文件原文：區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貴州省人口健康基金會(huì)“白云區(qū)人口健康基金”管理使用辦法的通知

2023 年12 月，區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《貴州省人口健康基金會(huì)“白云區(qū)人口健康基金”管理使用辦法》（以下簡稱《辦法》）?，F(xiàn)解讀如下：

一、《辦法》出臺(tái)的背景是什么？

答：2021年6月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》出臺(tái)后，新修正的《貴州省人口與計(jì)劃生育條例》、省委省政府《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的實(shí)施方案》（黔黨發(fā)〔2021〕35 號(hào)）相繼實(shí)施，原《貴州省人口福利基金會(huì)“白云人口福利·生育關(guān)懷基金”管理使用辦法（試行）》已不適應(yīng)新的人口衛(wèi)生健康工作需要，因此，結(jié)合省衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神、省計(jì)生協(xié)省人口健康基金會(huì)《關(guān)于調(diào)整、優(yōu)化和拓展“人口健康基金”項(xiàng)目的指導(dǎo)意見》（黔計(jì)生協(xié)〔2022〕24 號(hào)）文件要求，將貴州省人口福利基金會(huì)“白云人口福利·生育關(guān)懷基金”更名為貴州省人口健康基金會(huì)“白云區(qū)人口健康基金”，并對(duì)原基金辦法進(jìn)行修改。

二、《辦法》制訂的依據(jù)是什么？

答：主要依據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》，2021年9月新修正的《貴州省人口與計(jì)劃生育條例》，省委省政府《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的實(shí)施方案》（黔黨發(fā)〔2021〕35 號(hào)），省計(jì)生協(xié)省人口健康基金會(huì)《關(guān)于調(diào)整、優(yōu)化和拓展“人口健康基金”項(xiàng)目的指導(dǎo)意見》（黔計(jì)生協(xié)〔2022〕24 號(hào)）等進(jìn)行編制。

三、《辦法》實(shí)施時(shí)限及救助對(duì)象范圍是什么？

答：《辦法》自2023年12月15日發(fā)布起實(shí)施。救助對(duì)象范圍是白云區(qū)戶籍人口且符合國家生育政策和關(guān)愛救助條件的人群。

四、《辦法》的主要內(nèi)容有哪些？

答：《辦法》的主要內(nèi)容包括資金的籌措、管理、使用和監(jiān)督，關(guān)愛救助對(duì)象和內(nèi)容，資格確認(rèn)，審批程序等四個(gè)方面。

（一）資金的籌措、管理、使用和監(jiān)督。向省人口健康基金會(huì)提出申請(qǐng)并簽訂聯(lián)合募集“白云區(qū)人口健康基金”的合作協(xié)議書，取得省人口健康基金會(huì)授權(quán)，根據(jù)授權(quán)書和合作協(xié)議書的相關(guān)規(guī)定合法、依規(guī)開展募捐活動(dòng)，募集到的資金統(tǒng)一進(jìn)入省人口健康基金會(huì)賬戶，并按照相關(guān)規(guī)定和程序做好基金的管理使用。同時(shí)，建立區(qū)基金監(jiān)管審核領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)通過村、鄉(xiāng)、區(qū)三級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)核實(shí)、審核的符合條件的關(guān)愛救助對(duì)象及內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督、審核和確認(rèn)。

（二）關(guān)愛救助對(duì)象和內(nèi)容。主要對(duì)農(nóng)村雙女結(jié)扎戶其女兒死亡、傷殘開展救助，失獨(dú)家庭開展暖心行動(dòng)，計(jì)生特殊家庭開展計(jì)生協(xié)品牌服務(wù)項(xiàng)目，困難獨(dú)生子女戶、農(nóng)村雙女結(jié)扎戶、殘疾人家庭、基層計(jì)生協(xié)干部家庭和低保獨(dú)生子女家庭中的子女在非義務(wù)教育階段開展助學(xué)，以及上述家庭因病、因意外事故導(dǎo)致生活困難等情況進(jìn)行關(guān)愛救助。

（三）資格確認(rèn)。對(duì)關(guān)愛救助對(duì)象的戶籍、遵紀(jì)守法情況，以及申請(qǐng)須提供的印證材料等進(jìn)行明確。

（四）審批程序。從本人申請(qǐng)、村級(jí)核實(shí)、鄉(xiāng)級(jí)審查、區(qū)級(jí)審核后，報(bào)市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)和省人口健康基金會(huì)審批，省人口健康基金會(huì)進(jìn)行資金發(fā)放的程序，以及村、鄉(xiāng)、區(qū)三級(jí)公示的要求進(jìn)行說明。

五、《辦法》的保障措施有哪些？

答：主要從強(qiáng)化政策宣傳、規(guī)范管理監(jiān)督、嚴(yán)格責(zé)任追究等 3?個(gè)方面對(duì)《辦法》順利實(shí)施提供保障。