第一條為規(guī)范依法決策，推進(jìn)依法行政，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本制度。

第二條本制度所稱(chēng)的重大行政決策，是指重大行政許可、行政處罰以及其他重大的行政行為。

第三條凡涉及公眾重大利益、公眾對(duì)決策方案有重大分歧或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定的行政決策，在提交研究決定前應(yīng)當(dāng)經(jīng)法規(guī)與區(qū)政府法制辦進(jìn)行合法性審查。

重大決策屬于行政許可、行政處罰及規(guī)范性文件范疇的，適用與其相關(guān)的制度規(guī)定。

第四條法規(guī)與區(qū)政府法制辦具體負(fù)責(zé)有關(guān)重大行政決策的合法性審查工作。重大行政決策的承辦科室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)決策承辦科室）應(yīng)積極配合做好重大行政決策的合法性審查工作。

第五條決策承辦科室在決策事項(xiàng)的前期調(diào)研、論證階段應(yīng)當(dāng)通知法規(guī)與區(qū)政府法制辦參加。

第六條決策承辦科室呈報(bào)重大行政決策方案時(shí)，應(yīng)根據(jù)具體方案提供相應(yīng)材料：

（一）決策方案必要性、可行性說(shuō)明，以及決策的成本效益風(fēng)險(xiǎn)分析；

（二）有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策依據(jù)以及其他市州商務(wù)糧食部門(mén)的做法；

（三）有關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、調(diào)查分析和評(píng)估報(bào)告等資料；

（四）有關(guān)征求意見(jiàn)的綜合材料；

（五）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專(zhuān)家咨詢(xún)論證的提供咨詢(xún)論證材料；應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證的提供聽(tīng)證材料；

（六）其他所需要的資料。

第七條重大行政決策在提交長(zhǎng)辦公會(huì)議審議前，決策承辦科室應(yīng)當(dāng)將該決策方案和相關(guān)材料送交區(qū)政府法制辦進(jìn)行合法性審查。

第八條區(qū)政府法制辦主要從以下三個(gè)方面對(duì)重大行政決策的合法性進(jìn)行審查：

（一）決策權(quán)限是否合法；

（二）決策程序是否合法；

（三）決策內(nèi)容是否合法。

第九條區(qū)政府法制辦對(duì)重大行政決策進(jìn)行合法性審查時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際需要采取下列方式：

（一）書(shū)面審查；

（二）報(bào)領(lǐng)導(dǎo)同意，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，發(fā)函書(shū)面征求意見(jiàn)以及在本、政府網(wǎng)站公開(kāi)征求意見(jiàn)等形式廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)；

（三）報(bào)領(lǐng)導(dǎo)同意，邀請(qǐng)市法制辦、法院等部門(mén)進(jìn)行法律咨詢(xún)或論證，聽(tīng)取有關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)和建議。

第十條對(duì)區(qū)政府法制辦提出補(bǔ)充材料或修改完善意見(jiàn)有異議法規(guī)或區(qū)政府法制辦認(rèn)為決策方案仍需補(bǔ)充材料或需要修改完善的，可直接要求決策承辦科室辦理，決策承辦科室應(yīng)當(dāng)積極配合完成。

決策承辦科室對(duì)法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面意見(jiàn)，充分說(shuō)明理由并提交依據(jù)。

第十一條區(qū)政府法制辦進(jìn)行合法性審查后，應(yīng)當(dāng)上報(bào)提交合法性審查意見(jiàn)書(shū)。意見(jiàn)書(shū)內(nèi)容包括決策方案合法或違法、部分合法或違法的意見(jiàn)及理由、依據(jù)，以及相關(guān)的意見(jiàn)和建議；對(duì)與決策承辦科室不一致的意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)在合法性審查意見(jiàn)書(shū)中予以說(shuō)明。

第十二條法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)重大行政決策的合法性審查另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十三條本制度自印發(fā)日起施行。