文字解讀：《白云區(qū)關(guān)于完善“貴商易-貴陽(yáng)貴安專區(qū)”七找功能提升六率工作方案（試行）》解讀

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各工作部門(mén)，白云經(jīng)開(kāi)區(qū)：

經(jīng)區(qū)人民政府研究同意，現(xiàn)將根據(jù)《白云區(qū)關(guān)于完善“貴商易-貴陽(yáng)貴安專區(qū)”七找功能提升六率工作方案（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

2023年3月14日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

白云區(qū)關(guān)于完善“貴商易-貴陽(yáng)貴安專區(qū)”

七找功能提升六率工作方案（試行）

為進(jìn)一步深化“放管服”改革，加快“貴商易-貴陽(yáng)貴安專區(qū)”功能完善和推廣運(yùn)用，促進(jìn)全區(qū)市場(chǎng)主體持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展，按照《貴陽(yáng)貴安關(guān)于完善“貴商易-貴陽(yáng)貴安專區(qū)”七找功能提升六率工作方案（試行）》文件精神及區(qū)政府工作安排，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化省市區(qū)聯(lián)動(dòng)和政企協(xié)同，集中各方優(yōu)勢(shì)資源力量，配合完善“貴陽(yáng)貴安專區(qū)”找政策、找政府、找資金、找市場(chǎng)、找服務(wù)、找人才和找廠房功能，全面提升“貴商易”知曉率、注冊(cè)率、使用率、適配率、兌現(xiàn)率和滿意率。

二、工作機(jī)制

（一）政府引導(dǎo)。成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“貴商易”工作專班，專班辦公室設(shè)在區(qū)工業(yè)和信息化局，由區(qū)政府聯(lián)系副主任、區(qū)工業(yè)和信息化局主要負(fù)責(zé)同志任專班辦公室主任，白云區(qū)有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處為成員單位，全面推進(jìn)“貴陽(yáng)貴安專區(qū)”建設(shè)和七找功能完善工作，提升“貴商易”六率。工作專班配合市級(jí)推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)工作，定期調(diào)度“貴陽(yáng)貴安專區(qū)”推廣情況，定期研究解決工作中存在的困難和問(wèn)題，通報(bào)各部門(mén)有關(guān)工作進(jìn)展。

（二）平臺(tái)整合。市直部門(mén)涉企服務(wù)平臺(tái)功能應(yīng)用將全面接入“貴商易”平臺(tái)，力爭(zhēng)區(qū)級(jí)已建平臺(tái)以數(shù)據(jù)接口形式接入，新建涉企服務(wù)事項(xiàng)全部納入“貴陽(yáng)貴安專區(qū)”，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)涉企服務(wù)功能歸集“貴陽(yáng)貴安專區(qū)”。

（三）部門(mén)聯(lián)動(dòng)。白云區(qū)各有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處對(duì)明確專班專人按照區(qū)“貴商易”工作專班統(tǒng)一部署做好各項(xiàng)工作。

三、工作重點(diǎn)

（一）積極配合完善“貴陽(yáng)貴安專區(qū)”七找服務(wù)功能

1.找政策。通過(guò)“找政策”功能可為市場(chǎng)主體提供政策查詢、推送、申報(bào)、兌現(xiàn)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政策“應(yīng)上盡上、應(yīng)兌盡兌”，確保政策資金直達(dá)企業(yè)。及時(shí)更新政策標(biāo)簽體系，實(shí)現(xiàn)政策事項(xiàng)精準(zhǔn)匹配企業(yè)。依托平臺(tái)開(kāi)展市場(chǎng)主體的資質(zhì)榮譽(yù)、優(yōu)秀案例、活動(dòng)會(huì)議的征集、報(bào)名、評(píng)選。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局；責(zé)任部門(mén)：區(qū)財(cái)政局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、區(qū)科技局、區(qū)商促局、區(qū)住建局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處）

2.找政府。對(duì)新增服務(wù)企業(yè)的“一鍵服務(wù)”功能，向四上企業(yè)法人和高管做好宣傳，確保企業(yè)知曉運(yùn)用。抓好涉企服務(wù)功能接入，推動(dòng)我區(qū)涉企服務(wù)網(wǎng)站、APP接入“貴商易”。開(kāi)設(shè)政務(wù)服務(wù)園區(qū)事園區(qū)辦專區(qū)。宣傳引導(dǎo)企業(yè)使用“貴商易”稅務(wù)專區(qū)。（牽頭單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任部門(mén)：區(qū)大數(shù)據(jù)局、區(qū)級(jí)各部門(mén)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處）

3.找資金。區(qū)級(jí)融資扶持政策參照市級(jí)模式進(jìn)入“貴商易”，引導(dǎo)多類型金融機(jī)構(gòu)入駐“貴商易”，為企業(yè)提供貸款、擔(dān)保、融資租賃等金融產(chǎn)品。推進(jìn)“貴商易”鏈接貴州省大數(shù)據(jù)綜合金融服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮省級(jí)平臺(tái)融資供需撮合效能。（牽頭單位：區(qū)金融辦；責(zé)任部門(mén)：區(qū)級(jí)各部門(mén)）

4.找市場(chǎng)。引導(dǎo)市場(chǎng)主體通過(guò)“貴商易”向消費(fèi)者和上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)布產(chǎn)品，為企業(yè)打開(kāi)銷售市場(chǎng)。引導(dǎo)動(dòng)員企業(yè)在平臺(tái)展示企業(yè)名片。利用“貴商易”數(shù)據(jù)信息化優(yōu)勢(shì)，打造貴陽(yáng)貴安“產(chǎn)業(yè)場(chǎng)館”，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)供需對(duì)接、產(chǎn)業(yè)配套。積極推動(dòng)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)在平臺(tái)進(jìn)行物資采購(gòu)，鼓勵(lì)事業(yè)單位和行政單位在平臺(tái)進(jìn)行政府采購(gòu)限額以下、集中采購(gòu)目錄以外的零星物資采購(gòu)。（牽頭單位：區(qū)商促、區(qū)工信局，責(zé)任部門(mén)：區(qū)級(jí)各部門(mén)）

5.找服務(wù)。引導(dǎo)轄區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐平臺(tái)，為企業(yè)提供工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息化改造、兩化融合方案、軟件服務(wù)等服務(wù)。圍繞推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。充分利用平臺(tái)“科技專區(qū)”“萬(wàn)企融合服務(wù)專區(qū)”等場(chǎng)景，通過(guò)發(fā)放助企券、創(chuàng)新券、消費(fèi)券等方式，激發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)撮合服務(wù)能力，推動(dòng)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。（牽頭單位：區(qū)工信局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任部門(mén)：區(qū)科技局、區(qū)大數(shù)據(jù)局、區(qū)級(jí)各部門(mén)）

6.找人才。強(qiáng)化“貴商易”人才引進(jìn)、撮合能力，幫助企業(yè)快速招攬人才，實(shí)現(xiàn)人才供需匹配。動(dòng)態(tài)更新需求端，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主發(fā)布、系統(tǒng)審核、自動(dòng)下架等功能，確保企業(yè)招聘信息及時(shí)性和有效性。豐富人才端，推動(dòng)在筑高校、高職、中職院校畢業(yè)生、黔籍人才和返鄉(xiāng)技術(shù)工人在平臺(tái)生成、投放簡(jiǎn)歷，不斷豐富“貴商易”人才、人力信息庫(kù)。加強(qiáng)平臺(tái)崗位招聘和人才信息精準(zhǔn)匹配、精準(zhǔn)推送功能。（牽頭單位：區(qū)人社局；責(zé)任部門(mén)：區(qū)級(jí)各部門(mén)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處）

7.找廠房。實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程生產(chǎn)要素配置、政策配套、投資測(cè)算等功能。構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)廠房”在線遠(yuǎn)程查看專區(qū)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房、工業(yè)用地進(jìn)行實(shí)景展示，上傳生產(chǎn)和生活配套情況，招商目標(biāo)企業(yè)通過(guò)“貴商易”可找房、選房、訂房。逐步引入寫(xiě)字樓、商鋪等招商資源，提供找樓宇、找商鋪等服務(wù)。幫助駐外辦事處拓展省外招商渠道，為招商引資提供基礎(chǔ)要素支撐，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)廠房的入駐率。（牽頭單位：區(qū)工信局、區(qū)商促；責(zé)任部門(mén)：區(qū)級(jí)各部門(mén)）

（二）提升“貴商易”六率

通過(guò)不斷完善七找服務(wù)功能，全面提升“貴商易”六率，確保到2023年，企業(yè)法人、高管和實(shí)控人知曉率達(dá)到80%以上，活躍市場(chǎng)主體注冊(cè)率達(dá)到80%以上（四上企業(yè)注冊(cè)率穩(wěn)定在95%以上），平臺(tái)使用率達(dá)到30%以上，政策標(biāo)簽適配率達(dá)到100%，政策資金兌現(xiàn)率達(dá)到100%，用戶滿意率達(dá)到90%以上。

1.知曉率。制定提升知曉率工作推進(jìn)方案，利用各類宣傳載體，針對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展宣傳普及。在區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳及白云經(jīng)開(kāi)區(qū)一站式辦理大廳設(shè)置“貴商易”宣傳區(qū)域，推廣宣傳和引導(dǎo)市場(chǎng)主體使用“貴商易”。加強(qiáng)“貴商易”網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研判、通報(bào)和處置導(dǎo)控負(fù)面輿情，避免形成重大負(fù)面炒作。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部；責(zé)任部門(mén)：區(qū)級(jí)各部門(mén)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處）

2.注冊(cè)率。制定提升注冊(cè)率工作推進(jìn)方案，分部門(mén)明確目標(biāo)任務(wù)和工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)。打造企業(yè)用戶動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，企業(yè)法人可對(duì)企業(yè)關(guān)聯(lián)人員信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，確保注冊(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。充分發(fā)揮商會(huì)、協(xié)會(huì)作用，引導(dǎo)商會(huì)、協(xié)會(huì)企業(yè)注冊(cè)“貴商易”。（牽頭單位：區(qū)工信局；責(zé)任部門(mén)：區(qū)工商聯(lián)、區(qū)級(jí)各部門(mén)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處）

3.使用率。制定提升使用率工作推進(jìn)方案，加強(qiáng)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌和部門(mén)聯(lián)動(dòng)，細(xì)化工作任務(wù)。統(tǒng)籌各部門(mén)“貴陽(yáng)貴安專區(qū)”涉企服務(wù)功能需求，對(duì)接市級(jí)運(yùn)維公司按需求完成功能開(kāi)發(fā)、建設(shè)。提出簡(jiǎn)化、優(yōu)化平臺(tái)功能使用流程建議，提升使用率。（牽頭單位：區(qū)大數(shù)據(jù)局；責(zé)任部門(mén)：區(qū)級(jí)各部門(mén)）

4.適配率。制定提升政策適配率工作推進(jìn)方案，明確工作程序、業(yè)務(wù)審核和“一把手”負(fù)責(zé)機(jī)制。區(qū)級(jí)涉企政策統(tǒng)一由區(qū)發(fā)展改革局審核通過(guò)后準(zhǔn)予發(fā)布，確保政策“應(yīng)上盡上”。定期開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作培訓(xùn)，明確政策范圍和標(biāo)簽標(biāo)注規(guī)則，提高各級(jí)、各部門(mén)政策上傳、政策標(biāo)簽標(biāo)注工作效率。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革局；責(zé)任部門(mén)：區(qū)級(jí)各部門(mén)）

5.兌現(xiàn)率。制定提升政策兌現(xiàn)率工作推進(jìn)方案，涉及資金兌現(xiàn)的政策事項(xiàng)須由同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核確認(rèn)部門(mén)預(yù)算予以保障后發(fā)布。督促各政策實(shí)施部門(mén)及時(shí)完成政策資金兌現(xiàn)并填報(bào)兌付數(shù)據(jù)。配合市級(jí)開(kāi)發(fā)政策資金直兌系統(tǒng)，政策發(fā)布上線即代表各政策實(shí)施部門(mén)對(duì)“貴商易”運(yùn)維單位授權(quán)，以不見(jiàn)面兌現(xiàn)原則實(shí)現(xiàn)政策資金直達(dá)企業(yè)。（牽頭單位：區(qū)財(cái)政局；責(zé)任部門(mén)：區(qū)級(jí)各部門(mén)）

6.滿意率。制定提升滿意率工作推進(jìn)方案，明確工作目標(biāo)、實(shí)施范圍、評(píng)價(jià)方式、工作機(jī)制等。運(yùn)用好“貴商易”滿意率評(píng)價(jià)體系，收集用戶使用情況和滿意程度。加強(qiáng)滿意率結(jié)果應(yīng)用，以企業(yè)反饋意見(jiàn)為平臺(tái)整改重要依據(jù)，不斷完善平臺(tái)功能和服務(wù)機(jī)制。（牽頭單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任部門(mén)：區(qū)級(jí)各部門(mén)）

四、工作評(píng)估

（一）評(píng)估內(nèi)容：支持貴商易發(fā)展、宣傳推廣提升知曉率、注冊(cè)率、使用率、適配率、兌現(xiàn)率、滿意率情況等。

（二）評(píng)估方式：市級(jí)將引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，制定考核評(píng)估指標(biāo)體系，按季度對(duì)評(píng)估對(duì)象進(jìn)行評(píng)分。區(qū)級(jí)涉及部門(mén)對(duì)接市級(jí)牽頭部門(mén)，按要求開(kāi)展工作。