區(qū)十一屆人大五次會議

文??件??之 十 二

政府工作報告

（2021年3月2日在白云區(qū)第十一屆人民代表大會第五次會議上）

白云區(qū)人民政府區(qū)長 步嵐

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2020年及“十三五”時期工作回顧

剛剛過去的2020年，是“十三五”收官之年，也是極不平凡、極其不易的一年。面對發(fā)展形勢的深刻復(fù)雜變化，面對戰(zhàn)災(zāi)戰(zhàn)疫的大戰(zhàn)大考，我們認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市委和區(qū)委各項決策部署，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，沉著應(yīng)戰(zhàn)、從容應(yīng)考，展現(xiàn)了白云擔(dān)當(dāng)，交出了一份高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異答卷。

我們眾志成城、共克時艱，疫情防控取得了重大戰(zhàn)果。堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作重要指示精神，堅持人民至上、生命至上，快速響應(yīng)、聞令而動、嚴(yán)密防控，抗疫斗爭取得重大戰(zhàn)略成果，自2020年2月17日以來無新增確診病例。全體白云兒女和衷共濟、守望相助，鍛鑄了護佑生命的堅固防線。我們迎難而上、穩(wěn)中求進，經(jīng)濟發(fā)展恢復(fù)了穩(wěn)健態(tài)勢。用足用好各項紓困政策和中央“兩直達”資金，制定區(qū)級紓困解難政策23條，采取超常規(guī)措施，積極有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。經(jīng)濟形勢逐步回穩(wěn)，尤其是決戰(zhàn)四季度、決勝全年度，實現(xiàn)經(jīng)濟增速扭負(fù)為正。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成236.78億元、同比增長3.5%，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值完成7.55億元、同比增長6.1%，建筑業(yè)增加值完成40.21億元、同比增長13.9%，社會消費品零售總額完成85.35億元、同比增長4.2%。六個重點行業(yè)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入完成38.68億元、同比增長54.3%，位居全市第1位?；ヂ?lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入完成17.53億元、同比增長251.4%，位居全市第1位。我們盡銳出戰(zhàn)、奮發(fā)作為，城市更新邁上了新臺階。加快推進雞場、馬鞍山、大山洞、金東等棚戶區(qū)改造，完成棚改目標(biāo)任務(wù)4260套，啟動朝暉花園等老舊小區(qū)改造，完成338棟13354戶老舊小區(qū)改造；完善金融北城片區(qū)、氧化鋁片區(qū)路網(wǎng)，朝暉北路、建安東路等3條“斷頭路”全線打通。新增城市綠地面積16萬平方米，人居環(huán)境逐步改善。完成“和美巷”退街入室和背街小巷綜合環(huán)境整治工作，全面完成全國文明城市整改攻堅任務(wù)。我們堅守初心、一心為民，民生事業(yè)取得了新成效。壓減區(qū)本級公共預(yù)算一般性支出30%以上，全部用于民生實事。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.05萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2086人，“零就業(yè)家庭”保持動態(tài)清零；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達39402元、21428元，同比分別增長5.6%和7.7%；強力推進貴陽六中等40個教育工程和省骨科醫(yī)院等項目建設(shè)；共發(fā)放城鄉(xiāng)低保金771.74萬元，完成6個社區(qū)老年人日間照料中心提質(zhì)改造，實現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶”；多措并舉防范化解重大風(fēng)險，實現(xiàn)了社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

各位代表！2020年各項目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十三五”規(guī)劃順利收官?；仡欉^去五年，我們戰(zhàn)勝了諸多困難和風(fēng)險，經(jīng)受住了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗，辦成了一批大事要事，辦好了一批實事好事，辦妥了一批急事難事，為縱深推進“產(chǎn)業(yè)新城、品質(zhì)白云”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量打造省會城市新中心奠定了堅實基礎(chǔ)。

這五年，是我們經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益更優(yōu)的五年。經(jīng)濟總量快速增長。地區(qū)生產(chǎn)總值邁上了二百億級臺階，年均增速9.2%，高于全省、全市平均水平。新引進項目到位資金年均增長14%，經(jīng)濟增比進位排名保持在全省城區(qū)方陣前列。全社會社消零總額累計達257.95億元。旅游總收入累計達477.22億元，年均增長27.85%。質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)體系從中低端邁向中高端，先進裝備制造、中高端消費品制造、食品醫(yī)藥等新產(chǎn)業(yè)成為拉動工業(yè)經(jīng)濟增長的新動力，新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟比重從2015年的39.5%提升至60%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長8.2%、8.9%，城鄉(xiāng)收入差距逐年縮小，農(nóng)村常住居民人均可支配收入水平保持在全省前列。新興動能加力加速。科技進步綜合水平指數(shù)達93.7，連續(xù)排名全省前列，榮獲“2020中國縣域科技創(chuàng)新百佳縣市”。全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達65個，高技術(shù)企業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達40%。脫貧攻堅戰(zhàn)果豐碩。深入開展“五個專項治理”，“兩不愁三保障”突出問題全面解決，在全省率先實現(xiàn)“農(nóng)村供水城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)供水一體化”。累計落實結(jié)對幫扶資金5682.24萬元，實施幫扶項目72個，帶動脫貧近5萬人，助推“一縣三鎮(zhèn)”順利脫貧摘帽。五年來，我們始終保持“趕考”的狀態(tài)一心一意謀發(fā)展，白云團結(jié)奮進的合力更加強大、跨越趕超的步伐更加矯健。

這五年，是我們城鄉(xiāng)面貌變化速度更快的五年。全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃。堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)，按照“環(huán)線以內(nèi)主抓城市商圈、環(huán)線以外主抓產(chǎn)城融合”的思路，高水平編制完成白云區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2020-2035）、中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃（總則）。全力加快城鄉(xiāng)建設(shè)。城市規(guī)模持續(xù)擴大，建成區(qū)面積由“十二五”末的20平方公里拓展至39.5平方公里，全區(qū)城鎮(zhèn)化進程指數(shù)達91.2%，穩(wěn)居全省前列。貴州鋁廠“退城進園”順利推進，泉湖片區(qū)、金融北城片區(qū)、黑石頭片區(qū)開發(fā)持續(xù)推進，加速實現(xiàn)與觀山湖區(qū)同城化發(fā)展。改造提升棚戶區(qū)、城中村超過110萬平方米，建成美麗鄉(xiāng)村“提升型”示范點18個，城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境不斷優(yōu)化。全力完善城市功能。“五大商圈”加快培育，梵華里小鎮(zhèn)、云中街、云泰保利廣場如期開業(yè)，云城中心、博泰世界島等項目基本建成。高鐵白云北站、白云新客站建成運營，軌道交通2號線試運行，白云區(qū)順利邁入軌道交通時代。貫通朝暉北路等5條“斷頭路”，新增城市道路45公里，修建組組通公路52條、115.13公里，“五橫六縱”骨干路網(wǎng)基本形成。智慧化城市管理水平不斷提升，建成智慧停車場17個、停車位1481個，在全市率先設(shè)置農(nóng)村IP應(yīng)急廣播系統(tǒng)。全面整治背街小巷110條，新建社區(qū)公園55個。五年來，我們始終以精致城市的理念和工匠精神的韌勁推進城市建設(shè)，白云的城市顏值更加靚麗、時代氣質(zhì)更加鮮明。

這五年，是我們改革開放活力更強的五年。“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境。完成政府系統(tǒng)機構(gòu)改革?！胺殴芊备母锶〉弥卮蟪晒?，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)上可辦率達到100%，形成“全省通辦、一次辦成”政務(wù)服務(wù)新模式，推行行政審批事項容缺審批制度，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心榮獲全國政務(wù)服務(wù)“智慧賦能金數(shù)獎”。重點領(lǐng)域改革激發(fā)市場活力。累計減免退各類稅費20余億元。市場主體達到3.19萬戶，為“十二五”期末數(shù)3倍。實施國企改革三年行動計劃，按照“改革、定向、定位、規(guī)范”要求形成“1+3+2”格局。全市首家新型產(chǎn)業(yè)用地示范項目工業(yè)創(chuàng)投孵化產(chǎn)業(yè)園正式開工建設(shè)。開放平臺建設(shè)推進要素集聚。白云經(jīng)開區(qū)獲省政府批復(fù)同意區(qū)域調(diào)整，形成“一區(qū)三園”運行模式，啟動推行經(jīng)開區(qū)、區(qū)工業(yè)園區(qū)融合發(fā)展改革機制；白云區(qū)與高新區(qū)、綜保區(qū)聯(lián)動發(fā)展縱深推進，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動更加緊密。深入實施產(chǎn)業(yè)大招商行動，成功引進吉利集團等上市企業(yè)，累計引進國內(nèi)外500強企業(yè)9個。實際到位資金累計完成812.66億元，“筑城海關(guān)10條”逐漸落地見效，外貿(mào)進出口累計完成4.17億美元，實際利用外資累計完成6.47億美元。五年來，我們始終以一往無前的勇氣和勇立潮頭的銳氣深化改革開放，白云創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚、投資興業(yè)的態(tài)勢更加昂揚。

這五年，是我們生態(tài)文明建設(shè)成效更好的五年。污染治理全面發(fā)力。完成中央環(huán)保督察“回頭看”、2019年長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露、省委生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”等反饋問題整改24個。基本消除城區(qū)黑臭水體，七彩湖黑臭水體治理成為國家、省、市治理成功案例。堅決打好藍天、碧水、凈土、固廢治理和鄉(xiāng)村環(huán)境治理“五場戰(zhàn)役”，集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率達100%，空氣優(yōu)良率達99.2%。生態(tài)建設(shè)持續(xù)發(fā)力。基本完成麥架河流域綜合治理。新建七彩湖等4座再生水廠全部投入使用，完成52個村中心組污水處理設(shè)施建設(shè)，全區(qū)污水日處理能力達15萬噸，城市生活污水處理率達98.5%，農(nóng)村污水治理設(shè)施運行率達72%。累計實施植樹造林4833.3畝、山體治理1793畝，森林覆蓋率達45.62%。全面推進垃圾分類處置，生活垃圾分類設(shè)施覆蓋率達91.4%，城市生活垃圾無害化處理率達100%,工業(yè)固體廢物處置利用率達100%。綠色發(fā)展加速發(fā)力。全面推進垃圾分類試點建設(shè)工作，促進垃圾源頭減量，資源循環(huán)利用，促進循環(huán)經(jīng)濟積極發(fā)展。海盈新能源產(chǎn)業(yè)基地、林下種植示范園等綠色產(chǎn)業(yè)項目有序推進。建成302工業(yè)原址文創(chuàng)園、七彩湖公園等一批生態(tài)公園，泉湖景區(qū)、蓬萊仙界景區(qū)獲評國家4A級旅游景區(qū)，成功承辦貴陽市第十屆旅發(fā)大會，獲評“2020年全國市轄區(qū)旅游發(fā)展?jié)摿Π偌褏^(qū)”。五年來，我們始終堅持以良好生態(tài)環(huán)境就是最普惠民生福祉的理念涵養(yǎng)生態(tài)，白云綠色發(fā)展的態(tài)勢更加強勁、綠水青山的畫卷更加秀美。

這五年，是我們?nèi)嗣袢罕姷玫綄嵒莞嗟奈迥?。投入更大力度?/strong>“十三五”期間，財政民生投入累計達90.29億元，占財政支出66.3%，年均增長14%。就業(yè)更加充分。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)78191人，開發(fā)公益性崗位700余個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，城鄉(xiāng)“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零。教育更加均衡。全面完成“百校攻堅”行動計劃，完成34所學(xué)校建設(shè)改造，新增公辦學(xué)位17000個。引進各種優(yōu)質(zhì)教育資源合作辦學(xué)25所。學(xué)前教育公辦率由“十二五”期末的11.65%提升至50.32%，九年義務(wù)教育鞏固率達108.42%，高中毛入學(xué)率達95.18%，三殘兒童少年入學(xué)率達95.08%。率先在全省實現(xiàn)基本普及十五年教育。醫(yī)療更加普惠。深入推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全面落實藥品零差錯率銷售，全面推進困難群眾先看病后付費模式，省人民醫(yī)院白云分院掛牌成立，省骨科醫(yī)院入駐白云，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及公辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建設(shè)16個規(guī)范化村衛(wèi)生室，公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯增強，新增床位860張。文化更有內(nèi)涵。獲評貴州省全民閱讀示范城市。完成區(qū)文化館、區(qū)圖書館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，區(qū)圖書館獲評國家縣級一級館，10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道綜合文化站，89個村（居）綜合性文化服務(wù)中心全部建成。保障更加到位。城鄉(xiāng)居民社會保險基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提升至每人每月695元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達95%以上，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達100%，大病保險實現(xiàn)全覆蓋。社會更加和諧。掃黑除惡專項斗爭取得重大階段性成果，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)“雙降”，人民群眾安全感滿意度達98.65%，社會治安形勢處于歷史最好時期。五年來，我們始終堅持把保障和改善民生作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，白云“幸福十條”的成色更加充足、美好生活的圖景更加燦爛。

五年來，我們始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強化政治擔(dān)當(dāng)，高質(zhì)量開展“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育及其常態(tài)化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育，全力推進效能政府、法治政府、誠信政府、節(jié)儉政府和廉潔政府建設(shè)，政府自身建設(shè)得到加強。積極開展“找差距、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強本領(lǐng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”專項活動，實施政府系統(tǒng)專業(yè)化能力提升工程專題培訓(xùn)23個專項、4000余人次，專項整治“慢”“拖”“推”“躲”“浮”等問題497個。自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，辦理各級人大代表建議446件、各級政協(xié)委員提案563件，辦復(fù)率100%。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅決貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，有力構(gòu)建了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

各位代表，天道酬勤，春華秋實。五年的奮斗充滿艱辛，五年的探索彌足珍貴，五年的成就鼓舞人心。這些成績的取得，最根本的是習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵、舉旗定向的結(jié)果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想理論武裝、科學(xué)指引的結(jié)果。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)各族人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民致以崇高的敬意！向全區(qū)人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向駐區(qū)部隊官兵、公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向全區(qū)廣大醫(yī)務(wù)工作者，向各駐區(qū)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位，向白云區(qū)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志以及所有關(guān)心支持白云發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我區(qū)發(fā)展不平衡不充分的問題還比較多，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要是：經(jīng)濟總量較小，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值占全市比重不到6%，新舊動能轉(zhuǎn)換任務(wù)仍然艱巨，增長后勁仍顯不足；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)，產(chǎn)業(yè)鏈配套還不完整，集聚能力仍顯不足；城市體量、人口規(guī)模相對較小，城市功能配套不完善、管理水平不夠高，資源要素吸附力仍顯不強；就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等公共服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)質(zhì)資源供給能力和水平仍顯不足；一些部門和單位“慢”“拖”“推”“躲”“浮”等作風(fēng)頑疾仍不同程度存在，一些干部推進高質(zhì)量發(fā)展的能力尤其是專業(yè)化能力仍顯不足。對于這些問題，我們將下真功用硬招，逐步有效解決，決不辜負(fù)組織的重托和全區(qū)人民的期望。

二、“十四五”時期主要目標(biāo)任務(wù)和二○三五年遠景目標(biāo)

“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，是白云區(qū)縱深推進“產(chǎn)業(yè)新城、品質(zhì)白云”，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量打造省會城市新中心的關(guān)鍵五年。我們要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段白云經(jīng)濟社會發(fā)展的新特點、新要求，以實施“強省會”五年行動為工作主線，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在新時代西部大開發(fā)上闖新路，在鄉(xiāng)村振興上開新局，在實施數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略上搶新機，在生態(tài)文明建設(shè)上出新績，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)城融合示范區(qū)、現(xiàn)代化新城區(qū)、高品質(zhì)現(xiàn)代化教育強區(qū)、社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新區(qū)、區(qū)域開放發(fā)展樞紐區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量打造省會城市新中心。

“十四五”時期全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達到400億元，年均增長11%以上，人均GDP達到8萬元左右，一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值年均增長6%、13%和11%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長7%、7.2%。全區(qū)常住人口達到50萬人左右，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。到2035年的遠景目標(biāo)是：全面建成更具影響力的省會城市新中心，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標(biāo)。經(jīng)濟總量在2020年基礎(chǔ)上翻兩番，力爭達到1000億元左右，全區(qū)常住總?cè)丝谶_到80萬人左右，文化軟實力顯著增強，生態(tài)文明建設(shè)達到新高度，基本實現(xiàn)公共服務(wù)均等化，全區(qū)人民共同富裕邁出堅實步伐。

為實現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，必須全面落實區(qū)委九屆十次全會精神，扭住重點、聚力而為。我們要全面準(zhǔn)確系統(tǒng)貫徹新發(fā)展理念，把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，不斷促進創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的，不斷破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動“十四五”時期高質(zhì)量發(fā)展，確保白云區(qū)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步。我們要全面落實省委“一二三四”總體思路，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，深入實施鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動，大力推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化。我們要全力推進“強省會”五年行動，加快提升經(jīng)濟規(guī)模、人口規(guī)模、城市規(guī)模，在推動“強省會”五年行動中奮發(fā)有為、奮勇爭先，奮力譜寫新時代白云高質(zhì)量發(fā)展新篇章。我們要緊緊圍繞高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量打造省會城市新中心的目標(biāo)，全力推動“工業(yè)大突破”“產(chǎn)業(yè)大集聚”“動能大轉(zhuǎn)換”“商貿(mào)大振興”“旅游大融合”，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)城融合示范區(qū)；實施“南融、中提、北進、東聯(lián)”城市發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升城市能級，加快建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)；優(yōu)化教育資源布局、提升教育教學(xué)質(zhì)量，補齊教育事業(yè)短板，加快建設(shè)高品質(zhì)現(xiàn)代化教育強區(qū)；統(tǒng)籌推進“智慧白云”建設(shè)，加快構(gòu)建“1+2+5+N”的智慧城市總體架構(gòu)，加快建設(shè)社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新區(qū)；主動融入“一帶一路”等國家對外開放戰(zhàn)略，加快融入“西部陸海新通道”，加快建設(shè)區(qū)域開放發(fā)展樞紐區(qū)。我們要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民至上的理念貫穿高質(zhì)量發(fā)展的全過程，始終把人民對美好生活的新期待作為奮斗目標(biāo)，始終堅持問題導(dǎo)向，聚焦短板弱項，精準(zhǔn)持續(xù)發(fā)力，用心用情用力解決好人民群眾“急難愁盼”的問題，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充分、更可持續(xù)、更有保障。

各位代表！功崇惟志，業(yè)廣惟勤。當(dāng)前正是滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，我們一定要秉持“越是艱險越向前”的氣概和“狹路相逢勇者勝”的精神，錨定目標(biāo)、頑強拼搏，不畏艱險、銳意進取，在社會主義現(xiàn)代化新征程中譜寫白云高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

三、2021年工作安排

2021年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一年，更是實施“強省會”五年行動的開局之年。春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記親臨貴州視察指導(dǎo)工作，看望慰問各族干部群眾，給我們巨大鼓舞、巨大激勵、巨大鞭策，讓我們備感振奮、倍增信心。我們一定要牢記囑托、感恩奮進，努力開好局、起好步，以實干實績回報總書記的特殊關(guān)懷、特別厚愛。

今年工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，認(rèn)真落實中央、省委經(jīng)濟工作會議和市委十屆十次全會、區(qū)委九屆十次全會精神，牢記囑托、感恩奮進，按照習(xí)近平總書記對貴州發(fā)展的總體要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅持高端化、綠色化、集約化主攻方向，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，深入實施鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動，大力推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化，緊扣“一品一業(yè)、百業(yè)富貴”發(fā)展愿景，以大力實施“強省會”五年行動為工作主線，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，緊緊圍繞“一個目標(biāo)、五個支撐”，縱深推進“產(chǎn)業(yè)新城、品質(zhì)白云”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量打造省會城市新中心，確保“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上，一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值分別增長6%、12%、10%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%，固定資產(chǎn)投資增長20%左右，社會消費品零售總額增長11.5%左右，外貿(mào)進出口總額增長20%,一般公共預(yù)算收入增長2%。綠色經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別達到全市平均水平以上。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9%和8%。居民消費價格漲幅控制在省調(diào)控目標(biāo)范圍內(nèi)。

高質(zhì)量發(fā)展主要目標(biāo)是：制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重20%以上；研發(fā)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比達2.2%以上；工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達70%以上；常住城鎮(zhèn)人口城鎮(zhèn)化率96%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比控制在市級下達目標(biāo)范圍以內(nèi)；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率在5%以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗降低和主要污染物排放控制在省、市下達目標(biāo)范圍以內(nèi)；勞動年齡人口平均受教育年限11年，人均預(yù)期壽命77歲。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，我們將重點做好以下十個方面工作：

（一）聚焦產(chǎn)業(yè)集聚，全力推進新型工業(yè)化。堅持“環(huán)線以內(nèi)主抓城市商圈、環(huán)線以外主抓產(chǎn)城融合”，大力發(fā)展以中高端制造和中高端消費為重點的實體經(jīng)濟，全力推進新型工業(yè)化。加速建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。扎實推進海盈新能源智能制造產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)創(chuàng)投孵化產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、食用菌精深加工產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；確保海盈一期達產(chǎn)，二期主體廠房完工，景宏工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施改造升級工程4月底前完成，全年工業(yè)創(chuàng)投孵化產(chǎn)業(yè)園引進8個以上企業(yè)入駐，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園引進5個以上項目入駐。加快推進聯(lián)東U谷科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)綜合體、華為貴州區(qū)域總部、富黔包裝等項目建設(shè)。加快推進工業(yè)企業(yè)歷史遺留問題化解，產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間有效利用。全年建成標(biāo)準(zhǔn)廠房23萬平方米，完成工業(yè)產(chǎn)業(yè)用地收儲840畝。加速推進產(chǎn)業(yè)集聚。以實施“千百十”行動為抓手，聚焦首位產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以建鏈強鏈補鏈延鏈為方向，狠抓項目攻堅，增強發(fā)展動力，促進集群化發(fā)展。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)13個。新能源智能制造產(chǎn)業(yè)方面，積極培育以鋰電池為重點、以海盈為龍頭的新能源智能制造產(chǎn)業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)，引進落地2-3個配套項目，推進產(chǎn)業(yè)集聚。飲料食品產(chǎn)業(yè)方面，以增品種、創(chuàng)品牌、提品質(zhì)為抓手，圍繞娃哈哈、康師傅、燕京啤酒、貴州泉等企業(yè)，全力引進優(yōu)質(zhì)食品龍頭企業(yè)及上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，大力發(fā)展精深加工，支持四方糧油、金楊油脂等傳統(tǒng)企業(yè)做大做強，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。發(fā)動機及航空部件產(chǎn)業(yè)方面，推進吉利發(fā)動機實現(xiàn)年產(chǎn)10萬臺，明日宇航航空發(fā)動機配套項目年產(chǎn)300臺、成立航空一期年產(chǎn)700臺。圍繞黎陽航空發(fā)動機打造航空產(chǎn)業(yè)生態(tài)園，強化產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，大力引進和發(fā)展高端制造。中高端鋁材制造方面，提升板材、帶材、鋁合金、鋁彩板等質(zhì)量和規(guī)模，為重點引進發(fā)展下游中高端鋁箔、汽車零部件、智能終端組件、動力電池結(jié)構(gòu)件、醫(yī)療器械等提供支撐，促進產(chǎn)品高端化。加速推進“騰籠換鳥”。積極穩(wěn)妥推進景宏工業(yè)園、鋁及鋁加工基地、新材料產(chǎn)業(yè)園、蓬萊仙界等園區(qū)“騰籠換鳥”，促進動能轉(zhuǎn)換。力爭盤活閑置資源總體達55%以上，閑置廠房再利用率達70%，“僵尸企業(yè)”基本出清，閑置土地基本明確主體、啟動建設(shè)。有序推進七冶等企業(yè)“退城進園”、提質(zhì)升級。引進能快速落地形成產(chǎn)出的項目10個以上，快速達產(chǎn)增效。

（二）聚焦擴能提質(zhì)，全力推進新型城鎮(zhèn)化。圍繞“南融”“中提”“北進”“東聯(lián)”四個層面謀劃城市發(fā)展，聚力打造“產(chǎn)城融合、職住平衡、功能完善、配套健全、生態(tài)優(yōu)美、宜居宜業(yè)”的省會城市新中心。全力推進城市更新改造。以實施“強省會”五年行動為工作主線，深入推進城市更新三年行動計劃、老舊小區(qū)改造三年行動計劃，用足用好低效用地政策，積極探索先行安置、異地安置等模式，重點抓好青龍大道兩側(cè)棚戶區(qū)、城中村改造提升，逐步分批推進雞場、白金片區(qū)等棚戶區(qū)城中村改造，實現(xiàn)拆棚進樓800戶，改造面積11.2萬平方米；加快推進黑石頭片區(qū)安置房、程官擺攏安置房二期項目、云城尚品D地塊安置房等項目建設(shè)，實現(xiàn)回遷安置3821戶。積極爭取中央老舊小區(qū)改造專項資金，分批分步實施老舊小區(qū)改造，鼓勵社會資本參與項目建設(shè)，完成老舊小區(qū)改造464套，支持在老舊小區(qū)布局幼托服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點和集中供暖服務(wù)，加快推進尖山小區(qū)、艷金花園等老舊小區(qū)加裝電梯試點工作。全力加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以“補短板、強弱項、提質(zhì)量”為方向，大力推進公共服務(wù)與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高共建能力和共享水平。建成同心東路延伸段、云程大道北段、大氧路北段一期、白金片區(qū)二號路、觀云大道等5條道路20公里，其中打通“斷頭路”1.6公里；啟動朝暉北路延伸段、金湖路東段、新園路、云保路新建項目和鋁興南路、云環(huán)東路改造項目；繼續(xù)推進旅游公路環(huán)線、貴黔高速新增白云互通等項目；優(yōu)化輕軌2號線站點公共交通公交路線的配置和交通管制工作。加強電網(wǎng)、天然氣、市政綜合管廊、物聯(lián)網(wǎng)及高速光纖資源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力實施城市精細管理。持續(xù)鞏固全國文明城市質(zhì)效，精心實施背街小巷整治兩年行動計劃、城市精細化管理計劃、城市品質(zhì)提升“四大工程”，實行常態(tài)化管理，重點整治“六個亂象”，著力解決“臟、亂、堵”等城市痛點，持續(xù)推進城市商圈、政府周邊、學(xué)校附近等重點區(qū)域及數(shù)博大道、同城大道沿線、白云南路等重點區(qū)域和主次干道占道經(jīng)營、三車整治、治亂緩堵、游攤治理、控違拆違、噪音擾民等重點工作。全面推進垃圾分類機制全覆蓋、設(shè)施全覆蓋。

（三）聚焦供需統(tǒng)籌，全力推進旅游產(chǎn)業(yè)化。堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，加強供給側(cè)改革，注重需求側(cè)管理，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，推動商貿(mào)振興和旅游融合發(fā)展。加快優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。大力推動政府投資為主向社會投資為主、公益性投資為主向收益性投資為主、其他投資為主向產(chǎn)業(yè)投資為主的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)各類投資向重點產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域集中。穩(wěn)定房地產(chǎn)投資。全年實施重大工程重點項目79個以上、年度投資160億元以上，同比增長15.52%，全年固定資產(chǎn)投資預(yù)計245.8億元，其中，收益性投資占比達60%以上,工業(yè)投資占比25%以上，民間投資占比達65%以上。加快實施商貿(mào)振興。深入實施振興商貿(mào)業(yè)“百場千店萬鋪”建設(shè)攻堅行動計劃，大力增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。加快梵華里省級步行街及金融北城、綠地新里城等綜合商業(yè)中心建設(shè)，確保梵華里小鎮(zhèn)在國慶節(jié)前全面開街。推動合力超市、西南家居城等大型傳統(tǒng)商場轉(zhuǎn)型升級，支持云泰保利廣場做大做強，推動博泰世界島·萬達廣場項目于年底前開放營業(yè)。支持金園路建設(shè)市級夜間經(jīng)濟示范街區(qū)，促進消費升級。全年引進中高端消費品牌首店10個以上，引進國內(nèi)外特色餐飲品牌店5個以上，新增新零售、時尚買手店、網(wǎng)紅潮品店20個以上，新增限額以上批零住餐企業(yè)10個。支持區(qū)屬國有企業(yè)發(fā)展自創(chuàng)品牌連鎖便利店，鼓勵大型商貿(mào)流通企業(yè)和電商平臺到農(nóng)村開設(shè)連鎖化、品牌化便利店，推行體驗式電商、無人零售、無接觸配送等消費新模式。全年社會消費品零售總額達95.1億元，增長11.5%。加快推進旅游產(chǎn)業(yè)化。加快打造國家全域旅游示范區(qū)，促進“旅游+”“+旅游”多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造旅游精品路線3條，建成精品避暑度假酒店3個。依托蓬萊仙界現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施及旅游品牌資源實施改造提升工程，打造貴陽首個國家級綜合旅游度假區(qū)，確?！拔逡弧毙￠L假期間開園納客。加快推進博泰世界島酒店、洲際華邑酒店兩個五星級酒店裝修進程，加快推進萬達文華、錦華等酒店建設(shè)力度。全面啟動鐵路公園、白沙關(guān)山體公園建設(shè)；馬鞍山公園、求雨坡公園在國慶節(jié)前正式向公眾開放。加快推進夢享島海洋公園、愛摩輪城市文化廣場及商業(yè)綜合體項目建設(shè)。2021年實現(xiàn)接待游客和旅游總收入分別增長20%、25%。

（四）聚焦鄉(xiāng)村振興，全力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略放在優(yōu)先位置，嚴(yán)守耕地保護紅線，堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化，深入推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興深度銜接，全力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。著力鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，建立健全“線上+線下”防貧監(jiān)測和幫扶長效機制，探索建立農(nóng)村低收入人口幫扶機制，加強易貧返貧人口、社會保障兜底人口幫扶，確保不發(fā)生返貧和新的致貧。持續(xù)推進對外幫扶“一縣三鎮(zhèn)”的工作機制，大力推進“黔貨出山”，以消費扶貧助推貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點深化合作，進一步鞏固提升幫扶地脫貧攻堅質(zhì)量和成色。著力推進“三農(nóng)”發(fā)展。縱深推進以食用菌產(chǎn)業(yè)為主要方向的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，積極爭取蘑力小鎮(zhèn)項目納入省級特色小鎮(zhèn)首批項目。積極探索“龍頭企業(yè)＋平臺公司＋合作社＋農(nóng)戶”的發(fā)展模式，鼓勵中科易農(nóng)公司、金相源公司等企業(yè)做強做大，全力招引、支持食用菌等農(nóng)產(chǎn)品精深加工研發(fā)及生產(chǎn)項目入駐發(fā)展。推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展，以蓬萊仙界景區(qū)為核心，依托牛場布依族風(fēng)俗展演、傳統(tǒng)村落和搶鼓棒等非遺活動，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游精品項目和精品路線。都拉鄉(xiāng)冷水村依托都拉營國際物流港，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，帶動農(nóng)民增收致富。著力推動鄉(xiāng)村建設(shè)。持續(xù)推進“千村整治·百村示范”工作，建立完善農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施建管用一體化機制，全面形成農(nóng)村人居環(huán)境整治和村莊清潔長效機制，確保農(nóng)村人居環(huán)境長效管護經(jīng)費人均達20元以上，改善農(nóng)村道路路面20公里。完善垃圾治理體系建設(shè)，農(nóng)村垃圾集中收集處理率達100%，實現(xiàn)一村有一座公廁，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率達80%以上，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范帶一條，打造農(nóng)村人居環(huán)境提升村寨5個，積極申報創(chuàng)建新一輪鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。

（五）聚焦改革開放，全力激發(fā)發(fā)展活力。搶抓西部陸海新通道建設(shè)、貴陽加快建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)先行區(qū)等重大歷史機遇，加快推動與貴安新區(qū)、高新區(qū)、綜保區(qū)的融合發(fā)展，持續(xù)深化改革，激發(fā)發(fā)展動能。強化與貴安新區(qū)融合發(fā)展。推動“五橫六縱”路網(wǎng)建設(shè)，加快融入貴陽貴安“一軸五環(huán)九橫十縱”路網(wǎng)格局。搶抓貴陽貴安融合發(fā)展契機，落實好放寬城市落戶限制政策，吸引更多人才落戶白云，持續(xù)增加白云區(qū)人口紅利。積極實施《貴安白云產(chǎn)業(yè)共建共享協(xié)同融合發(fā)展合作協(xié)議》，共同推進產(chǎn)業(yè)集群抱團發(fā)展。強化與高新、綜保聯(lián)動發(fā)展。發(fā)揮貴陽高新區(qū)、貴陽綜保區(qū)兩大國家級開放創(chuàng)新平臺的示范帶動作用和驅(qū)動效應(yīng)，加強“三區(qū)”聯(lián)動融合發(fā)展，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效。積極配合綜保區(qū)做好都拉營國際陸海通物流港及綜保區(qū)口岸延伸監(jiān)管作業(yè)區(qū)建設(shè)，發(fā)揮筑城海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的功能優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，用好“筑城海關(guān)10條”，探索“前店后倉”“跨境電商+”等新模式，大力發(fā)展跨境電商、商貿(mào)服務(wù)、保稅物流等外向型產(chǎn)業(yè)。全力做好高新區(qū)、綜保區(qū)的城市功能支撐、社會服務(wù)保障等服務(wù)。強化白云經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)推進白云經(jīng)開區(qū)和園區(qū)辦融合發(fā)展體制機制改革，進一步促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約、綠色發(fā)展，量化畝均投入產(chǎn)出，不斷提升園區(qū)土地利用效率和效益。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升開發(fā)區(qū)承載能力和服務(wù)功能。把白云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造成為全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型主戰(zhàn)場、對外開放排頭兵。強化國企改革三年行動。進一步優(yōu)化調(diào)整區(qū)屬國有企業(yè)，推進國資監(jiān)管從管“資產(chǎn)”到管“資本”逐步轉(zhuǎn)變，推動區(qū)管國有企業(yè)向市場化、實體化、專業(yè)化發(fā)展。重點推進區(qū)屬國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、人事制度、財務(wù)制度、薪酬制度4個制度改革，不斷增強企業(yè)活力和提升市場競爭力。試行外派董事、監(jiān)事管理制度，加強內(nèi)部、外部結(jié)合的制衡約束機制，形成規(guī)范、科學(xué)的公司治理體系。完善工資總額預(yù)算管理方式，進一步推進薪酬制度改革。強化營商環(huán)境優(yōu)化提升。持續(xù)深化“放管服”改革，持續(xù)實施優(yōu)化營商環(huán)境“八大行動”。落實行政審批“容缺受理”機制。優(yōu)化調(diào)整應(yīng)對疫情沖擊出臺的系列政策措施，確保政策可持續(xù)性。充分發(fā)揮區(qū)政務(wù)服務(wù)中心新辦證大廳窗口作用，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制，推動實現(xiàn)集中辦理、就近辦理、一網(wǎng)可辦、全域可辦，在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心實施24小時政務(wù)便民自助服務(wù)區(qū)、設(shè)立惠企政策服務(wù)專窗，在經(jīng)開區(qū)落實好園區(qū)服務(wù)專窗制度。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，暢通政商溝通渠道，完善營商專員制度，促進政府與企業(yè)良性互動。

（六）聚焦數(shù)智引領(lǐng)，全力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。堅定不移實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，把大數(shù)據(jù)應(yīng)用作為高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，充分發(fā)掘和釋放數(shù)據(jù)資源潛在價值，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。加快推進“智慧白云”建設(shè)。以“1+2+5+N”的總體架構(gòu)推進“智慧白云”建設(shè)。建立健全數(shù)據(jù)整合更新機制，暢通部門間數(shù)據(jù)整合渠道。有序推進門禁設(shè)施、攝像頭等物聯(lián)感知設(shè)施整合，加快數(shù)據(jù)更新、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，充分挖掘數(shù)據(jù)價值、釋放數(shù)據(jù)紅利。實現(xiàn)“智慧白云”落地應(yīng)用，“指尖白云”APP功能豐富完善，推動實現(xiàn)“群眾吹哨、全員報到”，把“智慧白云”做成實實在在的惠民工程。加快推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。深入實施“百企引領(lǐng)”行動，引進培育大數(shù)據(jù)優(yōu)強引領(lǐng)企業(yè)6個。全力推進鉅成未來信息技術(shù)（貴州）產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，加快構(gòu)建大數(shù)據(jù)及5G配套產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。發(fā)展壯大無接觸經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式，全口徑軟件和信息技術(shù)業(yè)務(wù)收入完成42億元、增長20%。貴陽軟件基地、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)基地營業(yè)收入達25億元、增長22.9%以上。加快推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。深入實施“萬企融合”行動，實施融合示范項目20個，帶動45個實體經(jīng)濟企業(yè)與大數(shù)據(jù)深度融合。依托“智慧白云”建立“白云產(chǎn)業(yè)熱力圖”平臺，通過經(jīng)濟運行應(yīng)用場景建設(shè)，利用“指尖白云”APP，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空間布局、市場主體分布、產(chǎn)業(yè)熱力導(dǎo)向、招商引業(yè)項目庫、招商投資政策庫、安商建設(shè)進程及熱點服務(wù)等一圖盡享，對產(chǎn)業(yè)空間管理及集群發(fā)展逐步實現(xiàn)把握總量、盤活存量、加大流量、預(yù)留增量、優(yōu)化布局、全鏈管理。

（七）聚焦創(chuàng)新驅(qū)動，全力推進動能轉(zhuǎn)型升級。發(fā)揮創(chuàng)新第一動力作用，加快實施“三大”工程，全力服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。實施科技型企業(yè)培育工程。遵循企業(yè)成長規(guī)律，優(yōu)化扶持政策，著力構(gòu)建涵蓋“苗圃—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”的全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺體系和中小微企業(yè)全生命周期的孵化育成體系。支持貴陽數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)園和貴陽軟件基地培育國家高新技術(shù)企業(yè)和省級科技項目，加快推進成立航空申報院士工作站。深入開展“千企面對面”科技服務(wù)行動，加快建設(shè)一批“孵化+創(chuàng)投”“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新工場”等新型孵化器，力爭全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)突破80個，規(guī)上科技服務(wù)企業(yè)達15個，科技型入庫培育企業(yè)達200個以上，規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)營業(yè)收入達8.62億元，增長5%以上。實施創(chuàng)新資源聚集工程。依托貴州商學(xué)院、貴鋁技師學(xué)院等駐區(qū)院校建立區(qū)級校地合作示范基地，支持貴州師范大學(xué)國家級大學(xué)科技園、貴州商學(xué)院“黔青夢工廠”眾創(chuàng)空間結(jié)合白云實際孵化培育一批“種子企業(yè)”，依托貴鋁技師學(xué)院開展高技能人才培訓(xùn)。加快建設(shè)區(qū)級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化路演中心，完成科技項目成果轉(zhuǎn)化10個以上，確保全區(qū)科技進步綜合水平指數(shù)繼續(xù)位列全省前列。實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引育工程。始終堅持政策引才、平臺聚才、服務(wù)留才，大力實施“人才強區(qū)戰(zhàn)略”，實施青年人才引進和大學(xué)生留城創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動計劃，創(chuàng)新優(yōu)化人才激勵機制和流動機制，加快推進工業(yè)創(chuàng)客、文創(chuàng)人才兩個“匠天下”特色人才小鎮(zhèn)建設(shè)，為人才集聚提供宜居樂業(yè)的空間載體、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)“筑巢引鳳”。

（八）聚焦綠色轉(zhuǎn)型，堅守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線。按照生態(tài)文明建設(shè)上出新績的要求，大力實施生態(tài)環(huán)境提升行動，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，加速綠色經(jīng)濟發(fā)展，不斷推動生態(tài)城市建設(shè)。切實打好污染防治攻堅戰(zhàn)。高質(zhì)量嚴(yán)要求深入推進污染防治“五場戰(zhàn)役”“雙十工程”，堅定不移抓好中央環(huán)保督察反饋問題和長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改。持續(xù)鞏固黑臭水體治理成效。深入推進PM10等污染物綜合治理，空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在95%以上。切實建強生態(tài)環(huán)境屏障。深入實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程，推進無廢城市和新一輪“千園之城”建設(shè)，落實長江流域重要水域禁捕規(guī)定。全年撫育森林0.3萬畝，新增城市綠地16萬平方米。深化生態(tài)文明改革創(chuàng)新實踐，全面施行河長、湖長、林長制度，不斷完善生態(tài)損害賠償、生態(tài)補償?shù)葯C制。推動大數(shù)據(jù)在生態(tài)領(lǐng)域的綜合應(yīng)用。切實推動綠色經(jīng)濟發(fā)展。全面推進資源節(jié)約循環(huán)利用，協(xié)助推進垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)，全區(qū)工業(yè)固體廢物綜合利用率穩(wěn)定在98%以上。大力發(fā)展以鋰電池為主的新能源智能制造產(chǎn)業(yè)，積極探索林下種植標(biāo)準(zhǔn)化、示范性園區(qū)管理，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，強力推動節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)等重點工程建設(shè)，居民小區(qū)生活垃圾分類設(shè)施和制度實現(xiàn)全覆蓋。

（九）聚焦防范化解重大風(fēng)險，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事。落實國家安全戰(zhàn)略，全面建設(shè)安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，著力構(gòu)建大安全格局，加快建設(shè)更高水平平安白云。全力防范化解重大風(fēng)險。強化政府債務(wù)預(yù)算管理，壓減超過財政承受能力的政府舉債項目，穩(wěn)妥化解政府隱性債務(wù)，持續(xù)降低債務(wù)總量規(guī)模，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。全力推進安全生產(chǎn)專項整治。健全完善疫情常態(tài)化防控體系，提升公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，加強韌性城市建設(shè)，堅決遏制?；?、消防、道路交通、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域安全事故，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)“雙降”。扎實做好自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和防治，加強災(zāi)害防御能力建設(shè)和應(yīng)急物資保障體系建設(shè)。全力維護社會和諧穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，探索創(chuàng)新大型社區(qū)治理模式，構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會矛盾綜合治理機制，加快創(chuàng)建社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新區(qū)。常態(tài)化推進掃黑除惡專項斗爭，建立長效工作機制，縱深推進“兩嚴(yán)一降”升級版建設(shè)，禁毒“大掃除”專項行動，鞏固社會治安良好態(tài)勢，確保人民群眾安全滿意度保持在95%以上。

（十）聚焦保障改善民生，全力提升公共服務(wù)供給水平。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全力推進“幸福十條”，推動基本公共服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、民生保障更充分、文化事業(yè)更繁榮、社會治理更有效，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。抓好穩(wěn)就業(yè)促增收。堅持就業(yè)就是第一民生，全力抓好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、退役軍人等重點群體就業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)政策支持，不斷完善市場化社會化就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.017萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2085人，保持城鄉(xiāng)“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零。開展職業(yè)技能提升行動，面向農(nóng)村富余勞動力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、企業(yè)職工、大中專畢業(yè)生大力開展技能培訓(xùn)，鼓勵廣大企業(yè)職工和社會人員積極參加職業(yè)技能鑒定。依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪。抓好教育優(yōu)質(zhì)均衡。加快上海師范大學(xué)貴陽實驗學(xué)校等40個教育項目建設(shè)進度，確保今年完成貴陽六中新校區(qū)、白云一高改擴建工程建設(shè)任務(wù)。推進幼兒園公辦率達到58%，普惠率保持在90%以上，完善7個學(xué)前教育集團，基本實現(xiàn)學(xué)前教育集團化模式全覆蓋。實施義務(wù)教育公辦強校兩年行動計劃，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡加速推進。實施教育內(nèi)涵提質(zhì)升級計劃，推進智慧教育省級試點項目。實施強師工程，強化師德師風(fēng)建設(shè)、強化教學(xué)教研能力建設(shè)。抓好健康白云建設(shè)。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，組建城市醫(yī)療集團，完善疾病預(yù)防控制體系，啟動區(qū)疾控中心和大山洞社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改擴建、啟動區(qū)中醫(yī)院建設(shè)，促進醫(yī)療資源擴容提質(zhì)增效，確保區(qū)人民醫(yī)院改擴建、區(qū)婦幼保健院項目6月前完成，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”發(fā)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用業(yè)態(tài)，持續(xù)推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深入推進愛國衛(wèi)生運動，倡導(dǎo)健康文明生活方式。加快推進貴陽足球場、牛場戶外運動營地等體育項目建設(shè)，完善白云區(qū)全民健身中心、白云區(qū)體育場、貴鋁體育館等體育設(shè)施，新建3個全民健身場地、力爭啟動2個智能健身驛站。抓好安居工程建設(shè)。大力實施住有所居工程，建立完善可租可售的住房保障體系，繼續(xù)推進3200套安居房建設(shè)，確保年底基本建成1555套，并積極探索設(shè)置青年公寓等長租房試點。抓好社會保障供給。支持在老舊小區(qū)布局幼托服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點和集中供暖等。新建1個社區(qū)老年人日間照料中心、1個嵌入式老年驛站，確保年內(nèi)區(qū)中心敬老院建成投用。探索發(fā)展3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)。穩(wěn)步提高低保等社會救助標(biāo)準(zhǔn)，將特困救助覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長至18周歲，基本生活標(biāo)準(zhǔn)為低保標(biāo)準(zhǔn)的1.6倍，護理照料標(biāo)準(zhǔn)隨貴陽市最低工資標(biāo)準(zhǔn)同步提高。加強對特殊困難人員和邊緣人群的動態(tài)精準(zhǔn)識別，持續(xù)保障水平和服務(wù)效能。抓好文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，深入實施文化產(chǎn)業(yè)培育工程，提高規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化水平，增加優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。抓好市場保供穩(wěn)價。完善生活必需品保供穩(wěn)價機制，實施2個農(nóng)貿(mào)市場提升改造，發(fā)揮好8個惠民生鮮超市公益性功能，解決好豬肉、蔬菜等產(chǎn)品供給問題，及時完善啟動價格補貼聯(lián)動機制，推動菜籃子工程向社區(qū)“最后一公里”延伸，有效保障困難群眾基本生活。抓好“三感”社區(qū)創(chuàng)建。加快構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐”的社會治理體系，強化社區(qū)為民、便民、安民功能，努力做到居民有需求、社區(qū)有服務(wù)，全力打造環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、人民群眾滿意的宜居社區(qū)。推進“三感社區(qū)”建設(shè)實現(xiàn)街道全覆蓋，2021年底建成5個試點“三感社區(qū)”。

今年，我們還將實施民生實事項目共10類24項，以實際行動不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。

四、全面加強政府自身建設(shè)

恰是百年風(fēng)華，奮斗正當(dāng)其時。全區(qū)政府系統(tǒng)將忠誠履職、銳意進取，打造為民、務(wù)實、清廉、高效的服務(wù)型政府，以干部的“擔(dān)當(dāng)系數(shù)”提升品質(zhì)白云的“高質(zhì)量發(fā)展倍數(shù)”，以政府的“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”。

（一）全面強化思想政治建設(shè)。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，抓好黨史學(xué)習(xí)教育和“牢記殷切囑托、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、喜迎建黨百年”專題教育，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣貫徹落實中央決策部署和省委、市委、區(qū)委工作要求。傳承“聽黨話、跟黨走”紅色基因，貫徹落實新時代黨的組織路線，堅持把黨建工作與政府工作同謀劃、同部署、同落實，更高水平推動政府各項工作開展。

（二）全面解放思想轉(zhuǎn)變理念。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅決把工作重點轉(zhuǎn)到高質(zhì)量發(fā)展軌道上來，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變理念。更加注重開拓創(chuàng)新，破除慣性思維、跳出路徑依賴，絕不墨守成規(guī)、因循守舊；更加注重質(zhì)量效益，花錢必問效、無效必問責(zé)；更加注重市場導(dǎo)向，充分尊重市場規(guī)律，提高供給質(zhì)量，該交給市場做的事情，政府絕不越俎代庖；更加注重綠色可持續(xù)發(fā)展，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護協(xié)同推進；更加注重安全發(fā)展，把安全擺在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中來謀劃，實現(xiàn)發(fā)展和安全的動態(tài)平衡。

（三）全面強化法治政府建設(shè)。以“法治”規(guī)范政府行為，全面推進法治政府建設(shè)，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。自覺接受人大法律和工作監(jiān)督以及政協(xié)民主監(jiān)督，全面接受監(jiān)察監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，落實審計監(jiān)督全覆蓋。堅持依法決策，落實好公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等重大決策程序規(guī)定。持續(xù)深化交通、城市綜合執(zhí)法、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域行政執(zhí)法體制改革，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

（四）全面強化政府效能建設(shè)。以“善政”提升政府管理，繼續(xù)開展政府效能專業(yè)化提升培訓(xùn)工程，自覺趕上時代潮流，學(xué)習(xí)新知識，掌握新要求，提高專業(yè)化水平，努力成為高質(zhì)量發(fā)展的行家里手。大力弘揚求真務(wù)實作風(fēng)，做到人人報實情、層層用真功、級級抓落實。發(fā)揚“孺子?！薄巴鼗呐！薄袄宵S?！本瘢詫嵏煽旄善瞥щy萬難，以知責(zé)擔(dān)責(zé)創(chuàng)造業(yè)績奇跡。推行工作清單管理、目標(biāo)管理、閉環(huán)管理，加強督辦檢查，提升工作效能。健全激勵引導(dǎo)和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為敢為、善為、有為者撐腰。

（五）全面強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強化審計監(jiān)督結(jié)果運用，加大對國有資產(chǎn)、行政審批、工程建設(shè)等監(jiān)管力度。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。堅持節(jié)用裕民，帶頭厲行節(jié)約、反對浪費，把財政資金更多用于為發(fā)展增添后勁、為民生雪中送炭，2021年所有部門一般性支出均在上年基礎(chǔ)上壓減20%，公用經(jīng)費壓縮15%，壓減經(jīng)費全部用于保障高質(zhì)量發(fā)展。

金牛喜至鼙鼓擂，不待揚鞭自奮蹄！各位代表，新時代藍圖已繪就，新征程已開啟，新使命重任在肩。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，按照省委省政府、市委市政府和區(qū)委的決策部署，提振砥礪奮進的精氣神，弘揚拼搏進取的正能量，不忘初心、牢記使命，苦干實干、頑強拼搏，努力在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的新征程上譜寫白云高質(zhì)量發(fā)展的魅力華章，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！

2021年《政府工作報告》有關(guān)術(shù)語說明

1.“六穩(wěn)”工作：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。

2.“六?！比蝿?wù)：保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)。

3.“兩直達”資金：中央直達市縣基層、直接惠企利民的財政資金。

4.“一縣三鎮(zhèn)”：“一縣”指水城縣，“三鎮(zhèn)”指長順縣白云山鎮(zhèn)、望謨縣樂旺鎮(zhèn)、羅甸縣羅悃鎮(zhèn)。

5.“百校攻堅”行動：指2018年至2020年，全市在旅游環(huán)線、城郊結(jié)合、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)等節(jié)點新建、改擴建163所學(xué)校（幼兒園）。

6.“五橫六縱”：“五橫”指青山路、二十六大道、朝暉路-云環(huán)路-云保路、南湖路-同心路、龍嶺路；“六縱”指白龍大道-觀云大道、云環(huán)路-云潭北路、白云北路-云峰大道、青龍大道、數(shù)博大道、同城大道。

7.五大商圈：指泉湖中高端貿(mào)易商圈、大山洞大眾消費商圈、文化宮夜間經(jīng)濟商圈、金融北城數(shù)字消費商圈、中天北城新型社區(qū)商圈。

8.“1+3+2”格局：“1”指一家集團公司，“3”指三家非集團公司，“2”指兩家其他公司。

9.“一二三四”總體思路：以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，深入實施鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動，大力推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化。

10.“1+2+5+N”的智慧城市：“1”指一個平臺，即智能中樞“社會和云”平臺；“2”指兩個中心，即區(qū)級大數(shù)據(jù)指揮調(diào)度中心、區(qū)級數(shù)據(jù)中心；“5”指五個支撐服務(wù)，即泛在高速的城域“一張網(wǎng)”服務(wù)、空間地理信息“一張圖”服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)管理服務(wù)、數(shù)據(jù)融合分析服務(wù)和公共數(shù)據(jù)資源契約式開放服務(wù)；“N”指N個智慧場景，即智慧社區(qū)、智慧教育、智慧交通、智慧公園、智慧政務(wù)、智慧管網(wǎng)和智慧生態(tài)等。

11.一帶一路：指“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。

12.西部陸海新通道：位于我國西部地區(qū)腹地，北接絲綢之路經(jīng)濟帶，南連21世紀(jì)海上絲綢之路，協(xié)同銜接長江經(jīng)濟帶，是推進西部大開發(fā)形成新格局的戰(zhàn)略通道，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局中具有重要戰(zhàn)略地位。

13.“一個目標(biāo)、五個支撐”：“一個目標(biāo)”指初步建成省會城市新中心，“五個支撐”指建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)城融合示范區(qū)、建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)、建設(shè)高品質(zhì)現(xiàn)代化教育強區(qū)、建設(shè)社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新區(qū)、建設(shè)區(qū)域開放發(fā)展樞紐區(qū)。

14.“十大工程”：核心價值引領(lǐng)工程、基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)工程、市容秩序治理工程、交通文明提升工程、智慧創(chuàng)文協(xié)同工程、公共文化惠民工程、時代新風(fēng)弘揚工程、志愿服務(wù)品牌工程、網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)工程、公益廣告提質(zhì)工程等十大工程。

15.“四個不摘”要求：對已脫貧摘帽縣摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。

16.“雙十工程”：生態(tài)環(huán)境保護“十大污染源治理工程”和“十大重點行業(yè)環(huán)境污染治理工程”。

17.“百企引領(lǐng)”行動：從2019年至2022年，累計引進培育300戶大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)，大力培育人工智能、區(qū)塊鏈、5G、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、信息安全等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

18.“萬企融合”行動：從2018年到2022年，運用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)，帶動10000戶以上實體經(jīng)濟企業(yè)與大數(shù)據(jù)深度融合。

19.“幸福十條”：指區(qū)委九屆八次全會上提出的十大民生目標(biāo)，即推動實現(xiàn)好就業(yè)、就好業(yè)；好上學(xué)、上好學(xué)；好就醫(yī)、就好醫(yī)；好住房、住好房；好行路、行好路；好兜底、兜好底；好養(yǎng)老、養(yǎng)好老；好買菜、買好菜；好觀景、觀好景；好唱戲、唱好戲。