方式，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民踴躍參保、持續(xù)繳費(fèi)、增加積累，保障參保人的合法權(quán)益。

本意見(jiàn)自2023年1月1日起實(shí)施?！妒腥嗣裾P(guān)于貫徹落實(shí)貴州省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法的意見(jiàn)》（筑府發(fā)〔2014〕40號(hào)）同時(shí)廢止。若國(guó)家、省、市出臺(tái)新規(guī)定，從其規(guī)定。

2023年12月26日

動(dòng)漫解讀：《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善貴陽(yáng)貴安城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》解讀