各市、自治州人民政府，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

縣域經(jīng)濟(jì)是以縣城為樞紐、小城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，是我省實(shí)施圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“四區(qū)一高地”主定位，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的貴州實(shí)踐的重要支撐。為推動(dòng)全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話精神，按照省第十三次黨代會(huì)和省委十三屆二次、三次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，聚焦強(qiáng)縣富民，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、激發(fā)動(dòng)力活力、推進(jìn)城鄉(xiāng)貫通，發(fā)展壯大縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快補(bǔ)齊發(fā)展短板弱項(xiàng)，著力提高人民群眾生活品質(zhì)，為開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)興、百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來(lái)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)基本原則

——因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。立足資源稟賦、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，不斷提升縣域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和總量，全面增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

——統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同共進(jìn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)齊縣域產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施短板弱項(xiàng)，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展差距，推進(jìn)縣域與市轄區(qū)、縣城與鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。

——改革開(kāi)放、增強(qiáng)活力。創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣賦能，優(yōu)化縣域營(yíng)商環(huán)境，全力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)大招商，積極擴(kuò)大開(kāi)放，加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力。

——保障民生、增進(jìn)福祉。在發(fā)展中保障和改善民生，盡力而為、量力而行，提升縣域就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育服務(wù)水平，提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

(三)主要目標(biāo)

本實(shí)施意見(jiàn)中的縣域范圍為全省除市轄區(qū)外的72個(gè)縣(市、特區(qū)，以下統(tǒng)稱(chēng)縣)。到2027年，各縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)總量占全省經(jīng)濟(jì)總量比重達(dá)65%左右，我省中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣達(dá)15個(gè)以上;縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐帶動(dòng)能力顯著提高，縣域工業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值比重達(dá)70%左右;以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)取得重要進(jìn)展，縣域常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)50%以上;人民群眾生活品質(zhì)有效提升，縣域城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于全省平均水平。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等，各市〔州〕、各縣〔市、特區(qū)〕人民政府。以下各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任單位均包括各市〔州〕、各縣〔市、特區(qū)〕人民政府，不再列出)

二、推動(dòng)縣域工業(yè)提質(zhì)增量

(四)支持各縣圍繞“六大產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)和所在市(州)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦本地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿χ攸c(diǎn)發(fā)展1—2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，編制完善“一圖三清單”。對(duì)各縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中符合條件的重大項(xiàng)目，統(tǒng)籌省級(jí)前期工作專(zhuān)項(xiàng)資金按單個(gè)項(xiàng)目不低于100萬(wàn)元給予支持。臺(tái)賬化清單化梳理縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目要素需求并予以統(tǒng)籌保障。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)局、省委軍民融合辦、省能源局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等)

(五)按照全省“一核兩區(qū)”布局，支持息烽、開(kāi)陽(yáng)、甕安、福泉、玉屏(大龍)、興義(義龍)等地加快發(fā)展新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌省新型工業(yè)化發(fā)展基金、省新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，持續(xù)加大力度支持新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)“電動(dòng)貴州”建設(shè)。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳等)

(六)以我省赤水河流域白酒產(chǎn)業(yè)帶為核心，聚焦仁懷、習(xí)水、金沙、赤水、桐梓等白酒產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣，加快推進(jìn)重點(diǎn)酒企技改擴(kuò)能項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)擴(kuò)能1萬(wàn)千升以上的白酒項(xiàng)目新增用地指標(biāo)由省級(jí)統(tǒng)籌保障。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳等)

(七)堅(jiān)持“富礦精開(kāi)”，支持實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，統(tǒng)籌省級(jí)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金、產(chǎn)業(yè)基金等支持礦產(chǎn)資源富集縣發(fā)展壯大礦產(chǎn)資源精深加工產(chǎn)業(yè)，重大項(xiàng)目能耗需求由省級(jí)統(tǒng)籌保障。(責(zé)任單位：省自然資源廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等)

(八)省級(jí)新增煤電指標(biāo)及項(xiàng)目?jī)?yōu)先在煤炭資源富集縣布局，支持其配套建設(shè)一批綜合機(jī)械化、采掘智能化礦井。支持金沙、晴隆、盤(pán)州、赫章等縣加快露天煤礦建設(shè)。在織金、金沙、盤(pán)州、興義、興仁等縣布局建設(shè)省級(jí)煤炭?jī)?chǔ)配中心。(責(zé)任單位：省能源局、省發(fā)展改革委等)

(九)支持貴陽(yáng)、遵義、安順、黔南等市(州)相關(guān)縣協(xié)同打造先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。統(tǒng)籌省級(jí)相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金支持縣域內(nèi)關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵材料、關(guān)鍵設(shè)備等產(chǎn)業(yè)備份重大項(xiàng)目建設(shè)。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省委軍民融合辦、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等)

(十)支持有條件的縣發(fā)展算力保障基地相關(guān)產(chǎn)業(yè)、智能終端制造上下游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。支持符合條件的企業(yè)申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。(責(zé)任單位：省大數(shù)據(jù)局、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳等)

(十一)聚焦民族文化產(chǎn)品、健康醫(yī)藥、文娛體育特色產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)，支持各縣延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、拓展市場(chǎng)空間。支持人力資源富集縣引進(jìn)家具、紡織、服裝、鞋類(lèi)、玩具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。(責(zé)任單位：省民宗委、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省投資促進(jìn)局等)

(十二)統(tǒng)籌省級(jí)財(cái)政資金、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券等，支持縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)燃?xì)?、給排水等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)省級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目提供擔(dān)保，并適當(dāng)降低擔(dān)保費(fèi)率。(責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等)

(十三)支持縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)。支持仁懷、龍里等省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)申建國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)。支持畢節(jié)、六盤(pán)水、銅仁、黔南、黔西南等省級(jí)高新區(qū)申建國(guó)家級(jí)高新區(qū)。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省科技廳等)

三、推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

(十四)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)加大對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣幫扶力度，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策，支持各縣采取以工代賑、生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等方式持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民增收。支持發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，投資規(guī)模小、施工技術(shù)單一的政府投資農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全部由有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織采取以工代賑方式實(shí)施。(責(zé)任單位：省鄉(xiāng)村振興局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委等)

(十五)全面摸排黨的十八大以來(lái)我省形成的農(nóng)村項(xiàng)目資產(chǎn)，建立農(nóng)村項(xiàng)目資產(chǎn)臺(tái)賬，有序開(kāi)展項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)，分類(lèi)落實(shí)管護(hù)責(zé)任，2024年底前農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目資產(chǎn)效益得到有效提升。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局等)

(十六)逐步提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先支持思南、大方、盤(pán)州等18個(gè)產(chǎn)糧大縣加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。支持岑鞏、長(zhǎng)順等縣建設(shè)國(guó)家級(jí)區(qū)域性良種繁育基地。支持獨(dú)山、赫章、德江等縣新建、改造、盤(pán)活一批糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施。省級(jí)企業(yè)發(fā)展相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金按規(guī)定對(duì)符合條件的糧油加工企業(yè)給予補(bǔ)助。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省糧食和儲(chǔ)備局、省工業(yè)和信息化廳等)

(十七)優(yōu)化農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，支持相鄰縣打造集中連片特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，加快提升產(chǎn)地初加工和精深加工能力，打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。新增認(rèn)定50個(gè)以上高標(biāo)準(zhǔn)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地，推動(dòng)供應(yīng)產(chǎn)品由鮮菜向凈菜、預(yù)制菜等延伸。支持臺(tái)江、雷山、金沙、關(guān)嶺等縣創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局〔省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局〕、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委等)

(十八)支持各縣借鑒推廣“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)加大農(nóng)村補(bǔ)短板投入力度，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，加快推進(jìn)“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”建設(shè)。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省精神文明辦、省發(fā)展改革委等)

四、推動(dòng)縣域旅游業(yè)提質(zhì)增效

(十九)支持各縣大力培育引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)旅游市場(chǎng)主體，打造優(yōu)質(zhì)精品景區(qū)。省文化和旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)新增的5A級(jí)旅游景區(qū)和國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的縣給予獎(jiǎng)補(bǔ)。省文化旅游產(chǎn)業(yè)投資基金大力支持黃果樹(shù)、荔波樟江景區(qū)加快打造世界級(jí)旅游景區(qū)。(責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省財(cái)政廳等)

(二十)支持有條件的縣發(fā)展特色體育運(yùn)動(dòng)，持續(xù)辦好“村BA”“村超”等鄉(xiāng)村體育賽事。推動(dòng)各縣與傳統(tǒng)頭部旅行社、知名線上旅游服務(wù)平臺(tái)等加強(qiáng)合作，分階段、分主題開(kāi)展文旅、酒旅、農(nóng)旅、體旅、康旅、橋旅等宣傳活動(dòng)。(責(zé)任單位：省體育局、省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委等)

(二十一)支持“特意性”旅游資源周邊縣加快打造精品民宿集群。省文化和旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)評(píng)定為國(guó)家甲級(jí)旅游民宿、省五星級(jí)民宿的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，對(duì)評(píng)定為國(guó)家乙級(jí)旅游民宿、省四星級(jí)民宿的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。支持各縣加快完善旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化景區(qū)各類(lèi)道路功能布局，規(guī)范設(shè)置旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，推動(dòng)A級(jí)以上景區(qū)實(shí)現(xiàn)5G信號(hào)全覆蓋。(責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省交通運(yùn)輸廳、省大數(shù)據(jù)局、省通信管理局、省財(cái)政廳等)

(二十二)將各縣符合條件的康養(yǎng)項(xiàng)目納入地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券支持范圍。省服務(wù)業(yè)促進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)申報(bào)獲批的省級(jí)康養(yǎng)示范基地、符合條件的康養(yǎng)項(xiàng)目給予補(bǔ)助。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等)

五、推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)

(二十三)圍繞構(gòu)建我省“一群三帶”城鎮(zhèn)空間格局，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施向黔中城市群和三條城鎮(zhèn)發(fā)展帶集聚。支持仁懷、盤(pán)州、福泉、興仁、威寧、松桃、榕江等25個(gè)交通樞紐節(jié)點(diǎn)縣打造重要區(qū)域性支點(diǎn)、節(jié)點(diǎn)城市。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳等)

(二十四)深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，提高省新型城鎮(zhèn)化專(zhuān)項(xiàng)資金投向縣城的比重。將新增城鎮(zhèn)人口數(shù)納入省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤獎(jiǎng)補(bǔ)資金測(cè)算因素，加大對(duì)新增城鎮(zhèn)人口較快縣的財(cái)政支持力度。(責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等)

(二十五)強(qiáng)化縣域空間用途統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管控，2023年底前完成縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制報(bào)批工作。支持縣鄉(xiāng)村三級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施一體規(guī)劃、建設(shè)和管理，加快推進(jìn)縣城基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。(責(zé)任單位：省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等)

(二十六)全面推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，支持完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)電子商務(wù)和快遞物流配送體系，建設(shè)縣域集采集配中心。推動(dòng)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，大力發(fā)展鄉(xiāng)村共同配送、即時(shí)零售等新模式。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省郵政管理局、省交通運(yùn)輸廳等)

(二十七)實(shí)施縣域生態(tài)環(huán)境美化行動(dòng)，支持各縣持續(xù)推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)30戶(hù)以上自然村寨生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施全覆蓋?！耙豢h一策”加快消除縣城污水收集管網(wǎng)空白區(qū)，全面消除縣級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體。(責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳等)

六、激發(fā)縣域發(fā)展動(dòng)力活力

(二十八)全面深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，對(duì)可委托到縣級(jí)的權(quán)限，依法依規(guī)委托縣級(jí)行使。嚴(yán)格落實(shí)政府投資項(xiàng)目決策程序，穩(wěn)妥擴(kuò)大縣級(jí)政府投資項(xiàng)目決策權(quán)限。(責(zé)任單位：省有關(guān)單位)

(二十九)大力實(shí)施政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一窗通辦”，加快創(chuàng)建“企業(yè)之家”。支持各縣圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈和“鏈主”企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)大招商，提高省產(chǎn)業(yè)大招商和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)到縣的比重。(責(zé)任單位：省政務(wù)服務(wù)中心、省大數(shù)據(jù)局、省投資促進(jìn)局、省財(cái)政廳等)

(三十)支持縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，針對(duì)性引進(jìn)科技成果、科技人才等創(chuàng)新資源，加快推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化。(責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等)

(三十一)推動(dòng)縣域企業(yè)上規(guī)納統(tǒng)，對(duì)新增上規(guī)入庫(kù)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)，統(tǒng)籌省級(jí)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金按規(guī)定分別給予每戶(hù)一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、10萬(wàn)元。制定“四上”企業(yè)穩(wěn)定在庫(kù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳等)

七、提高縣域人民群眾生活品質(zhì)

(三十二)實(shí)施縣域公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，積極支持符合條件的縣申建國(guó)家公共實(shí)訓(xùn)基地，對(duì)申建成功的，統(tǒng)籌爭(zhēng)取到的有關(guān)補(bǔ)助資金和省級(jí)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金給予不超過(guò)2500萬(wàn)元補(bǔ)助。加快推進(jìn)縣域產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，按規(guī)定對(duì)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)且符合條件的企業(yè)給予補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省財(cái)政廳等)

(三十三)持續(xù)推進(jìn)各縣學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快推進(jìn)縣域普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快推進(jìn)各縣中等職業(yè)院校建設(shè)，推動(dòng)職業(yè)教育與普通高中教育相互融通。對(duì)符合條件的中等職業(yè)院校建設(shè)項(xiàng)目，將爭(zhēng)取到的有關(guān)補(bǔ)助資金按每所院校不超過(guò)3000萬(wàn)元給予支持。協(xié)調(diào)推動(dòng)各縣統(tǒng)籌空編資源用于支持保障農(nóng)村學(xué)校緊缺薄弱學(xué)科教師編制。(責(zé)任單位：省教育廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳等)

(三十四)加快推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院全部達(dá)到二級(jí)甲等及以上水平。對(duì)符合條件的縣級(jí)醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能建設(shè)項(xiàng)目，將爭(zhēng)取到的有關(guān)補(bǔ)助資金按單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)5000萬(wàn)元給予支持。加快提高縣級(jí)疾病預(yù)防控制能力和婦幼保健服務(wù)水平。支持實(shí)施農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)項(xiàng)目，推進(jìn)醫(yī)務(wù)人員縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用。大力支持社會(huì)辦醫(yī)。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財(cái)政廳等)

(三十五)推動(dòng)提高縣域養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，按規(guī)定對(duì)符合條件的公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位建設(shè)項(xiàng)目給予補(bǔ)助。采取定額補(bǔ)助方式支持縣域?qū)W前教育機(jī)構(gòu)等通過(guò)新建、改擴(kuò)建等方式提供普惠托育服務(wù)。支持各縣引進(jìn)社會(huì)資本盤(pán)活閑置房屋資產(chǎn)用于普惠養(yǎng)老托育服務(wù)。(責(zé)任單位：省民政廳、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省財(cái)政廳等)

八、加強(qiáng)縣域財(cái)源建設(shè)和要素保障

(三十六)健全縣級(jí)政府抓財(cái)源建設(shè)工作機(jī)制，建立縣域財(cái)源建設(shè)激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)制度。加強(qiáng)縣級(jí)財(cái)政收入管理，強(qiáng)化稅源跟蹤，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，做到稅費(fèi)收入依法征收、應(yīng)收盡收。(責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省稅務(wù)局等)

(三十七)按屬地原則和管理權(quán)限壓實(shí)縣級(jí)政府防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“過(guò)緊日子”要求，堅(jiān)決壓縮一般性支出。持續(xù)做好新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券“借、用、管、還”全周期管理工作，對(duì)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控有力的縣，加大地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券傾斜支持力度。(責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委等)

(三十八)鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)在縣域增設(shè)分支機(jī)構(gòu)或營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，適當(dāng)下放授信審批權(quán)限，加大縣域信貸投放力度，大力發(fā)展普惠金融。加快推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，強(qiáng)化信用評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。加快健全縣級(jí)政府性擔(dān)保體系，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助和擔(dān)保業(yè)務(wù)費(fèi)補(bǔ)助等方式，對(duì)符合條件的縣級(jí)政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予支持。(責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人民銀行貴州省分行、國(guó)家金融監(jiān)管總局貴州監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等)

(三十九)各縣納入國(guó)家和省重大項(xiàng)目清單的項(xiàng)目新增建設(shè)用地年度計(jì)劃指標(biāo)由省級(jí)統(tǒng)籌配置。支持國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑。穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地依法依規(guī)入市。(責(zé)任單位：省自然資源廳等)

(四十)大力實(shí)施省百千萬(wàn)人才引進(jìn)計(jì)劃，充分用好東西部協(xié)作機(jī)制，支持各縣大力引進(jìn)廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)業(yè)人才、企業(yè)科技創(chuàng)新人才和農(nóng)村實(shí)用人才。支持各縣實(shí)施“鄉(xiāng)賢回歸”行動(dòng)，吸引人才回鄉(xiāng)助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等)

建立貴州省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展廳際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，由省發(fā)展改革委承擔(dān)機(jī)制日常工作。省有關(guān)單位要根據(jù)職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)支持政策。各市(州)、各縣(市、特區(qū))要切實(shí)扛起主體責(zé)任，主動(dòng)與省有關(guān)單位加強(qiáng)溝通銜接，推進(jìn)政策措施落地落實(shí)。

貴州省人民政府

2023年11月14日