《貴陽(yáng)市白云區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》《貴陽(yáng)市白云區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》解讀

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各工作部門(mén)，區(qū)各直屬事業(yè)單位：

現(xiàn)將《貴陽(yáng)市白云區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》《貴陽(yáng)市白云區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2022年10月20日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

貴陽(yáng)市白云區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

前 言

追求男女平等的事業(yè)是偉大的。婦女是人類(lèi)文明的開(kāi)創(chuàng)者、社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要力量。男女平等和婦女全面發(fā)展程度，是衡量社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。

“十三五”期間，貴陽(yáng)市白云區(qū)委區(qū)政府高度重視婦女事業(yè)，始終把維護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)婦女全面發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任，始終把婦女工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)、重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作來(lái)抓，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、婦女兒童工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)婦兒工委）協(xié)調(diào)、多部門(mén)合作、全社會(huì)參與的婦女工作機(jī)制，各級(jí)黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，政府加大統(tǒng)籌，部門(mén)盡職協(xié)作，社會(huì)積極參與，婦女工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。截止2020年底，《貴陽(yáng)市白云區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》確定的主要目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，部分指標(biāo)在全市處于領(lǐng)先水平，婦女事業(yè)和男女平等發(fā)展取得了歷史性新成就。全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展量質(zhì)齊升、綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，婦女參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力、動(dòng)力和貢獻(xiàn)率明顯提升；發(fā)展安全統(tǒng)籌有力，風(fēng)險(xiǎn)化解成效明顯，婦女社會(huì)地位顯著提高，合法權(quán)益得到有效保障；社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，婦女群眾三感持續(xù)提升，健康狀況得到極大改善，受教育程度進(jìn)一步提高，參與決策和管理的途徑更加多元、能力進(jìn)一步提升，社會(huì)保障水平穩(wěn)步提升，在家庭生活中的獨(dú)特作用進(jìn)一步彰顯，發(fā)展環(huán)境更為優(yōu)化。

進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化，面對(duì)省市的高標(biāo)準(zhǔn)要求和婦女群眾對(duì)美好生活的愿望，我區(qū)婦女發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然較為突出。城鄉(xiāng)、區(qū)域和群體之間婦女發(fā)展存在差距，鞏固拓展婦女脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的任務(wù)還十分艱巨，教育、醫(yī)療、文化、體育、養(yǎng)老、托幼等公共配套不夠完善、服務(wù)水平不高，婦女在就業(yè)、人身財(cái)產(chǎn)、婚姻家庭等方面平等權(quán)利的保障仍面臨現(xiàn)實(shí)困難，婦女參與經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)事務(wù)管理的水平有待進(jìn)一步提升，婦女工作亟待進(jìn)一步改進(jìn)提升，婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。讓性別平等落到實(shí)處、推動(dòng)?jì)D女走在時(shí)代前列，使命艱巨、任重道遠(yuǎn)。

“十四五”是我區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)的突破時(shí)期，也是全面開(kāi)啟現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期。統(tǒng)籌推進(jìn)五位一體總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推動(dòng)城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型，大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)宜居宜業(yè)城市，更加主動(dòng)、廣泛地參與區(qū)域合作與競(jìng)爭(zhēng)，在更高層次上構(gòu)建黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)外開(kāi)放的重要支撐，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量打造省會(huì)城市新中心，為更高水平促進(jìn)我區(qū)男女平等和婦女全面發(fā)展提供了重大機(jī)遇。國(guó)家重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展期、新發(fā)展格局的加速構(gòu)建期、區(qū)域戰(zhàn)略交匯疊加期、西部陸海新通道加快建設(shè)期、區(qū)域深入融合格局重構(gòu)加速期等六大戰(zhàn)略機(jī)遇也為我區(qū)婦女事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的歷史契機(jī)。

依照《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》等有關(guān)法律法規(guī)與政策，按照《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2021—2030年）》《貴州省婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》《貴陽(yáng)市婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》《貴陽(yáng)市白云區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的總體目標(biāo)和要求，依據(jù)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制的總體部署和要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、貴陽(yáng)市白云區(qū)經(jīng)濟(jì)、人口等基本情況

（一）城市與人口發(fā)展情況

白云區(qū)位于貴州省、貴陽(yáng)市中部，于1973年恢復(fù)建制，是貴陽(yáng)市六個(gè)中心城區(qū)之一，地處貴陽(yáng)市中部，北接修文縣，東與烏當(dāng)區(qū)毗連，東南與云巖區(qū)相鄰，西、南與觀(guān)山湖區(qū)相連，西北一角與清鎮(zhèn)市接壤。東西最長(zhǎng)為28千米，南北最寬為20千米，全區(qū)總面積272平方公里，轄2鄉(xiāng)3鎮(zhèn)5街道。根據(jù)白云區(qū)第七次全國(guó)人口普查結(jié)果，2020年11月1日零時(shí)，全區(qū)常住人口45.63 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率91.69%，其中女性人口數(shù)21.99萬(wàn)人，占總?cè)丝诘谋壤?8.21%，0-4歲人口數(shù)3.21萬(wàn)人，0-17歲人口數(shù)11.08萬(wàn)人。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

“十三五”期間，我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)的良好趨勢(shì)，2020年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到236.78億元，“十三五”GDP年均增速達(dá)9.2%，高于全省、全市平均水平。經(jīng)濟(jì)增比進(jìn)位排名保持全省城區(qū)方陣前列?？萍歼M(jìn)步綜合水平指數(shù)達(dá)93.7，連續(xù)排名全省前列，相繼獲全國(guó)政務(wù)服務(wù)“智慧賦能金數(shù)獎(jiǎng)”“全省政府服務(wù)環(huán)境優(yōu)良十佳縣（市、區(qū)）”“全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境優(yōu)良十佳縣（市、區(qū)）”“全省發(fā)展與效率優(yōu)良十佳縣（市、區(qū)）”“2020中國(guó)縣域科技創(chuàng)新百佳縣市”等稱(chēng)號(hào)。固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1551.47億元，年均增長(zhǎng)6.1%；一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成82.22億元，年均增長(zhǎng)7.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)完成257.94億元，年均增長(zhǎng)9.1%；外貿(mào)進(jìn)出口長(zhǎng)足發(fā)展，外貿(mào)進(jìn)出口總額累計(jì)完成41743萬(wàn)美元，年均增長(zhǎng)11%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)39402元，年均增長(zhǎng)8.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)21428元，年均增長(zhǎng)8.9%。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話(huà)精神，全面落實(shí)省委十二屆歷次全會(huì)、省第十三次黨代會(huì)、市委十屆歷次全會(huì)、市第十一次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)省委“一二三四”工作思路，按照“八個(gè)狠抓”、“六個(gè)新突破”、“五個(gè)走前列、作表率”的要求，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，以大力實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”五年行動(dòng)為工作主線(xiàn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)新城、品質(zhì)白云”建設(shè)，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬婦女事業(yè)全局，貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，不斷完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制，推動(dòng)性別平等成為全社會(huì)共同遵循的行為規(guī)范和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，保障婦女平等依法行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果，推動(dòng)?jì)D女走在時(shí)代前列，引領(lǐng)婦女做新時(shí)代的建設(shè)者，充分發(fā)揮婦女在深化實(shí)施白云區(qū)“12345”奮戰(zhàn)路徑1中的“半邊天”作用。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持婦女事業(yè)發(fā)展的正確政治方向，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于婦女事業(yè)發(fā)展的決策部署，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到婦女事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程和各方面。

2.堅(jiān)持婦女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。將促進(jìn)婦女全面發(fā)展及其目標(biāo)任務(wù)納入我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，納入民生實(shí)事項(xiàng)目，同部署、同落實(shí)，精準(zhǔn)施策，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果更多更公平惠及廣大婦女。

3.堅(jiān)持男女兩性平等發(fā)展。貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，在制定政策、編制規(guī)劃、部署工作時(shí)充分考慮兩性的現(xiàn)實(shí)差異和婦女的特殊利益，營(yíng)造更加平等、包容、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境，縮小男女兩性發(fā)展差距。

4.堅(jiān)持促進(jìn)婦女全面發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭各方面的發(fā)展利益，有效解決制約婦女發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間婦女的均衡發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)婦女在各領(lǐng)域的全面發(fā)展。

5.堅(jiān)持共建共治共享。在統(tǒng)籌推進(jìn)五位一體總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局及貫徹落實(shí)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略中充分發(fā)揮婦女的重要作用，促進(jìn)婦女積極投身高質(zhì)量發(fā)展，踴躍參與基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程，平等共享我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

（三）總體目標(biāo)

男女平等基本國(guó)策和婦女發(fā)展相關(guān)法規(guī)政策得到深入貫徹落實(shí)，促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制進(jìn)一步健全。婦女平等享有優(yōu)質(zhì)高效的全方位全生命周期健康服務(wù)，健康水平持續(xù)提升。婦女平等享有受教育權(quán)利，受教育程度和綜合素質(zhì)能力持續(xù)提高。婦女平等享有經(jīng)濟(jì)權(quán)益，經(jīng)濟(jì)地位穩(wěn)步提升。鼓勵(lì)支持婦女投身鄉(xiāng)村振興，“半邊天”作用有效發(fā)揮。婦女平等享有政治權(quán)利，參與經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)事務(wù)管理的水平逐步提高。婦女平等享有廣覆蓋多層次的社會(huì)保障，福利待遇水平穩(wěn)步提高。支持家庭發(fā)展的政策規(guī)劃和服務(wù)體系更加完善，社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚日益形成。男女平等理念更加深入人心，婦女發(fā)展環(huán)境更為優(yōu)化。法治體系更加健全，婦女合法權(quán)益得到切實(shí)保障。到2025年，努力在婦女衛(wèi)生健康、教育、經(jīng)濟(jì)、參與鄉(xiāng)村振興、社會(huì)保障、參與決策管理和社會(huì)治理、獲得法律保護(hù)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、家庭發(fā)展等方面達(dá)到全市領(lǐng)先水平，婦女的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

三、發(fā)展領(lǐng)域、主要目標(biāo)和策略措施

（一）婦女與健康

主要目標(biāo)：

1.推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)優(yōu)質(zhì)提效，婦女全生命周期享有良好的衛(wèi)生健康服務(wù)，婦女人均預(yù)期壽命達(dá)到81.8歲以上，主要健康指標(biāo)基本達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

2.孕產(chǎn)婦死亡率控制在14/10萬(wàn)以?xún)?nèi)，城鄉(xiāng)、區(qū)域差距進(jìn)一步縮小。

3.婦女常見(jiàn)病防治意識(shí)和能力進(jìn)一步提高。適齡婦女宮頸癌篩查率達(dá)70%以上，乳腺癌篩查率逐步提高。

4.生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)全面普及，促進(jìn)健康孕育，減少非意愿妊娠。

5.婦女艾滋病感染率和性病感染率得到進(jìn)一步有效控制，減少艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播，提升代際阻斷能力，艾滋病母嬰傳播率控制在2.5%以下。

6.婦女心理健康素養(yǎng)水平不斷提升。婦女心理疾病患病率上升趨勢(shì)減緩。婦女心理健康素養(yǎng)水平達(dá)到20%。

7.普及健康知識(shí)，提升婦女健康素養(yǎng)，婦女健康素養(yǎng)水平達(dá)到27%。

8.改善婦女營(yíng)養(yǎng)狀況，提升婦女營(yíng)養(yǎng)水平。孕產(chǎn)婦貧血患病率控制在10%以下。

9.提高婦女經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例，婦女體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)合格以上的比例達(dá)到88.6%。

10.健全婦幼健康服務(wù)體系，提升婦幼健康服務(wù)能力，婦女健康水平不斷提高。

策略措施：

1.完善保障婦女健康的制度機(jī)制。全面推進(jìn)健康白云建設(shè)，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，健全政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與、行業(yè)監(jiān)管、科技支撐的婦女健康保障工作機(jī)制。到2025年，居民健康檔案的建檔率達(dá)90%以上。深入推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，保障婦女獲得高質(zhì)量、有效率、可負(fù)擔(dān)的醫(yī)療和保健服務(wù)。加大對(duì)婦女健康事業(yè)的財(cái)政投入，完善多元投入機(jī)制。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，完善疾病預(yù)防控制體系，關(guān)注婦女的特殊需求。

2.加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。健全以區(qū)婦幼保健院為核心、以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、以轄區(qū)大中型醫(yī)院和教學(xué)科研機(jī)構(gòu)為支撐的，資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、群眾滿(mǎn)意的婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。推動(dòng)區(qū)級(jí)醫(yī)院提質(zhì)達(dá)標(biāo)和區(qū)婦幼保健院規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快推進(jìn)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)中心、區(qū)婦幼保健院新院區(qū)等建設(shè)，區(qū)人民醫(yī)院達(dá)到三級(jí)綜合醫(yī)院水平，區(qū)婦幼保健院、區(qū)中醫(yī)院達(dá)到二甲標(biāo)準(zhǔn)，到2025年，每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)7.31張以上。依托白云區(qū)人民醫(yī)院，啟動(dòng)急救醫(yī)療系統(tǒng)白云區(qū)急救分中心建設(shè)，強(qiáng)化危重孕產(chǎn)婦救治轉(zhuǎn)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，按照每3-5萬(wàn)人建設(shè)一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的要求完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配置，強(qiáng)化區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造“15分鐘城市社區(qū)健康服務(wù)圈”，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)婦幼健康服務(wù)資源下沉，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)運(yùn)能力建設(shè)。在保障區(qū)婦幼保健院基本投入的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)“兩個(gè)允許”2政策，調(diào)動(dòng)?jì)D幼健康人員的工作積極性，穩(wěn)定婦幼健康人員隊(duì)伍，著力提升婦幼健康服務(wù)效能。推進(jìn)城鄉(xiāng)婦幼保健服務(wù)水平同質(zhì)化，穩(wěn)步提升婦幼保健基本公共服務(wù)均等化水平。加強(qiáng)復(fù)合型婦幼健康人才和產(chǎn)科、助產(chǎn)、護(hù)理等急需緊缺人才的培養(yǎng)使用。

3.強(qiáng)化婦女全生命周期的健康管理。實(shí)施重點(diǎn)人群健康服務(wù)補(bǔ)短板工程，針對(duì)青春期、孕產(chǎn)期、育齡期、更年期和老年期婦女的健康需求，提供全方位健康管理服務(wù)。堅(jiān)持保健與臨床結(jié)合，預(yù)防為主、關(guān)口前移，發(fā)揮多學(xué)科協(xié)作優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮中醫(yī)藥在婦幼保健和疾病防治中的作用。為婦女提供宣傳教育、咨詢(xún)指導(dǎo)、篩查評(píng)估、綜合干預(yù)和應(yīng)急救治等全方位衛(wèi)生健康服務(wù)，提高婦女健康水平和人均健康預(yù)期壽命。加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)婦幼健康新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。

4.保障孕產(chǎn)婦安全分娩。提倡科學(xué)備孕和適齡懷孕，保持適宜生育間隔，合理控制剖宮產(chǎn)率。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科質(zhì)量規(guī)范化管理體系，提升產(chǎn)科質(zhì)量安全水平。提供生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到92%以上。實(shí)施母嬰安全計(jì)劃，加強(qiáng)出生缺陷防治與干預(yù)。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)孕產(chǎn)婦的管理服務(wù)。為低收入孕產(chǎn)婦住院分娩和危重孕產(chǎn)婦救治提供必要救助。持續(xù)推進(jìn)高齡孕產(chǎn)婦等重點(diǎn)人群的分類(lèi)管理和服務(wù)。全面落實(shí)妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查與評(píng)估、高危孕產(chǎn)婦專(zhuān)案管理、危急重癥救治、孕產(chǎn)婦死亡個(gè)案報(bào)告和約談通報(bào)制度。

5.完善宮頸癌和乳腺癌綜合防治體系。提高婦女的宮頸癌和乳腺癌防治意識(shí)和能力。強(qiáng)化適齡婦女“兩癌”檢查，擴(kuò)大檢查覆蓋面，鼓勵(lì)區(qū)婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)針對(duì)婦女廣泛開(kāi)展宮頸癌和乳腺癌公益篩查，促進(jìn)早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)適齡婦女人乳頭瘤病毒疫苗接種試點(diǎn)工作。加強(qiáng)宮頸癌和乳腺癌篩查和診斷技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，提高篩查和服務(wù)能力，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估，強(qiáng)化篩查和后續(xù)診治服務(wù)的銜接。加強(qiáng)對(duì)困難患者的救助。

6.提高婦女生殖健康水平。普及生殖道感染、性傳播疾病等疾病防控知識(shí)。將健康教育納入國(guó)民教育體系，在學(xué)校教育不同階段以多種形式開(kāi)展科學(xué)、實(shí)用的健康教育，促進(jìn)學(xué)生掌握生殖健康知識(shí)，提高自我保護(hù)能力。增強(qiáng)男女兩性性道德、性健康、性安全意識(shí)，倡導(dǎo)共擔(dān)避孕責(zé)任。將生殖保健服務(wù)納入婦女健康管理全過(guò)程，保障婦女享有避孕節(jié)育知情權(quán)、自主選擇權(quán)。落實(shí)基本避孕服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)產(chǎn)后和流產(chǎn)后避孕節(jié)育服務(wù)，提高安全、有效、適宜的避孕節(jié)育服務(wù)的可及性，預(yù)防非意愿妊娠。

7.加強(qiáng)艾滋病梅毒乙肝母嬰傳播防治。全面落實(shí)預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播綜合干預(yù)措施，提高孕早期檢測(cè)率，孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙肝檢測(cè)率達(dá)到95%以上，感染艾滋病和梅毒的孕產(chǎn)婦及所生兒童采取預(yù)防母嬰傳播干預(yù)措施比例均達(dá)到95%以上，艾滋病和梅毒感染孕產(chǎn)婦及所生兒童治療率達(dá)到90%以上，先天梅毒發(fā)生率控制在15/10萬(wàn)以下。加大艾滋病防控力度，加強(qiáng)艾滋病防治知識(shí)和相關(guān)政策宣傳教育，提高婦女的防范意識(shí)和能力。加強(qiáng)對(duì)婦女感染者的醫(yī)療服務(wù)，為孕產(chǎn)婦感染者及其家庭提供多種形式的健康咨詢(xún)、心理和社會(huì)支持等服務(wù)。

8.促進(jìn)婦女心理健康。推動(dòng)精神衛(wèi)生和心理健康專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，引導(dǎo)我區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)精神（心理）科，培育社會(huì)化心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，探索在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置精神心理科室，支持社區(qū)搭建基層心理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施婦女心理健康促進(jìn)行動(dòng)，加強(qiáng)心理健康相關(guān)知識(shí)宣傳，根據(jù)婦女需要開(kāi)展心理咨詢(xún)、評(píng)估和指導(dǎo)，促進(jìn)婦女掌握基本的心理調(diào)適方法，預(yù)防抑郁、焦慮等心理問(wèn)題。強(qiáng)化心理咨詢(xún)和治療技術(shù)在婦女保健和疾病防治中的應(yīng)用。加大應(yīng)用型心理健康和社會(huì)工作人員培養(yǎng)力度，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、心理健康和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)提供規(guī)范服務(wù)。加強(qiáng)各類(lèi)重大突發(fā)事件婦女心理健康援助。

9.提升婦女健康素養(yǎng)。實(shí)施健康知識(shí)普及行動(dòng)、居民健康素養(yǎng)提高專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、家庭人口素質(zhì)計(jì)劃等項(xiàng)目，加大婦女健康知識(shí)普及力度，鼓勵(lì)區(qū)融媒體中心、轄區(qū)傳媒機(jī)構(gòu)開(kāi)辦優(yōu)質(zhì)健康科普節(jié)目，科學(xué)開(kāi)展婦女健康素養(yǎng)的監(jiān)測(cè)、評(píng)估及監(jiān)測(cè)結(jié)果發(fā)布等系列活動(dòng)，全面提升婦女健康素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)城市衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)宣傳教育覆蓋率達(dá)到90%，提高婦女參與傳染病防控、應(yīng)急避險(xiǎn)的意識(shí)和能力。面向婦女開(kāi)展控制煙草危害、拒絕酗酒、遠(yuǎn)離毒品宣傳教育。引導(dǎo)婦女積極投身愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，養(yǎng)成文明健康生活方式。

10.提高婦女營(yíng)養(yǎng)水平。持續(xù)開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)健康科普宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)食源性疾病預(yù)防及營(yíng)養(yǎng)健康等內(nèi)容的科普行動(dòng)，引導(dǎo)婦女參與“三減”（減鹽、減油、減糖）和“三健”（健康口腔、健康體重、健康骨骼）行動(dòng)。支持我區(qū)醫(yī)療保健企事業(yè)單位面向不同年齡階段婦女群體開(kāi)發(fā)營(yíng)養(yǎng)健康宣傳信息和產(chǎn)品，提供有針對(duì)性的服務(wù)。開(kāi)展孕產(chǎn)婦營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)和定期評(píng)估，預(yù)防和減少孕產(chǎn)婦貧血。預(yù)防控制老年婦女低體重和貧血。強(qiáng)化食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、餐飲各環(huán)節(jié)全鏈條監(jiān)管，積極參與國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建。

11.引導(dǎo)婦女積極參與全民健身行動(dòng)。積極參與全國(guó)全民運(yùn)動(dòng)健身模范市創(chuàng)建，科學(xué)廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，加快推進(jìn)“一場(chǎng)一館一池一中心”3等體育設(shè)施建設(shè)，加大公共體育場(chǎng)地設(shè)施和學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放力度，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系。大力弘揚(yáng)中華體育精神，傳承發(fā)展優(yōu)秀民族體育文化，引導(dǎo)婦女有效利用全民健身場(chǎng)地設(shè)施，積極參與全民健身賽事活動(dòng)，加入各類(lèi)健身組織。提倡機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開(kāi)展工間操。鼓勵(lì)支持工會(huì)組織、社區(qū)開(kāi)展婦女健身活動(dòng)，打造婦女身邊的“15分鐘健身圈”。推動(dòng)形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理和健康服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)婦女健身和全民健康的深度融合。實(shí)施體質(zhì)健康干預(yù)計(jì)劃，不斷改善婦女體質(zhì)健康水平。

12.強(qiáng)化婦女健康服務(wù)的科技支撐。深入實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康”，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)等新技術(shù)在婦女健康領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。實(shí)施婦女人群健康管理和健康風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。促進(jìn)信息技術(shù)在“緊密型醫(yī)共體”、婦女專(zhuān)科醫(yī)聯(lián)體建設(shè)中的應(yīng)用，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的協(xié)作，促進(jìn)分級(jí)診療和上下聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，支持我區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥健康企業(yè)等加強(qiáng)婦女身心健康領(lǐng)域的科學(xué)研究，申請(qǐng)和承擔(dān)國(guó)家、省、市、區(qū)相關(guān)科研項(xiàng)目，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。

（二）婦女與教育

主要目標(biāo)：

1.加強(qiáng)思想政治教育，增進(jìn)婦女對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，引領(lǐng)婦女做偉大事業(yè)的建設(shè)者、文明風(fēng)尚的倡導(dǎo)者、敢于追夢(mèng)的奮斗者。

2.高品質(zhì)現(xiàn)代化教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)取得重大突破，教育綜合實(shí)力走在全省、全市前列，教育工作全面貫徹男女平等基本國(guó)策，婦女受教育權(quán)利得到更好保障，實(shí)現(xiàn)更高水平的教育普及和更深程度惠及全體婦女的公平教育。

3.中小學(xué)性別平等教育全面推進(jìn)，教師和學(xué)生的男女平等意識(shí)明顯增強(qiáng)。

4.女童平等接受義務(wù)教育，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到96%。

5.女性平等接受高中階段教育，高中階段教育毛入學(xué)率穩(wěn)定在95%以上。

6.健全職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，女性接受職業(yè)教育的水平逐步提高。

7.大力培養(yǎng)女性科技人才。男女兩性科學(xué)素質(zhì)水平差距顯著縮小。

8.促進(jìn)女性樹(shù)立終身學(xué)習(xí)意識(shí)，支持女性接受繼續(xù)教育，女性接受終身教育水平不斷提高。

9.女性受教育年限不斷提高。女性勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到12年。

策略措施：

1.面向婦女廣泛開(kāi)展思想政治教育。加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，促進(jìn)婦女更加堅(jiān)定理想信念，不斷厚植愛(ài)國(guó)情懷，把個(gè)人理想追求融入黨和國(guó)家事業(yè)大局，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)力量。創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，將思想價(jià)值引領(lǐng)貫穿于教育教學(xué)及其管理全過(guò)程和校園生活各方面，融入學(xué)校各類(lèi)主題教育和實(shí)踐活動(dòng)。充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)主義教育基地和國(guó)防教育基地的思想政治教育作用。

2.將貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策體現(xiàn)在教育工作全過(guò)程。將男女平等基本國(guó)策落實(shí)到我區(qū)教育政策規(guī)劃制定、修訂、執(zhí)行和評(píng)估中，落實(shí)到各級(jí)各類(lèi)教育內(nèi)容、教學(xué)過(guò)程、學(xué)校管理中。加強(qiáng)對(duì)教材編制、課程設(shè)置、教學(xué)過(guò)程的性別平等評(píng)估。在各級(jí)各類(lèi)師資培訓(xùn)中加入性別平等內(nèi)容，增強(qiáng)教育工作者自覺(jué)貫徹男女平等基本國(guó)策的主動(dòng)性和能動(dòng)性。

3.推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校廣泛開(kāi)展性別平等教育。推動(dòng)因地制宜開(kāi)發(fā)性別平等課程，加強(qiáng)專(zhuān)題師資培訓(xùn)。促進(jìn)性別平等教育融入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容、校園文化、社團(tuán)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。探索構(gòu)建學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育相結(jié)合的性別平等教育模式。

4.充分保障適齡女童平等接受義務(wù)教育。深化教育教學(xué)改革，加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，促進(jìn)基礎(chǔ)教育提質(zhì)擴(kuò)容，完成義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡評(píng)估驗(yàn)收。優(yōu)化城鄉(xiāng)校點(diǎn)布局，落實(shí)住宅預(yù)售與學(xué)校配建結(jié)合審批制度，確保新建住宅小區(qū)學(xué)位充足，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心完小以上學(xué)校全面實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際間辦學(xué)條件差距，根據(jù)行政村適齡少年兒童入學(xué)需求，推動(dòng)小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、初中向鎮(zhèn)區(qū)集中，確保義務(wù)教育階段毛入學(xué)率達(dá)100%，保障女童平等接受公平優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育。健全精準(zhǔn)控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，督促法定監(jiān)護(hù)人依法保障女童接受義務(wù)教育，切實(shí)解決義務(wù)教育女童失學(xué)輟學(xué)問(wèn)題。保障農(nóng)村留守女童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、殘疾女童的受教育權(quán)利和機(jī)會(huì)。支持學(xué)業(yè)困難女童完成義務(wù)教育。

5.切實(shí)提高女性平等接受普通高中教育的水平。實(shí)施普通高中教育發(fā)展提升工程、高中教育特色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化普通高中學(xué)校布局，改善普通高中辦學(xué)條件，切實(shí)保障女性平等接受高中教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。推動(dòng)普通高中全面達(dá)到省級(jí)特色學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)高中教育優(yōu)質(zhì)多元發(fā)展，構(gòu)建普通高中校園文化體系，完成1-2所特色高中建設(shè)，滿(mǎn)足女性全面發(fā)展和個(gè)性化發(fā)展需求。實(shí)施課堂教學(xué)質(zhì)量提升工程，鼓勵(lì)我區(qū)普通高中與中等職業(yè)學(xué)校建立課程互選、學(xué)分互認(rèn)、資源互通的培養(yǎng)模式，拓寬女性成長(zhǎng)發(fā)展渠道。有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)科選擇和職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，提高女性自主選擇能力。

6.切實(shí)提高女性接受高質(zhì)量職業(yè)教育的水平。實(shí)施職業(yè)教育強(qiáng)基提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，積極推進(jìn)“3+3”中職高職銜接，探索構(gòu)建中職—高職—本科的融通培養(yǎng)體系，完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作和職普融通，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置，提供多種學(xué)習(xí)方式，支持女性獲得職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能女性人才和能工巧匠、大國(guó)工匠。鞏固白云職校省級(jí)優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校辦學(xué)成果，支持我區(qū)職業(yè)學(xué)校打造適宜于女性發(fā)展的高水平專(zhuān)業(yè)，鼓勵(lì)我區(qū)職業(yè)學(xué)校面向高校女畢業(yè)生、進(jìn)城務(wù)工女性、待業(yè)女性等重點(diǎn)人群開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)。

7.切實(shí)提高女性終身教育水平。推進(jìn)服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)教育體系建設(shè)，建設(shè)學(xué)校社區(qū)教育服務(wù)共同體，推動(dòng)政府、事業(yè)單位、企業(yè)開(kāi)放共享學(xué)習(xí)場(chǎng)地和學(xué)習(xí)資源，推進(jìn)形成終身教育學(xué)習(xí)中心網(wǎng)絡(luò)，建成“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”教育資源平臺(tái)、綜合服務(wù)平臺(tái)，完善終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，滿(mǎn)足女性多樣化學(xué)習(xí)需求。關(guān)注因生育中斷學(xué)業(yè)和職業(yè)女性的發(fā)展需求。建設(shè)區(qū)婦女教育培訓(xùn)基地。擴(kuò)大社區(qū)教育和在線(xiàn)教育供給，為進(jìn)城務(wù)工女性、女性新市民、待業(yè)女性、女職工等提供有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)，在培訓(xùn)過(guò)程中使用普通話(huà)教學(xué)。加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育，開(kāi)展國(guó)家通用語(yǔ)言和實(shí)用技能“雙培”行動(dòng)。通過(guò)政策、資源等傾斜和扶持，提高少數(shù)民族女性受教育水平。實(shí)施老年教育鞏固行動(dòng)計(jì)劃，努力提升區(qū)老年大學(xué)辦學(xué)水平，鞏固提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）老年學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，以各種形式經(jīng)常性參與教育活動(dòng)的老年人占老年人口總數(shù)的比例達(dá)到25%以上。

8.大力提高女性科學(xué)素質(zhì)。開(kāi)展全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，利用現(xiàn)代信息化手段，加大面向女性的科學(xué)知識(shí)教育、傳播與普及力度。提升博物館、圖書(shū)館、科普教育基地等利用率，提升婦女參觀(guān)、體驗(yàn)的程度。開(kāi)展女科學(xué)家進(jìn)校園活動(dòng)，發(fā)揮優(yōu)秀女科技人才的榜樣引領(lǐng)作用。引導(dǎo)我區(qū)中小學(xué)女生參加各類(lèi)科普活動(dòng)和科技競(jìng)賽，培養(yǎng)科學(xué)興趣、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。鼓勵(lì)我區(qū)女大學(xué)生積極參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技競(jìng)賽等活動(dòng)。深入實(shí)施“農(nóng)村婦女素質(zhì)提升計(jì)劃”，提高我區(qū)婦女參與鄉(xiāng)村振興的科學(xué)素質(zhì)能力。

9.大力加強(qiáng)女性科技人才培養(yǎng)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，科技進(jìn)步綜合水平指數(shù)達(dá)92以上，保持全省前列，加快建設(shè)人才高地，強(qiáng)化創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，建立白云區(qū)高層次創(chuàng)新人才庫(kù)，實(shí)施科技創(chuàng)新巾幗行動(dòng)、黔歸人才計(jì)劃、引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)人才“十百千萬(wàn)”計(jì)劃、青年科技人才專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃等人才項(xiàng)目，努力培養(yǎng)更多女性科技領(lǐng)軍人才、女性學(xué)術(shù)帶頭人、女性青年科技人才后備軍。探索建立多層次女性科技人才培養(yǎng)體系。關(guān)注培養(yǎng)義務(wù)教育階段女生愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)的興趣和志向。引導(dǎo)高中階段女生養(yǎng)成科學(xué)興趣和鉆研精神，支持有志向的女生報(bào)考理工類(lèi)院校，鼓勵(lì)女大學(xué)生選擇學(xué)習(xí)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的學(xué)科和專(zhuān)業(yè)。引導(dǎo)女性從事科學(xué)和技術(shù)相關(guān)工作，增加女性科技人才參與繼續(xù)教育和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。

10.加強(qiáng)女性學(xué)研究和人才培養(yǎng)。支持婦女理論研究相關(guān)的社會(huì)組織、科研機(jī)構(gòu)在我區(qū)落戶(hù)，把加強(qiáng)制度理論研究作為我區(qū)婦女理論工作者的重要政治任務(wù)和重大政治課題。加大對(duì)婦女理論研究的支持力度，加強(qiáng)跨學(xué)科研究，在區(qū)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目中增設(shè)婦女或性別研究相關(guān)選題，形成一批指導(dǎo)實(shí)踐、引領(lǐng)全市的研究成果，促進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化。

11.構(gòu)建平等尊重和安全友善的校園環(huán)境。促進(jìn)建立相互尊重、平等和睦的師生、同學(xué)關(guān)系，鼓勵(lì)學(xué)校設(shè)置生命教育、心理健康教育和防性侵、防性騷擾的相關(guān)課程，提高學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和能力。中小學(xué)校建立完善預(yù)防性侵未成年人工作機(jī)制，職業(yè)學(xué)校建立完善預(yù)防性侵和性騷擾工作機(jī)制，加強(qiáng)日常管理、預(yù)防排查、投訴受理和調(diào)查處置。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，履行查詢(xún)法定義務(wù)，對(duì)不符合條件的教職人員進(jìn)行處置。

（三）婦女與經(jīng)濟(jì)

主要目標(biāo)：

1.鼓勵(lì)支持婦女為我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量，婦女平等參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)利和機(jī)會(huì)得到保障。

2.促進(jìn)平等就業(yè)，消除就業(yè)性別歧視，促進(jìn)我區(qū)女大學(xué)生充分就業(yè)。

3.優(yōu)化婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口中女性比例達(dá)到40%左右。

4.促進(jìn)女性人才發(fā)展，提升高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中的女性比例，提升女性勞動(dòng)者職業(yè)技能水平。

5.保障婦女獲得公平的勞動(dòng)報(bào)酬，男女收入差距進(jìn)一步縮小。

6.保障女性勞動(dòng)者勞動(dòng)安全和健康。女職工職業(yè)病發(fā)病率進(jìn)一步降低。

7.保障農(nóng)村婦女平等享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)等權(quán)益，平等享有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或征用安置補(bǔ)償權(quán)益。

策略措施：

1.加大婦女平等參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障力度。落實(shí)保障婦女平等獲得經(jīng)濟(jì)資源、參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的法規(guī)政策，加大經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域保護(hù)婦女合法權(quán)益的執(zhí)法檢查力度。制定實(shí)施支持女性科技人才在創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮更大作用的政策措施。創(chuàng)新制度機(jī)制，保障婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)報(bào)酬、職業(yè)健康與安全、職業(yè)退出、土地等方面的權(quán)益，保障新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益，為婦女充分參與我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件。依法加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作，切實(shí)保障婦女合法權(quán)益。健全女性勞動(dòng)力就業(yè)需求調(diào)查和失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。健全人力資源市場(chǎng)管理制度，切實(shí)維護(hù)婦女在人力資源市場(chǎng)中的合法權(quán)益。

2.加大消除就業(yè)性別歧視工作力度。全面落實(shí)消除就業(yè)性別歧視的法律法規(guī)政策，創(chuàng)造性別平等的就業(yè)機(jī)制和市場(chǎng)環(huán)境。依法禁止用人單位在招聘、錄用、晉升、解聘等環(huán)節(jié)中的性別歧視現(xiàn)象。督促用人單位加強(qiáng)就業(yè)性別歧視自查自糾。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，對(duì)涉嫌就業(yè)性別歧視的用人單位進(jìn)行聯(lián)合約談，依法警戒懲處。發(fā)揮勞動(dòng)保障法律監(jiān)督作用，對(duì)涉嫌就業(yè)性別歧視的用人單位提出糾正意見(jiàn)，或者向相關(guān)行政部門(mén)提出處理建議。依法受理涉及就業(yè)性別歧視的舉報(bào)、投訴和起訴。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、新聞媒體協(xié)調(diào)監(jiān)督作用，提高行業(yè)自律和企業(yè)自律意識(shí)。黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位在招錄人員、晉職晉級(jí)、評(píng)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)等方面發(fā)揮男女平等的示范引領(lǐng)作用。

3.促進(jìn)婦女高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持“就業(yè)是最大的民生”，圍繞重點(diǎn)群體、重點(diǎn)行業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策支持，不斷完善市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，全面落實(shí)穩(wěn)就業(yè)保民生，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)婦女更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)。不斷壯大飲料食品生產(chǎn)、電子產(chǎn)品組裝、商貿(mào)物流等存量勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、醫(yī)藥、發(fā)動(dòng)機(jī)、新材料等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，合理設(shè)定流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，全面強(qiáng)化對(duì)女性勞動(dòng)者、外來(lái)務(wù)工女性、女大學(xué)畢業(yè)生、女退役軍人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)女性等群體的就業(yè)吸納。擴(kuò)大公益性工作崗位對(duì)低收入家庭勞動(dòng)力的幫扶力度，擴(kuò)大以工代賑規(guī)模，繼續(xù)實(shí)施企業(yè)吸納低收入家庭勞動(dòng)力補(bǔ)貼政策，多渠道幫助就業(yè)困難婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)。扶持民族傳統(tǒng)手工藝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施“錦繡計(jì)劃”等重點(diǎn)項(xiàng)目，提高組織化程度，促進(jìn)各族婦女就地就近就業(yè)。建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)和政策扶持一體化的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，深入實(shí)施市場(chǎng)主體培育“四轉(zhuǎn)”工程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)巾幗行動(dòng)等重點(diǎn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)婦女積極投身大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，促進(jìn)各類(lèi)平臺(tái)載體支持婦女創(chuàng)業(yè)。完善產(chǎn)學(xué)研合作體系，支持女性科技人才投身科技創(chuàng)業(yè)。從新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村實(shí)用人才、技術(shù)能手等群體中培養(yǎng)女性農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，鼓勵(lì)外出務(wù)工婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持有意愿的婦女下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，落實(shí)好進(jìn)城女性農(nóng)民工就業(yè)扶持政策。

4.促進(jìn)女大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)我區(qū)女大學(xué)生樹(shù)立正確的擇業(yè)就業(yè)觀(guān)，提升就業(yè)能力。加快建設(shè)青年友好型成長(zhǎng)型城市，完善落實(shí)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策，多渠道募集見(jiàn)習(xí)崗位，擴(kuò)大就業(yè)見(jiàn)習(xí)規(guī)模，鼓勵(lì)以工代訓(xùn)，持續(xù)實(shí)施青年技能培訓(xùn)，落實(shí)培訓(xùn)就業(yè)一體化，屬地政府提供不斷線(xiàn)的就業(yè)服務(wù)，拓寬女大學(xué)生市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)渠道。鼓勵(lì)女大學(xué)生到我區(qū)基層部門(mén)、中小微企業(yè)或新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對(duì)我區(qū)有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)女畢業(yè)生提供就業(yè)幫扶。

5.改善婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)技術(shù)密集型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展，大力發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新就業(yè)形態(tài)，千方百計(jì)增加?jì)D女就業(yè)崗位。完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，深入實(shí)施知識(shí)更新工程、職業(yè)技能提升行動(dòng)等人才培養(yǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目，提升婦女職業(yè)技能水平，大力培育知識(shí)型、應(yīng)用型、技能型、工匠型、創(chuàng)新型女性勞動(dòng)者，不斷提高婦女在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員中的比例。

6.加強(qiáng)女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能人才專(zhuān)業(yè)知識(shí)、科研管理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等的培訓(xùn)。鼓勵(lì)女性參與科技獎(jiǎng)勵(lì)和高層次人才評(píng)選，鼓勵(lì)符合條件的女性專(zhuān)家進(jìn)入評(píng)審專(zhuān)家隊(duì)伍。農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)等人才培養(yǎng)項(xiàng)目中，保障女性占有合理的比例。支持女性技術(shù)技能人才憑技能提升收入水平和地位，鼓勵(lì)企業(yè)職務(wù)職級(jí)晉升和工資分配向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線(xiàn)崗位和緊缺急需的技術(shù)技能人才傾斜。加強(qiáng)典型宣傳，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用。

7.縮小男女兩性收入差距。全面落實(shí)男女同工同酬，保障收入公平。促進(jìn)女性對(duì)知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的掌握和應(yīng)用，提高女性職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。督促用人單位制定實(shí)施男女平等的人力資源制度，暢通女性職業(yè)發(fā)展和職務(wù)職級(jí)晉升通道。探索開(kāi)展薪酬調(diào)查，加強(qiáng)對(duì)收入的分性別統(tǒng)計(jì)。

8.改善女性勞動(dòng)者勞動(dòng)安全狀況。廣泛開(kāi)展勞動(dòng)安全和健康宣傳教育，加大《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》宣傳執(zhí)行力度，提高用人單位和女性勞動(dòng)者的勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)意識(shí)，鼓勵(lì)創(chuàng)建“健康企業(yè)”。將女職工勞動(dòng)保護(hù)納入職業(yè)健康和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理范圍，加強(qiáng)對(duì)用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察以及勞動(dòng)安全和職業(yè)健康監(jiān)督。督促用人單位加強(qiáng)對(duì)女職工經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期的特殊保護(hù)，落實(shí)哺乳時(shí)間和產(chǎn)假制度。督促用人單位加強(qiáng)職業(yè)防護(hù)和職業(yè)健康監(jiān)督保護(hù)，保障女職工在工作中免受有毒有害物質(zhì)和危險(xiǎn)生產(chǎn)工藝的危害。

9.保障女職工勞動(dòng)權(quán)益。落實(shí)女職工權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)政策，指導(dǎo)督促用人單位與女職工依法訂立勞動(dòng)合同，規(guī)范勞動(dòng)用工行為，推動(dòng)訂立女職工權(quán)益保障專(zhuān)項(xiàng)集體合同。用人單位應(yīng)建立性騷擾防治機(jī)制。加強(qiáng)勞動(dòng)用工領(lǐng)域信用建設(shè)，加大對(duì)侵犯女職工勞動(dòng)權(quán)益行為的失信懲戒力度。暢通女職工維權(quán)渠道，依法及時(shí)處理女職工勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。

10.為女性生育后的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。禁止用人單位因女職工懷孕、生育、哺乳而降低工資、惡意調(diào)崗、予以辭退、解除勞動(dòng)（聘用）合同，定期開(kāi)展女職工生育權(quán)益保障專(zhuān)項(xiàng)督查。禁止用人單位將生育狀況作為對(duì)女性招錄聘用、培訓(xùn)定級(jí)等的條件。為女性生育后回歸崗位或再就業(yè)提供信息服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等支持。高校、研究機(jī)構(gòu)等用人單位探索設(shè)立女性科研人員生育后科研回歸基金。推動(dòng)用人單位根據(jù)女職工需要建立女職工哺乳室、孕婦休息室等母嬰設(shè)施。支持有條件的用人單位為職工提供福利性托育托管服務(wù)。

11.保障農(nóng)村婦女平等享有各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。深化農(nóng)村綜合改革，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，穩(wěn)妥有序抓好農(nóng)村“四塊地”4改革，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年政策，推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，建立農(nóng)村承包地長(zhǎng)效管理機(jī)制，開(kāi)展農(nóng)村承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款等改革試點(diǎn)，探索盤(pán)活用好閑置農(nóng)房和宅基地管理辦法，依法保障農(nóng)村婦女權(quán)益。鼓勵(lì)農(nóng)村婦女以承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)、林權(quán)入股的形式參與園區(qū)建設(shè)，成為園區(qū)產(chǎn)業(yè)工人。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善包括征地補(bǔ)償安置在內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)收益內(nèi)部分配機(jī)制，保障婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)股權(quán)量化、權(quán)益流轉(zhuǎn)和繼承等各環(huán)節(jié)，作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員和家庭成員平等享有知情權(quán)、參與決策權(quán)和收益權(quán)。暢通經(jīng)濟(jì)權(quán)益受侵害農(nóng)村婦女的維權(quán)渠道。

（四）婦女與鄉(xiāng)村振興

主要目標(biāo)：

1.建立健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全力打造鄉(xiāng)村振興都市版。

2.發(fā)揮鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì)，支持婦女發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

3.支持婦女參與鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，全面打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級(jí)版，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗生態(tài)宜居新鄉(xiāng)村。

4.充分發(fā)揮婦女在新時(shí)代鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明中的積極作用。

5.支持女性參與鄉(xiāng)村治理，推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。

6.健全鄉(xiāng)村女性人才政策體系，壯大鄉(xiāng)村各領(lǐng)域女性人才隊(duì)伍。

7.深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)，充分發(fā)揮婦女在鄉(xiāng)村振興中的“半邊天”作用。

策略措施：

1.鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果助力婦女發(fā)展。持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān) 成果及對(duì)外幫扶成效，健全群眾穩(wěn)定脫貧機(jī)制，有效鞏固婦女脫貧成果，確保不返貧和不發(fā)生新的貧困。深化扶智扶志行動(dòng)，持續(xù)落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策，支持農(nóng)村婦女就地就近就業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收致富。接續(xù)推進(jìn)婦女全面脫貧與鄉(xiāng)村振興深度銜接，對(duì)外圍繞“四個(gè)不摘”5的目標(biāo)，充分發(fā)揮白云區(qū)市場(chǎng)、就業(yè)、教育、醫(yī)療方面的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步鞏固提升幫扶縣（鎮(zhèn)）脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量，促進(jìn)本地及幫扶縣（鎮(zhèn)）脫貧婦女群體增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

2.健全防止婦女返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。構(gòu)建“一網(wǎng)兩壩三防線(xiàn)”的防止返貧致貧新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置，杜絕絕對(duì)貧困發(fā)生。建立健全農(nóng)村低收入人口分性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，依托大數(shù)據(jù)構(gòu)筑防貧“監(jiān)測(cè)網(wǎng)”，建立線(xiàn)上線(xiàn)下雙向風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制，持續(xù)跟蹤低收入女性群體收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。完善“防貧保險(xiǎn)+社會(huì)救助”雙重防貧“攔水壩”，建立臨貧托底保穩(wěn)機(jī)制。依托“利益聯(lián)結(jié)+就業(yè)扶持+兜底保障”三道防貧防線(xiàn)，持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，做好脫貧婦女穩(wěn)崗就業(yè)。建立農(nóng)村低收入女性群體分類(lèi)幫扶機(jī)制，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)、民生“四位一體”造血式幫扶新格局，增強(qiáng)農(nóng)村低收入婦女內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，加快共同富裕步伐。

3.支持婦女參與都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。以“強(qiáng)菌、穩(wěn)菜、優(yōu)果”為重點(diǎn)，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向“特、優(yōu)、精”轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造以“四子微園”6為重點(diǎn)的“貴陽(yáng)周末花園”都市精品農(nóng)業(yè)品牌和都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)白云樣板?！笆奈濉逼陂g農(nóng)業(yè)增加值年均增速達(dá)6%。持續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培育優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)品牌，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開(kāi)展鄉(xiāng)村振興巾幗示范基地建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)村田園綜合體、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園區(qū)、山地休閑農(nóng)莊等平臺(tái)作用，支持婦女創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)主體，引導(dǎo)女農(nóng)民爭(zhēng)做新型農(nóng)業(yè)管理經(jīng)營(yíng)能手。加大對(duì)返鄉(xiāng)女性農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，增強(qiáng)其帶動(dòng)就業(yè)的功能。提升農(nóng)村女性合作社負(fù)責(zé)人（企業(yè)家）等新型農(nóng)業(yè)管理能手的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力與示范帶動(dòng)農(nóng)村婦女增收致富能力。

4.引導(dǎo)婦女投身生態(tài)宜居新鄉(xiāng)村建設(shè)。圍繞農(nóng)村“五治”7，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，引導(dǎo)我區(qū)婦女參與田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范點(diǎn)等創(chuàng)建，建設(shè)充滿(mǎn)活力、安定有序的美麗鄉(xiāng)村。引導(dǎo)我區(qū)婦女參與鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村縣鄉(xiāng)公路、村級(jí)客運(yùn)站點(diǎn)、文化體育、公共照明等服務(wù)設(shè)施“建管養(yǎng)”工作，支持新基建向農(nóng)村覆蓋延伸，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。動(dòng)員我區(qū)婦女投身鄉(xiāng)村綠色發(fā)展行動(dòng)、參與鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作，發(fā)揮婦女在推動(dòng)鄉(xiāng)村清潔能源發(fā)展、加快自然資源價(jià)值轉(zhuǎn)化等過(guò)程中的作用。

5.引導(dǎo)婦女投身多彩鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，繁榮鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文化。發(fā)揮婦女在加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)中的作用，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)、鞏固農(nóng)村思想文化陣地、大力倡導(dǎo)誠(chéng)信道德規(guī)范。發(fā)揮婦女在加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)中的作用，傳承弘揚(yáng)白云區(qū)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、豐富鄉(xiāng)村健康文化生活、挖掘鄉(xiāng)村文化經(jīng)濟(jì)價(jià)值等，加快形成道德文化進(jìn)步、現(xiàn)代文化活躍、民族文化興盛、鄉(xiāng)土文化延承、生態(tài)文化繁榮的白云鄉(xiāng)村文化。發(fā)揮婦女在加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)中的作用，深入開(kāi)展農(nóng)村不良風(fēng)氣專(zhuān)項(xiàng)治理，樹(shù)立鄉(xiāng)村新風(fēng)尚。

6.支持婦女參與鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。強(qiáng)化婦女在農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中的積極作用。建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“三治合一”的基層治理機(jī)制，促進(jìn)婦女全面參與鄉(xiāng)村自治、法治、德治建設(shè)，全面提升鄉(xiāng)村治理能力與治理水平。注重婦女在夯實(shí)基層政權(quán)建設(shè)中的重要功能，推動(dòng)?jì)D女積極參與基層政權(quán)建設(shè)、創(chuàng)新基層管理體制機(jī)制、健全農(nóng)村基層服務(wù)體系。

7.加強(qiáng)鄉(xiāng)村女性人才隊(duì)伍建設(shè)。完善鄉(xiāng)村女性人才振興政策支持體系，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村各領(lǐng)域女性人才隊(duì)伍，鼓勵(lì)支持各類(lèi)女性人才投身我區(qū)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。加大鄉(xiāng)村高素質(zhì)女性農(nóng)民培養(yǎng)力度，加快建立現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民制度和構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系，不斷培育更多新型女性職業(yè)農(nóng)民。鼓勵(lì)社工人員、博士團(tuán)、大學(xué)生、志愿者等女性人才，積極投身我區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷充實(shí)基層干部隊(duì)伍力量，提升基層干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、領(lǐng)導(dǎo)力。

（五）婦女參與決策和管理

主要目標(biāo)：

1.高質(zhì)量推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，共建共治共享的社會(huì)治理格局基本形成，保障婦女參與社會(huì)主義民主政治建設(shè)和社會(huì)治理，提升參與水平。

2.中國(guó)共產(chǎn)黨女黨員保持合理比例。黨的地方各級(jí)代表大會(huì)代表中，女代表占代表總數(shù)的比例一般不少于本地區(qū)女黨員占黨員總數(shù)的比例。

3.區(qū)人大代表和常委會(huì)委員中的女性保持適當(dāng)比例。區(qū)政協(xié)委員和常委中的女性比例穩(wěn)中有升，并保持適當(dāng)比例。

4.區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子中的女干部數(shù)量穩(wěn)中有增。

5.區(qū)政府工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子中的女干部規(guī)模有所擴(kuò)大，擔(dān)任正職的女干部在同級(jí)正職干部中保持一定比例。

6.區(qū)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的女性比例穩(wěn)中有升。

7.企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員及管理層中的女性比例穩(wěn)中有升。企事業(yè)單位職工代表大會(huì)中女性比例與女職工比例相適宜。

8.村“兩委”成員及村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任中保持一定女性比例。村“兩委”班子成員中至少有1名女性成員，村委會(huì)主任中女性比例達(dá)到10%以上。

9.社區(qū)黨組織成員、社區(qū)黨組織書(shū)記中女性比例逐步提高。社區(qū)“兩委”成員中女性比例保持在50%左右，社區(qū)黨組織書(shū)記（居委會(huì)主任）中女性比例不少于30%。

10.社會(huì)組織中的女性比例和社會(huì)組織女性負(fù)責(zé)人比例穩(wěn)中有升。

策略措施：

1.加大對(duì)婦女參與決策和管理的支持力度。充分發(fā)揮婦女參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理的重要作用，破除制約婦女參與決策和管理的障礙，促進(jìn)婦女參與決策和管理水平與婦女地位作用相適應(yīng)。加大培訓(xùn)力度，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策的意識(shí)，把推動(dòng)?jì)D女參政議政納入重要議程，提出目標(biāo)舉措。采取有效措施，提升區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)、黨政工作部門(mén)以及企事業(yè)單位、基層群眾自治組織和社會(huì)組織中的女性比例。

2.提高婦女參與社會(huì)事務(wù)和民主管理的意識(shí)和能力。引導(dǎo)婦女關(guān)心我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，提高參與意識(shí)，依法行使政治權(quán)利，積極參與民主決策。在區(qū)委黨校開(kāi)展女性領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力培訓(xùn)。加大基層?jì)D女骨干人才培訓(xùn)力度，提高婦女在自治、法治、德治、智治中的參與意識(shí)和能力，鼓勵(lì)婦女積極參與村（居）民議事會(huì)、理事會(huì)等自治組織，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)婦女議事會(huì)全覆蓋并有效運(yùn)行，發(fā)揮婦女在城鄉(xiāng)基層治理中的積極作用。探索打造婦女網(wǎng)上議事平臺(tái)，引導(dǎo)婦女積極、有序參與基層民主管理和基層民主協(xié)商。

3.重視發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨女黨員。面向婦女深入開(kāi)展思想政治工作，擴(kuò)大黨的婦女群眾基礎(chǔ)，培養(yǎng)對(duì)黨的感情，深化對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)擁護(hù)黨的主張，激發(fā)婦女入黨的政治意愿。注重從各行各業(yè)優(yōu)秀青年女性中發(fā)展黨員，適當(dāng)擴(kuò)大女黨員的規(guī)模。在黨代表候選人醞釀過(guò)程中，充分關(guān)注政治成熟、素質(zhì)過(guò)硬、群眾擁護(hù)、實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀婦女。

4.提高人大女代表、政協(xié)女委員比例。按《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》有關(guān)規(guī)定，在代表名額分配、候選人推薦、選舉等環(huán)節(jié)，保障婦女享有平等權(quán)利和機(jī)會(huì)。重視從基層、生產(chǎn)一線(xiàn)推薦人大代表女性候選人，候選人中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表，并逐步提高婦女代表的比例。提名推薦、協(xié)商確定政協(xié)委員建議名單時(shí)，保障提名一定比例的婦女。充分發(fā)揮人大女代表、政協(xié)女委員在發(fā)展社會(huì)主義民主政治和男女平等事業(yè)中的積極作用。

5.加大培養(yǎng)選拔女干部工作力度。培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化女干部，抓好女干部選、育、用、管、帶等各環(huán)節(jié)，促進(jìn)女干部不斷增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、依法執(zhí)政等本領(lǐng)。優(yōu)化女干部成長(zhǎng)路徑，注重日常培養(yǎng)和戰(zhàn)略培養(yǎng)，為女干部參加教育培訓(xùn)、交流任職、掛職鍛煉創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)。注重從基層、生產(chǎn)一線(xiàn)培養(yǎng)選拔女干部，注重選拔女干部到重要部門(mén)、關(guān)鍵崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大女干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。加大優(yōu)秀年輕女干部培養(yǎng)力度。落實(shí)女干部選拔配備的目標(biāo)任務(wù)，在保證質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)應(yīng)配盡配，屆中調(diào)整保障女干部比例不降低。保障婦女在干部錄用、選拔、任（聘）用、晉升、退休各環(huán)節(jié)不因性別受到歧視。

6.推動(dòng)?jì)D女積極參與事業(yè)單位決策管理。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入事業(yè)單位決策管理層。重視在衛(wèi)生、教育、文化等女性集中的行業(yè)提高決策管理層中的女性比例，鼓勵(lì)婦女積極參與本單位黨建和群團(tuán)組織建設(shè)，促進(jìn)事業(yè)單位職工代表大會(huì)中的女職工代表比例與事業(yè)單位女職工比例相適應(yīng)。在深化事業(yè)單位改革進(jìn)程中，確保婦女在崗位晉升、職員晉級(jí)、職稱(chēng)評(píng)聘等方面享有平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)。

7.推動(dòng)?jì)D女廣泛參與企業(yè)決策管理。將女干部選拔配備納入我區(qū)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，加大培養(yǎng)、選拔、使用力度。在深化企業(yè)人事制度改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)程中，采用組織推薦、公開(kāi)招聘、民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式，促進(jìn)優(yōu)秀婦女進(jìn)入企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和管理層。完善企業(yè)民主管理制度，促進(jìn)企業(yè)職工代表大會(huì)中女職工代表比例與企業(yè)女職工比例相適應(yīng)，支持女職工通過(guò)職工代表大會(huì)等形式參與企業(yè)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。企業(yè)制定相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)涉及女職工權(quán)益的事項(xiàng)，聽(tīng)取工會(huì)女職工委員會(huì)的意見(jiàn)，依法經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過(guò)。

8.推動(dòng)?jì)D女有序參與城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理。注重從女致富能手、經(jīng)商務(wù)工女性、鄉(xiāng)村女教師女醫(yī)生、女社會(huì)工作者、女大學(xué)生村官、女退休干部職工等群體中培養(yǎng)選拔村（社區(qū)）干部。在落實(shí)村（社區(qū)）“兩委”選舉規(guī)程中，采取提名確定女性候選人、女性委員專(zhuān)職專(zhuān)選、女性成員缺位增補(bǔ)等措施，提高村（居）委會(huì)成員、村（居）委會(huì)主任中的女性比例。發(fā)揮女黨員先鋒模范作用。依托婦女議事會(huì)等陣地，組織婦女積極參與村規(guī)民約、居民公約的制定修訂，開(kāi)展協(xié)商議事活動(dòng)。選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）婦聯(lián)主席，支持村（社區(qū)）婦聯(lián)主席通過(guò)選舉進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”。加快建設(shè)社會(huì)治理現(xiàn)代化創(chuàng)新區(qū)，引導(dǎo)婦女廣泛參與“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶(hù)”等建設(shè)和“三感社區(qū)”等創(chuàng)建，促進(jìn)新社會(huì)階層、社會(huì)工作者和志愿者中的女性積極參與社會(huì)治理。動(dòng)員廣大婦女積極參與巾幗志愿服務(wù)，不斷夯實(shí)巾幗志愿服務(wù)力量。

9.支持引導(dǎo)婦女參加社會(huì)組織。優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展的制度環(huán)境，加大對(duì)以女性為成員主體或以女性為主要從業(yè)人員的社會(huì)組織的培育和引進(jìn)力度，加強(qiáng)支持和指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)其健康有序發(fā)展并積極參與社會(huì)組織協(xié)商。鼓勵(lì)支持更多女性成為社會(huì)組織成員或從業(yè)人員，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織女性專(zhuān)業(yè)人才和管理人才的培養(yǎng)，注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)社會(huì)組織女性負(fù)責(zé)人。

10.發(fā)揮婦聯(lián)組織在推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的作用。支持婦聯(lián)組織履行代表婦女參與管理我區(qū)經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)的職責(zé)，強(qiáng)化婦聯(lián)組織參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，參與制定有關(guān)政策規(guī)劃，參與社會(huì)治理和公共服務(wù)的制度機(jī)制保障。在制定有關(guān)促進(jìn)男女平等和保障婦女合法權(quán)益的政策以及培養(yǎng)選拔女干部工作中，充分聽(tīng)取婦聯(lián)組織意見(jiàn)和建議。推動(dòng)區(qū)婦聯(lián)將“婦女之家”向新領(lǐng)域、新階層、新群體延伸。

（六）婦女與社會(huì)保障

主要目標(biāo)：

1.加快構(gòu)建覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，婦女平等享有社會(huì)保障權(quán)益，保障水平不斷提高。

2.落實(shí)生育保障制度，提高生育保險(xiǎn)參保率及享有率。

3.建立完善多層次醫(yī)療保障體系。婦女參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)政策全覆蓋，待遇水平不斷提高。

4.鞏固基層養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)繳盡繳、應(yīng)保盡保。

5.嚴(yán)格執(zhí)行失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)制度。提高婦女失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的覆蓋面和參保人數(shù)，落實(shí)相關(guān)待遇保障。

6.健全分層分類(lèi)社會(huì)救助體系。確保困難婦女和低收入家庭婦女的生活得到基本保障。

7.落實(shí)社會(huì)福利法規(guī)政策，婦女福利待遇水平持續(xù)提高。提升社會(huì)公共福利供給能力，重點(diǎn)向老年婦女、殘疾婦女等群體傾斜。

8.建立完善多層次養(yǎng)老服務(wù)和長(zhǎng)期照護(hù)保障機(jī)制。保障老年婦女享有公平可及的基本養(yǎng)老服務(wù)，保障失能婦女在長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)政策范圍內(nèi)的待遇享受。

9.健全特殊婦女群體關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，提供對(duì)農(nóng)村留守婦女、城鄉(xiāng)殘疾婦女等有困難有需求婦女的關(guān)愛(ài)服務(wù)，加大幫扶支持力度。

策略措施：

1.完善惠及婦女群體的社會(huì)保障體系。實(shí)施社會(huì)保障提升工程，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)程中關(guān)切和保障婦女的特殊利益和需求。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，持續(xù)鞏固和落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)政策，繼續(xù)推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，做好靈活就業(yè)女性、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)女性、女農(nóng)民工參保工作，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)及早參保、長(zhǎng)期參保和連續(xù)參保。加強(qiáng)社會(huì)保障分性別統(tǒng)計(jì)、信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理。充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)充保障作用，擴(kuò)大城鄉(xiāng)婦女商業(yè)保險(xiǎn)參保率，提高婦女抵御不可抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

2.完善覆蓋城鄉(xiāng)婦女的生育保障制度。落實(shí)相關(guān)生育法規(guī)政策，督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好育齡人群的宣傳、指導(dǎo)、保健、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。鞏固提高生育保險(xiǎn)覆蓋率，落實(shí)生育津貼等政策，優(yōu)化生育保險(xiǎn)便民服務(wù)。妥善解決婦女在就業(yè)和領(lǐng)取失業(yè)金期間生育保障問(wèn)題。提高生育保險(xiǎn)與職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施成效。探索建立以基本醫(yī)療保險(xiǎn)（生育保險(xiǎn)）為主體、其它商業(yè)生育保險(xiǎn)等多種形式為補(bǔ)充的多層次生育保障體系，提高婦女生育醫(yī)療保障待遇和生育補(bǔ)貼水平。

3.不斷提高婦女醫(yī)療保障水平。持續(xù)推進(jìn)以基本醫(yī)保為主體、其他多種形式為補(bǔ)充的多層次醫(yī)療保障體系，抓好特困供養(yǎng)人員、60年代精減老職工、低保人員、易肇事肇禍精神病人、計(jì)生兩戶(hù)等特殊困難人員應(yīng)保盡保，推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)依法覆蓋全體婦女。推動(dòng)女職工和城鄉(xiāng)女性居民持續(xù)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，構(gòu)建和完善醫(yī)保支撐供給體系，滿(mǎn)足婦女基本醫(yī)療保障需求。夯實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)與醫(yī)療救助三重保障制度，形成完整配套的智能化監(jiān)管和責(zé)任追究體系，推進(jìn)醫(yī)療保障公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，促進(jìn)多層次醫(yī)療保障互補(bǔ)銜接，建立醫(yī)療救助對(duì)象及時(shí)精準(zhǔn)識(shí)別和救助機(jī)制，做好符合條件的低收入婦女醫(yī)療救助。推進(jìn)建立女職工醫(yī)療互助，擴(kuò)大宮頸癌、乳腺癌等重大疾病商業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。

4.促進(jìn)婦女享有可持續(xù)、多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)。督促用人單位依法為女職工及時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，不斷增加?jì)D女參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)，促進(jìn)不同區(qū)域、不同婦女群體公平享有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。豐富商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，提高婦女養(yǎng)老保險(xiǎn)水平。

5.保障女性失業(yè)保險(xiǎn)權(quán)益。督促用人單位依法為女職工辦理失業(yè)保險(xiǎn)，提高女職工特別是女農(nóng)民工的參保率。保障符合條件的失業(yè)女職工按時(shí)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)促就業(yè)防失業(yè)功能，支持女職工穩(wěn)定就業(yè)。適時(shí)制定特殊時(shí)期失業(yè)保障政策，為包括女職工在內(nèi)的勞動(dòng)者提供失業(yè)保障。

6.擴(kuò)大婦女工傷保險(xiǎn)覆蓋面。增強(qiáng)工傷保險(xiǎn)預(yù)防工傷、保障生活、促進(jìn)康復(fù)的功能，積極配合上級(jí)部門(mén)探索建立新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障機(jī)制，將新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女納入保障范圍。督促用人單位依法為女職工辦理工傷保險(xiǎn)，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，確保落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇。

7.強(qiáng)化社會(huì)救助對(duì)生活困難婦女的兜底保障。加快完善以低保制度為核心、專(zhuān)項(xiàng)救助為重點(diǎn)、臨時(shí)救助為補(bǔ)充，與其他保障制度相銜接的分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系，構(gòu)建綜合救助工作格局。完善最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等基本生活救助制度，強(qiáng)化政策銜接，推進(jìn)制度整合，確保低保、特困和低收入家庭婦女以及困難殘疾婦女獲得精準(zhǔn)救助。鼓勵(lì)慈善組織等社會(huì)力量依法依規(guī)為生活困難婦女提供救助幫扶。統(tǒng)籌整合相關(guān)資源，加強(qiáng)救助管理服務(wù)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)社會(huì)救助信息平臺(tái)，建立困難家庭信息憑條，健全社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)救助分性別統(tǒng)計(jì)，精準(zhǔn)識(shí)別救助對(duì)象。

8.不斷滿(mǎn)足婦女群體的社會(huì)福利需求。健全以扶老、助殘、愛(ài)幼、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利制度，加快公辦福利機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)福利設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化布局和資源共享。落實(shí)經(jīng)濟(jì)困難高齡失能老年人補(bǔ)貼制度和老年婦女各項(xiàng)補(bǔ)貼待遇，逐步提升老年婦女福利水平。完善殘疾人福利政策，落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼等各項(xiàng)生活保障措施。提升殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施品質(zhì)，擴(kuò)大適合殘疾婦女特殊需求的公共服務(wù)供給，對(duì)殘疾人供養(yǎng)、托養(yǎng)、照護(hù)等機(jī)構(gòu)給予支持。大力支持專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作和慈善事業(yè)發(fā)展，健全經(jīng)常性社會(huì)捐助機(jī)制，扶持培育公益慈善組織，倡導(dǎo)社會(huì)互助，完善監(jiān)管體系。

9.保障婦女享有基本養(yǎng)老服務(wù)。全面構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、與發(fā)展階段和同步建成小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)體系，按照規(guī)模適度、功能實(shí)用、滿(mǎn)足需求原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，建立居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老緊急救援系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。制定基本養(yǎng)老服務(wù)清單，大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老，支持鄰里之間的互助性養(yǎng)老，建設(shè)老年友好型社會(huì)。完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)公共設(shè)施適老化改造，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)向社區(qū)和家庭延伸。實(shí)施城市護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)工程、特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)工程，重點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)困難的失能失智、計(jì)劃生育特殊家庭老年人等提供托養(yǎng)服務(wù)。促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供多元化、便利化、個(gè)性化服務(wù)，提高老年婦女生活照料、緊急救援、精神慰藉等服務(wù)水平。全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，培育社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、購(gòu)買(mǎi)、租賃等方式參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心、醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心等服務(wù)平臺(tái)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營(yíng)。加大養(yǎng)老護(hù)理型人才培養(yǎng)力度，建設(shè)高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。

10.探索建立多層次長(zhǎng)期照護(hù)保障機(jī)制。穩(wěn)步建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，將符合條件的失能婦女按規(guī)定納入保障范圍，妥善解決其護(hù)理保障問(wèn)題。加強(qiáng)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度與長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系有機(jī)銜接。探索建立相關(guān)保險(xiǎn)、福利、救助相銜接的長(zhǎng)期照護(hù)保障機(jī)制。擴(kuò)大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位供給，提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量，到2025年，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)55%。為家庭照料者提供照護(hù)培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)等支持。特困供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)按照城市低保標(biāo)準(zhǔn)的1.6倍持續(xù)提高，到2025年，生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到60%，農(nóng)村特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)法人登記率達(dá)100%。

11.加強(qiáng)特殊婦女群體關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。開(kāi)展農(nóng)村留守婦女關(guān)愛(ài)行動(dòng)。對(duì)農(nóng)村留守婦女進(jìn)行摸底排查，建立完善信息臺(tái)賬。積極為農(nóng)村留守婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)、提供服務(wù)。充分發(fā)揮農(nóng)村留守婦女在鄉(xiāng)村振興、家庭文明建設(shè)中的積極作用。落實(shí)特殊困難失能留守老人探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)制度，支持社會(huì)力量參與，重點(diǎn)為生活困難、殘疾、重病等婦女群體提供權(quán)益保護(hù)、生活幫扶、精神撫慰、家庭教育支持等關(guān)愛(ài)服務(wù)。

（七）婦女與家庭建設(shè)

主要目標(biāo)：

1.樹(shù)立新時(shí)代家庭觀(guān)，推動(dòng)形成愛(ài)國(guó)愛(ài)家、相親相愛(ài)、向上向善、共建共享的家庭文明新風(fēng)尚，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)在家庭落地生根。

2.建立完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系，增強(qiáng)家庭功能，提升家庭發(fā)展能力。

3.開(kāi)發(fā)和提供支持家庭和婦女全面發(fā)展的公共服務(wù)。

4.注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理中的重要作用。

5.充分發(fā)揮婦女在家庭生活和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)中的獨(dú)特作用，弘揚(yáng)中華民族家庭美德、樹(shù)立良好家風(fēng)，支持婦女成為幸福安康家庭的建設(shè)者、倡導(dǎo)者。

6.倡導(dǎo)構(gòu)建男女平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系，降低婚姻家庭糾紛對(duì)婦女發(fā)展的不利影響。

7.倡導(dǎo)和支持男女共擔(dān)家務(wù)，縮小兩性家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間差距。

8.支持家庭承擔(dān)贍養(yǎng)老人責(zé)任，提升老年婦女家庭生活質(zhì)量。

9.促進(jìn)夫妻共同承擔(dān)未成年子女的撫養(yǎng)、教育、保護(hù)責(zé)任，為未成年子女身心發(fā)展創(chuàng)造良好家庭環(huán)境。

策略措施：

1.促進(jìn)家庭成員踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)。加強(qiáng)教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成，宣傳尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)等家庭美德，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)家風(fēng)、革命前輩紅色家風(fēng)、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的現(xiàn)代家風(fēng)，營(yíng)造平等、文明、和諧、穩(wěn)定的家庭環(huán)境，實(shí)現(xiàn)共建共享的家庭追求，引導(dǎo)婦女和家庭成員自覺(jué)把家庭夢(mèng)融入中國(guó)夢(mèng)。

2.完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策。落實(shí)國(guó)家、省、市家庭發(fā)展相關(guān)法規(guī)政策，推動(dòng)生育政策與經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，落實(shí)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)相關(guān)支持政策，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。落實(shí)和完善生育支持、幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng)、病殘照料等政策，形成支持實(shí)現(xiàn)家庭基本功能、促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系，增強(qiáng)家庭發(fā)展能力。落實(shí)產(chǎn)假制度，探索實(shí)施父母育兒假。建立促進(jìn)家庭發(fā)展的政策評(píng)估機(jī)制，發(fā)揮“以評(píng)促建”在家庭健康發(fā)展中積極作用。

3.大力發(fā)展家庭公共服務(wù)。綜合運(yùn)用土地、住房、財(cái)政、金融、人才等支持政策，培育發(fā)展普惠托育服務(wù)體系。推動(dòng)婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)普惠享有，切實(shí)提升面向家庭的公共服務(wù)水平。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，引導(dǎo)社會(huì)力量開(kāi)展家庭服務(wù)，扶持家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展，滿(mǎn)足家庭日益增長(zhǎng)的個(gè)性化、多元化需求。重點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)困難、住房困難、臨時(shí)遭遇困難家庭和殘疾人家庭等提供支持，加大對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭的幫扶保障力度，加強(qiáng)對(duì)退役軍人家庭的支持和保障。推進(jìn)重大公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打造一批社區(qū)綜合體，實(shí)現(xiàn)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋，打造“15分鐘優(yōu)質(zhì)便民生活服務(wù)圈”，為家庭提供就近便利服務(wù)。積極探索推進(jìn)數(shù)字家庭建設(shè)。

4.推動(dòng)家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理中發(fā)揮重要作用。構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)合作、家庭盡責(zé)、社會(huì)參與的家庭建設(shè)工作格局。將建設(shè)好家庭、實(shí)施好家教、弘揚(yáng)好家風(fēng)納入基層社會(huì)治理體系及其評(píng)價(jià)考核內(nèi)容。鼓勵(lì)家庭成員履行家庭和社會(huì)責(zé)任。增進(jìn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，以家庭和諧促進(jìn)社會(huì)和諧，以家庭文明促進(jìn)社會(huì)文明，以良好家風(fēng)支撐起全社會(huì)的好風(fēng)氣。充分挖掘、傳承和推廣少數(shù)民族家庭家教家風(fēng)中的優(yōu)秀傳統(tǒng)資源。

5.鼓勵(lì)支持婦女在家庭生活中發(fā)揮獨(dú)特作用。深化實(shí)施“家家幸福安康工程”8，鼓勵(lì)婦女帶領(lǐng)家庭成員積極參與文明家庭、五好家庭、最美家庭等群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)，參與綠色家庭創(chuàng)建，以及道德模范、最美鄰里、身邊好人、家庭美德之星等選樹(shù)活動(dòng)，踐行綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生活方式，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣。推進(jìn)平安家庭、無(wú)煙家庭建設(shè)，充分發(fā)揮婦女在家庭愛(ài)衛(wèi)運(yùn)動(dòng)的引導(dǎo)作用，提升家庭成員的健康素養(yǎng)。

6.促進(jìn)婚姻家庭關(guān)系健康發(fā)展。面向家庭開(kāi)展有關(guān)法律法規(guī)政策宣傳，促進(jìn)男女平等觀(guān)念在婚姻家庭關(guān)系建設(shè)中落實(shí)落地，倡導(dǎo)夫妻平等參與家庭事務(wù)決策，反對(duì)一切形式的家庭暴力。開(kāi)展戀愛(ài)、婚姻家庭觀(guān)念教育，為適齡男女青年婚戀交友、組建家庭搭建平臺(tái)，推廣婚姻登記、婚育健康宣傳教育、婚姻家庭關(guān)系輔導(dǎo)等“一站式”服務(wù)。廣泛開(kāi)展生育政策宣傳，推進(jìn)移風(fēng)易俗，保障各民族婦女的婚姻自由，抵制早婚早育、高價(jià)彩禮等現(xiàn)象，選樹(shù)宣傳婚事新辦典型，引導(dǎo)改變生男偏好，構(gòu)建新型婚育文化。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)社會(huì)婚戀活動(dòng)和婚戀服務(wù)的規(guī)范管理。

7.加強(qiáng)婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作。健全婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作機(jī)制，發(fā)揮綜治中心和網(wǎng)格化服務(wù)管理作用，強(qiáng)化銜接聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)婚姻家庭糾紛預(yù)測(cè)預(yù)防預(yù)警，健全糾紛排查調(diào)處制度。健全區(qū)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，建設(shè)人民調(diào)解員、家事調(diào)查員隊(duì)伍，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”糾紛預(yù)防化解工作平臺(tái)，支持社會(huì)力量參與，提供多元便捷服務(wù)。推進(jìn)家事審判制度改革，加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建新型家事糾紛綜合協(xié)調(diào)解決模式。

8.促進(jìn)男女平等分擔(dān)家務(wù)。倡導(dǎo)夫妻在家務(wù)勞動(dòng)中分工配合，共同承擔(dān)照料陪伴子女老人、教育子女、料理家務(wù)等家庭責(zé)任，縮小兩性家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間差距。促進(jìn)照料、保潔、烹飪等家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化，持續(xù)推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容增效，提高“一老一小”服務(wù)水平，發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和失能失智老年人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)，增強(qiáng)家庭照護(hù)能力，研發(fā)和推廣家務(wù)勞動(dòng)便利化產(chǎn)品。督促用人單位落實(shí)探親假、職工帶薪休假、配偶陪產(chǎn)假等制度，鼓勵(lì)用人單位實(shí)施靈活休假和彈性工作制度，創(chuàng)造生育友好的工作環(huán)境，支持男女職工共同履行家庭責(zé)任。

9.提高老年婦女的家庭生活質(zhì)量。倡導(dǎo)養(yǎng)老、孝老、敬老的家庭美德，支持家庭履行贍養(yǎng)老人的主體責(zé)任。鼓勵(lì)子女與老年人共同生活或就近居住，為長(zhǎng)期照護(hù)老年人的家庭成員提供“喘息服務(wù)”9。督促用人單位保障贍養(yǎng)義務(wù)人的探親休假權(quán)利，推動(dòng)建立子女護(hù)理假制度，落實(shí)贍養(yǎng)義務(wù)人個(gè)稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除政策。建立完善社區(qū)老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制。依法保障老年婦女婚姻自由和家庭財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

10.增強(qiáng)父母共同承擔(dān)家庭教育責(zé)任的意識(shí)和能力。落實(shí)家庭教育相關(guān)法規(guī)政策，促進(jìn)父母共同落實(shí)家庭教育主體責(zé)任，創(chuàng)造有利于未成年子女健康成長(zhǎng)和發(fā)展的家庭環(huán)境。開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)，幫助父母樹(shù)立科學(xué)家庭教育理念，摒棄“重智輕德”等觀(guān)念，掌握科學(xué)知識(shí)和方法，注重言傳身教，關(guān)注未成年子女身心健康，提高家庭科學(xué)育兒能力。發(fā)揮區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)作用，充分整合學(xué)校、社區(qū)在家庭教育方面的各類(lèi)優(yōu)質(zhì)資源，打造各具特色、婦女廣泛參與的社區(qū)家庭教育模式。鼓勵(lì)父母加強(qiáng)親子交流，共同陪伴未成年子女成長(zhǎng)。

（八）婦女與環(huán)境

主要目標(biāo)：

1.提高婦女的思想政治意識(shí)，引導(dǎo)婦女積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)。

2.提升全社會(huì)的性別平等意識(shí)，推進(jìn)男女平等基本國(guó)策宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。

3.健全文化與傳媒領(lǐng)域的性別平等評(píng)估和監(jiān)管機(jī)制。

4.全面提升婦女的媒介素養(yǎng)，提高婦女利用信息技術(shù)參與新時(shí)代白云區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的能力。

5.支持婦女參與傳統(tǒng)文化和地方文化的保護(hù)、傳承與開(kāi)發(fā)。

6.充分發(fā)揮婦女在建設(shè)生態(tài)文明白云示范區(qū)中的作用。促進(jìn)婦女踐行綠色發(fā)展理念，做生態(tài)文明建設(shè)的推動(dòng)者、踐行者。

7.減少環(huán)境污染對(duì)婦女健康的危害。保障婦女飲水安全，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到92%以上，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。

8.農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)90%，城鎮(zhèn)公共廁所男女廁位比例標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與實(shí)際需求相適應(yīng)。

9.婦女應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力不斷提高，作用得到發(fā)揮，特殊需求得到滿(mǎn)足。

10.廣泛參與婦女領(lǐng)域的市內(nèi)外交流與合作，在全面提升我國(guó)在國(guó)際婦女事務(wù)中的影響力，以及全球性別平等事業(yè)中傳播“白云好聲音”、講好“白云好故事”。

策略措施：

1.加強(qiáng)對(duì)婦女的思想政治引領(lǐng)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)婦女，持續(xù)開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心、新時(shí)代農(nóng)民（市民）講習(xí)所、婦女之家、區(qū)融媒體中心等陣地作用，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，弘揚(yáng)黨和人民在各個(gè)歷史時(shí)期奮斗中形成的偉大精神，激發(fā)婦女的歷史責(zé)任感和主人翁精神，引導(dǎo)婦女聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。通過(guò)教育聯(lián)系服務(wù)，凝聚各領(lǐng)域改革創(chuàng)新女性帶頭人、青年女性、知識(shí)女性、新興產(chǎn)業(yè)從業(yè)女性、活躍在網(wǎng)絡(luò)空間中的女性等群體。加強(qiáng)典型示范和榜樣引領(lǐng)，培養(yǎng)、推評(píng)、宣傳婦女先進(jìn)集體和個(gè)人，激勵(lì)婦女崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。堅(jiān)持以思想政治引領(lǐng)為先導(dǎo)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大婦女積極投身于白云區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的偉大事業(yè)之中。

2.開(kāi)展以男女平等為核心的先進(jìn)性別文化宣傳教育。大力宣傳新時(shí)代婦女在社會(huì)生活和家庭生活中的獨(dú)特作用，宣傳優(yōu)秀婦女典型和性別平等優(yōu)秀案例，推動(dòng)男女平等成為社會(huì)主流價(jià)值觀(guān)，抵制男尊女卑等落后文化觀(guān)念和習(xí)俗。在機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)、家庭以多種形式開(kāi)展男女平等基本國(guó)策宣傳教育，提高社會(huì)各界男女平等意識(shí)，讓性別平等成為全社會(huì)共同遵循的行為規(guī)范和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。

3.促進(jìn)婦女共建共享精神文明創(chuàng)建和文化建設(shè)成果。鼓勵(lì)婦女積極參與城市文明建設(shè)，持續(xù)涵養(yǎng)社會(huì)文明新風(fēng)尚，引導(dǎo)婦女自覺(jué)遵守社會(huì)交往、公共場(chǎng)所的文明規(guī)范，不斷提升婦女文明素養(yǎng)。引導(dǎo)婦女在文明單位創(chuàng)建中愛(ài)崗敬業(yè)，爭(zhēng)做文明職工。促進(jìn)婦女參與文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)文化館新館、美術(shù)館、藝術(shù)培訓(xùn)中心、全民運(yùn)動(dòng)健康促進(jìn)中心建設(shè)，加大“社區(qū)圖書(shū)共享系統(tǒng)”建設(shè)力度，構(gòu)建社區(qū)公共文化服務(wù)圈，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體化建設(shè)，深入實(shí)施“文化惠民”工程，推動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)，惠及城鄉(xiāng)婦女。引導(dǎo)廣大婦女之家開(kāi)展豐富多彩、形式多樣、富有特色、婦女喜聞樂(lè)見(jiàn)、有益身心健康的文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)。引導(dǎo)婦女參與我區(qū)地方特色傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到5%，增加?jì)D女優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。引導(dǎo)婦女參與“文化+”相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，培育婦女文化消費(fèi)市場(chǎng)。

4.加強(qiáng)文化與傳媒領(lǐng)域的性別平等培訓(xùn)、評(píng)估和監(jiān)管。開(kāi)展對(duì)文化傳媒工作者性別平等培訓(xùn)，提升文化與傳媒領(lǐng)域性別平等傳播能力。推動(dòng)區(qū)融媒體中心和轄區(qū)傳媒機(jī)構(gòu)宣傳自尊、自信、自立、自強(qiáng)的婦女形象，提高全社會(huì)對(duì)女性社會(huì)價(jià)值的認(rèn)識(shí)和認(rèn)同，為婦女發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)公共文化產(chǎn)品和傳媒涉及性別平等內(nèi)容的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，吸納性別專(zhuān)家參與相關(guān)評(píng)估，消除網(wǎng)絡(luò)媒體、影視產(chǎn)品、公共出版物等中出現(xiàn)的歧視貶抑婦女、侮辱婦女人格尊嚴(yán)、物化婦女形象等不良現(xiàn)象。完善違規(guī)行為警示記錄系統(tǒng)，優(yōu)化線(xiàn)上輿情預(yù)警和線(xiàn)下評(píng)估處置機(jī)制。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，讓科學(xué)知識(shí)、正確輿論、優(yōu)秀文化充盈婦女的網(wǎng)絡(luò)空間，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)管理，倡導(dǎo)發(fā)布有利于男女平等的相關(guān)信息，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，抵制歧視、貶損婦女的信息，規(guī)范轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)名人和公眾賬號(hào)傳播行為，反對(duì)針對(duì)婦女的網(wǎng)絡(luò)暴力行為，依法懲治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。

5.引導(dǎo)婦女提高媒介素養(yǎng)。利用婦女之家、圖書(shū)館、網(wǎng)絡(luò)課堂等開(kāi)展面向婦女的媒介素養(yǎng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，加強(qiáng)婦女網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，提升婦女對(duì)媒介信息選擇、判斷和有效利用的能力，提升婦女網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和能力，消除性別數(shù)字鴻溝。加強(qiáng)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，引導(dǎo)女生合理安全使用網(wǎng)絡(luò)，提升網(wǎng)絡(luò)自我保護(hù)能力，防止網(wǎng)絡(luò)沉迷。重點(diǎn)幫助老年婦女、困難婦女、殘疾婦女群體掌握網(wǎng)絡(luò)基本知識(shí)技能。開(kāi)展?fàn)幾觥敖韼胶镁W(wǎng)民”活動(dòng)，推動(dòng)?jì)D女弘揚(yáng)網(wǎng)上正能量。建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)，提高婦女利用現(xiàn)代傳媒信息推動(dòng)新時(shí)代我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的能力。

6.充分發(fā)揮婦女在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用。牢固樹(shù)立“兩山”理念，堅(jiān)定不移實(shí)施大生態(tài)戰(zhàn)略行動(dòng)，廣泛開(kāi)展生態(tài)文化宣傳教育和實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展成為婦女普遍共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)，提升婦女生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和能力。引導(dǎo)婦女在全國(guó)生態(tài)文明示范城市先行區(qū)建設(shè)中發(fā)揮積極作用，支持婦女參與生態(tài)環(huán)境治理和共建綠色白云。積極培育民間環(huán)保組織、公益組織，引導(dǎo)婦女參與生態(tài)環(huán)保公益事業(yè)。引導(dǎo)婦女積極參與“生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇”，發(fā)揮婦女在傳播國(guó)際生態(tài)文明理念方面的作用。有序做好碳達(dá)峰、碳中和工作，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，深入實(shí)施綠色經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，引導(dǎo)婦女參與生態(tài)利用型、循環(huán)高效型、低碳清潔型、環(huán)境治理型產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

7.持續(xù)改善婦女生活的環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)鞏固污染防治成果，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土、農(nóng)村污染治理、固體廢物防治、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控等攻堅(jiān)戰(zhàn)。統(tǒng)籌山水林田湖一體化保護(hù)和修復(fù)，落實(shí)長(zhǎng)江流域十年禁漁禁捕規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“三線(xiàn)一單”10生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，堅(jiān)決打擊生態(tài)環(huán)保違法行為，將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良穩(wěn)定性向高水平提升，全力為婦女發(fā)展?fàn)I造良好的生態(tài)環(huán)境。推廣使用清潔能源，倡導(dǎo)綠色生活方式，全面實(shí)施垃圾分類(lèi)，提高垃圾無(wú)害化處理率。實(shí)施城市“一圈兩場(chǎng)三改”11，提升婦女人居環(huán)境和民生服務(wù)供給質(zhì)量。

8.為城鄉(xiāng)婦女享有安全飲水提供保障。堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，優(yōu)化水資源配置，構(gòu)建多源供水、全網(wǎng)互通、立足當(dāng)前、前瞻謀劃的水安全保障體系，為婦女提供安全可靠的飲水環(huán)境。推進(jìn)城市集中式飲用水水源規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，常態(tài)化推進(jìn)河（湖）長(zhǎng)制，守護(hù)飲水安全命脈。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村供水保障工程，提升水資源優(yōu)化配置能力，為婦女取水、用水提供便利。引導(dǎo)婦女參與水源保護(hù)和節(jié)水型城市、海綿城市建設(shè)。

9.加強(qiáng)符合婦女需求的衛(wèi)生廁所建設(shè)。推進(jìn)城鎮(zhèn)公共廁所改造，落實(shí)城鎮(zhèn)公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實(shí)施“千村整治、百村示范”行動(dòng)，分類(lèi)有序深入推進(jìn)“農(nóng)村廁所革命”，提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率和實(shí)際利用率，加強(qiáng)廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用。推動(dòng)旅游景區(qū)、商場(chǎng)、客運(yùn)樞紐和服務(wù)區(qū)、場(chǎng)館等公共場(chǎng)所建設(shè)第三衛(wèi)生間12。

10.在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中關(guān)切婦女特別是孕期、哺乳期婦女及困難婦女群體的特殊需求。打造安全、穩(wěn)定、有序的“韌性白云”，推動(dòng)全域應(yīng)急體系建設(shè)，在突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)、預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)、應(yīng)急管理制度和各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案完善中統(tǒng)籌考慮婦女特殊需求，優(yōu)先保障女性衛(wèi)生用品、孕產(chǎn)婦用品和重要醫(yī)用物資供給。面向婦女開(kāi)展突發(fā)事件預(yù)防應(yīng)對(duì)知識(shí)和自救互救技能指導(dǎo)培訓(xùn)，引導(dǎo)婦女儲(chǔ)備使用家庭必要應(yīng)急物資，提高婦女的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中加強(qiáng)對(duì)有需求婦女群體的救助服務(wù)和心理疏導(dǎo)。引導(dǎo)婦女積極參與防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援等工作。

11.積極參與市內(nèi)外婦女事務(wù)交流與合作。認(rèn)真履行促進(jìn)男女平等與婦女全面發(fā)展的國(guó)際公約和文件義務(wù)，積極落實(shí)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展議程中性別平等相關(guān)發(fā)展目標(biāo)。積極參與促進(jìn)性別平等事業(yè)，為提升我國(guó)的話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力貢獻(xiàn)白云力量。積極參與婦女主題的各類(lèi)國(guó)內(nèi)外會(huì)議，在我區(qū)知名會(huì)展項(xiàng)目增加女性主題活動(dòng)，推動(dòng)市內(nèi)外交流合作，打造我區(qū)婦女人文交流品牌，在市、省、國(guó)家、國(guó)際舞臺(tái)上展現(xiàn)我區(qū)婦女形象。支持婦女投身“一帶一路”建設(shè)，參與區(qū)域開(kāi)放發(fā)展樞紐區(qū)建設(shè)。

12.發(fā)揮婦聯(lián)組織在營(yíng)造男女平等和婦女全面發(fā)展環(huán)境中的積極作用。健全婦聯(lián)組織引領(lǐng)服務(wù)聯(lián)系婦女的工作機(jī)制，發(fā)揮橋梁紐帶作用，凝聚婦女人心。充分利用區(qū)融媒體中心和新媒體，打造婦聯(lián)全媒體矩陣，大力宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述，宣傳馬克思主義婦女觀(guān)和男女平等基本國(guó)策，宣傳婦女“半邊天”作用，宣傳優(yōu)秀婦女典型。加強(qiáng)婦女輿情尤其是網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，對(duì)依法維護(hù)婦女權(quán)益和錯(cuò)誤觀(guān)點(diǎn)言論及時(shí)發(fā)聲，協(xié)調(diào)督促處置貶損婦女人格尊嚴(yán)的輿論現(xiàn)象，正面引導(dǎo)輿論，優(yōu)化有利于婦女全面發(fā)展的社會(huì)輿論環(huán)境。

（九）婦女與法律

主要目標(biāo)：

1.全面貫徹落實(shí)男女平等原則和基本國(guó)策，完善保障婦女合法權(quán)益的配套制度，著力提升婦女權(quán)益保護(hù)司法質(zhì)量、效率和公信力，確保婦女群眾安全感達(dá)98.5%。

2.促進(jìn)政策性別平等評(píng)估機(jī)制規(guī)范化建設(shè)和有效運(yùn)行。

3.提高婦女尊法學(xué)法守法用法的意識(shí)和能力，充分發(fā)揮婦女在法治白云建設(shè)的作用。

4.深入實(shí)施《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》《貴州省反家庭暴力條例》等法律法規(guī)，預(yù)防和制止針對(duì)婦女的一切形式的家庭暴力。

5.平安建設(shè)走在全省、全市前列，各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力明顯增強(qiáng)，嚴(yán)厲打擊拐賣(mài)婦女、性侵害婦女等違法犯罪行為。

6.提升預(yù)防和制止性騷擾的法治意識(shí)，有效遏制針對(duì)婦女的性騷擾。

7.嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)婦女實(shí)施的違法犯罪行為。

8.保障婦女在婚姻家庭關(guān)系中的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、繼承權(quán)等權(quán)益，保障婦女對(duì)婚姻家庭關(guān)系中共同財(cái)產(chǎn)享有知情權(quán)和平等處理權(quán)。

9.依法為婦女提供公共法律服務(wù)。保障遭受侵害婦女獲得及時(shí)有效的司法救助。

策略措施：

1.推進(jìn)男女平等原則和基本國(guó)策貫徹落實(shí)到法治白云建設(shè)全過(guò)程。建立完善婦女權(quán)益保障、婦女發(fā)展、家庭教育、社會(huì)救助、公共服務(wù)等領(lǐng)域配套制度，根據(jù)需要適時(shí)修訂已出臺(tái)的有關(guān)政策，完善保障婦女權(quán)益長(zhǎng)效工作機(jī)制。加大《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)的實(shí)施力度，加強(qiáng)執(zhí)法檢查和督查督辦，保障侵害婦女權(quán)益案件獲得公平公正處理。促進(jìn)開(kāi)展婦女權(quán)益保障領(lǐng)域的公益訴訟。將保障婦女權(quán)益相關(guān)內(nèi)容納入基層社會(huì)治理，納入法治隊(duì)伍建設(shè)、全民普法規(guī)劃和群眾性法治文化活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)的男女平等法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。

2.加強(qiáng)政策性別平等評(píng)估工作。健全政策性別平等評(píng)估機(jī)制，明確評(píng)估范圍和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評(píng)估流程，細(xì)化評(píng)估指標(biāo)。加強(qiáng)政策制定前研判、決策中貫徹、實(shí)施后評(píng)估的制度化建設(shè)。面向辦理家事類(lèi)案件的審判人員等與婦女權(quán)益保障密切相關(guān)人員開(kāi)展性別評(píng)估等相關(guān)培訓(xùn)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，將男女平等理念落實(shí)在政策制定實(shí)施全過(guò)程各環(huán)節(jié)。

3.提升婦女法治意識(shí)和參與法治白云建設(shè)的能力。堅(jiān)持依法治區(qū)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社一體建設(shè)，強(qiáng)化《中華人民共和國(guó)憲法》《民法典》等宣傳和貫徹落實(shí)，實(shí)施法律明白人培養(yǎng)工程，推進(jìn)“民主法治示范村（社區(qū)）”等法治宣傳教育陣地建設(shè)，面向婦女提供法律咨詢(xún)等服務(wù)，引導(dǎo)婦女自覺(jué)學(xué)習(xí)憲法和法律知識(shí)，增強(qiáng)法治觀(guān)念，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治思維和行為習(xí)慣。鼓勵(lì)婦女多途徑參與司法和普法活動(dòng)。充分發(fā)揮女人大代表、女政協(xié)委員、婦聯(lián)組織、以女性為成員主體或者以女性為主要服務(wù)對(duì)象的社會(huì)組織等在政策規(guī)劃制定中的作用。

4.加大反家庭暴力法的實(shí)施力度。健全預(yù)防和制止家庭暴力多部門(mén)合作機(jī)制，落實(shí)《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》《貴州省反家庭暴力條例》等法律法規(guī)及反家庭暴力法的司法解釋、指導(dǎo)意見(jiàn)或?qū)嵤┘?xì)則。加強(qiáng)宣傳教育、預(yù)防排查，建立社區(qū)網(wǎng)格化家庭暴力重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制。推動(dòng)強(qiáng)制報(bào)告、緊急庇護(hù)、告誡書(shū)、人身安全保護(hù)令制度在法律實(shí)施中的落實(shí)。完善落實(shí)家庭暴力發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置機(jī)制，強(qiáng)化相關(guān)主體強(qiáng)制報(bào)告意識(shí)，履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)。加大接處警工作力度，開(kāi)展家庭暴力警情、出具告誡書(shū)情況統(tǒng)計(jì)。對(duì)構(gòu)成犯罪的施暴人依法追究刑事責(zé)任，從嚴(yán)處理重大惡性案件。及時(shí)簽發(fā)人身保護(hù)令，提高審核簽發(fā)率，加大執(zhí)行力度。推動(dòng)設(shè)立緊急庇護(hù)場(chǎng)所，提升庇護(hù)服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)家庭暴力受害婦女的心理?yè)嵛亢蜕罹戎瑤椭渖硇目祻?fù)。加強(qiáng)對(duì)施暴者的教育警示、心理輔導(dǎo)和行為矯治。開(kāi)展家庭暴力案件跟蹤回訪(fǎng)。加強(qiáng)反家庭暴力業(yè)務(wù)培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)。

5.堅(jiān)決打擊拐賣(mài)婦女犯罪。完善落實(shí)集預(yù)防、打擊、救助、安置、康復(fù)于一體的反拐工作長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，提高全社會(huì)的反拐意識(shí)以及婦女的防范意識(shí)和能力。深入實(shí)施反對(duì)拐賣(mài)人口行動(dòng)計(jì)劃，打擊拐賣(mài)婦女犯罪團(tuán)伙。及時(shí)解救被拐婦女并幫助其正常融入社會(huì)。加強(qiáng)司法協(xié)作和情報(bào)信息交流，堅(jiān)決打擊跨國(guó)跨區(qū)域拐賣(mài)婦女犯罪。

6.加大對(duì)組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣(mài)淫等犯罪行為的打擊力度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)治理，利用大數(shù)據(jù)完善違法信息過(guò)濾、舉報(bào)等功能，嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹婦女賣(mài)淫，嚴(yán)厲查處涉黃娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所。依法加大對(duì)強(qiáng)迫、引誘幼女和智力殘疾婦女賣(mài)淫的打擊力度。完善全域安全防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督和舉報(bào)涉黃等違法犯罪行為。

7.有效控制和嚴(yán)厲懲處強(qiáng)奸、猥褻、侮辱婦女特別是女童和智力、精神殘疾婦女的違法犯罪行為。加強(qiáng)防性侵教育，提高婦女尤其是女童的防性侵意識(shí)和能力。建立完善重點(diǎn)人群和家庭關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制、侵權(quán)案件發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制、多部門(mén)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制和侵權(quán)案件推進(jìn)工作督查制度。完善立案?jìng)刹橹贫?，及時(shí)、全面、一次性收集固定證據(jù)，避免受害婦女遭受“二次傷害”。加強(qiáng)上下貫通、跨部門(mén)共享的性侵害違法犯罪人員信息查詢(xún)系統(tǒng)建設(shè)，落實(shí)從業(yè)禁止制度。加強(qiáng)對(duì)受害婦女的隱私保護(hù)、心理疏導(dǎo)和干預(yù)。

8.預(yù)防和制止針對(duì)婦女的性騷擾。多形式多渠道傳播防治性騷擾知識(shí)，提升婦女防范和制止性騷擾的意識(shí)和能力。建立健全預(yù)防和制止性騷擾工作機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，發(fā)揮典型案例示范指引作用。預(yù)防和制止公共場(chǎng)所和工作、學(xué)習(xí)等場(chǎng)所發(fā)生的性騷擾，推動(dòng)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位建立相關(guān)工作機(jī)制，預(yù)防和制止利用職權(quán)、從屬關(guān)系等實(shí)施性騷擾。暢通救濟(jì)途徑。

9.保障婦女免遭利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施違法犯罪行為的侵害。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息的監(jiān)管和查處，依法打擊轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)、生產(chǎn)者和使用者對(duì)婦女實(shí)施猥褻、侮辱、誹謗、性騷擾、散布謠言、侵犯隱私等違法犯罪行為。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的規(guī)范管理，保護(hù)婦女個(gè)人信息安全。依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)非法收集、使用、加工、傳輸、買(mǎi)賣(mài)、提供或者公開(kāi)婦女個(gè)人信息的違法犯罪行為。提高婦女防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的意識(shí)和能力，嚴(yán)厲打擊采取非法網(wǎng)絡(luò)貸款、虛假投資、咨詢(xún)服務(wù)、傳銷(xiāo)等手段騙取婦女錢(qián)財(cái)?shù)倪`法犯罪行為。

10.在婚姻家庭和繼承案件處理中依法保障婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。保障婦女平等享有家庭財(cái)產(chǎn)的占有、使用、收益和處分權(quán)利。保障婦女依法享有夫妻互相繼承遺產(chǎn)、子女平等繼承遺產(chǎn)的權(quán)利。保障夫妻對(duì)共同財(cái)產(chǎn)享有平等的知情權(quán)、處理權(quán)，認(rèn)定和分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)、認(rèn)定和清償夫妻共同債務(wù)時(shí)，切實(shí)保障婦女合法權(quán)益。離婚時(shí)，保障婦女依法獲得土地、房屋、股份等權(quán)益，保障負(fù)擔(dān)較多家庭義務(wù)的婦女獲得補(bǔ)償、生活困難婦女獲得經(jīng)濟(jì)幫助、無(wú)過(guò)錯(cuò)婦女依法獲得損害賠償。

11.為婦女提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)?；窘ǔ筛采w城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線(xiàn)三大平臺(tái)融合發(fā)展，重點(diǎn)保障低收入婦女、老年婦女、殘疾婦女、單親困難母親、女農(nóng)民工等群體獲得公共法律服務(wù)。推進(jìn)“法律六進(jìn)”13，提升婦女法律素養(yǎng)。落實(shí)法律法規(guī)對(duì)婦女申請(qǐng)法律援助的相關(guān)規(guī)定，保障婦女在刑事、民事、行政案件中享有訴訟代理和維權(quán)指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)維護(hù)婦女合法權(quán)益的法律援助類(lèi)社會(huì)組織和法律服務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。保障特定案件中生活困難婦女能夠獲得司法救助。

12.發(fā)揮婦聯(lián)組織代表和維護(hù)婦女合法權(quán)益的職能作用。支持婦聯(lián)組織健全聯(lián)合約談、聯(lián)席會(huì)議、信息通報(bào)、調(diào)研督查、發(fā)布案例等工作制度，推動(dòng)保障婦女權(quán)益政策的制定實(shí)施。及時(shí)處置“12338”婦女維權(quán)熱線(xiàn)涉及我區(qū)事項(xiàng)，暢通婦女有序表達(dá)訴求的渠道。及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告侵權(quán)問(wèn)題，依法建議查處性別歧視事件或協(xié)助辦理侵害婦女權(quán)益案件，配合打擊侵害婦女合法權(quán)益的違法犯罪行為。充分發(fā)揮婦聯(lián)組織服務(wù)陣地和各級(jí)婦聯(lián)執(zhí)委作用，為受侵害婦女提供幫助。建立健全區(qū)檢察院與區(qū)婦聯(lián)的婦女權(quán)益保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)案件線(xiàn)索共享。建立健全區(qū)法院訴訟與區(qū)婦聯(lián)調(diào)解有效對(duì)接的工作機(jī)制，開(kāi)辟“綠色通道”，迅捷、快速審理相關(guān)案件，及時(shí)維護(hù)婦女合法權(quán)益。

四、組織實(shí)施

（一）堅(jiān)持黨對(duì)規(guī)劃實(shí)施的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于規(guī)劃組織實(shí)施全過(guò)程。貫徹黨中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于婦女事業(yè)發(fā)展的決策部署，堅(jiān)持和完善促進(jìn)男女平等、婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制，在統(tǒng)籌推進(jìn)五位一體總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。深入實(shí)施“筑固工程”，提高基層黨建引領(lǐng)婦女工作質(zhì)量。

（二）落實(shí)規(guī)劃實(shí)施責(zé)任。完善落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、婦兒工委協(xié)調(diào)、多部門(mén)合作、全社會(huì)參與的規(guī)劃實(shí)施工作機(jī)制。區(qū)人民政府負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施工作，區(qū)婦兒工委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作，區(qū)婦兒工委辦公室負(fù)責(zé)具體工作。有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體結(jié)合職責(zé)，承擔(dān)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實(shí)工作。在制定政策、編制規(guī)劃、部署工作中貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，切實(shí)保障婦女合法權(quán)益，促進(jìn)婦女全面發(fā)展。

（三）加強(qiáng)規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接。在我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，將規(guī)劃實(shí)施以及婦女事業(yè)發(fā)展納入我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃部署要求推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，實(shí)現(xiàn)婦女事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。

（四）制定部門(mén)實(shí)施方案。區(qū)婦兒工委各成員單位按照任務(wù)分工，制定實(shí)施方案并報(bào)送區(qū)婦兒工委辦公室。

（五）完善實(shí)施規(guī)劃的工作制度機(jī)制。健全目標(biāo)管理責(zé)任制，將規(guī)劃實(shí)施納入各級(jí)政府議事日程和考核內(nèi)容，將規(guī)劃目標(biāo)分解到責(zé)任單位并納入目標(biāo)管理和考核內(nèi)容。健全督導(dǎo)檢查制度，定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況開(kāi)展督查。健全報(bào)告制度，責(zé)任單位每年向區(qū)婦兒工委報(bào)告規(guī)劃落實(shí)情況和下一年工作安排。健全議事協(xié)調(diào)制度，定期召開(kāi)全區(qū)婦女兒童工作會(huì)議和婦兒工委全體會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議等，總結(jié)交流情況，研究解決問(wèn)題，部署工作任務(wù)。健全規(guī)劃實(shí)施示范制度，充分發(fā)揮示范單位以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)作用。

（六）加強(qiáng)婦女發(fā)展經(jīng)費(fèi)支持。區(qū)人民政府結(jié)合財(cái)力將實(shí)施規(guī)劃所需工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)婦女事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。重點(diǎn)支持農(nóng)村婦女、特殊困難婦女等發(fā)展。積極爭(zhēng)取中央、省、市相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持。動(dòng)員社會(huì)力量，多渠道籌集資源，共同發(fā)展婦女事業(yè)。

（七）堅(jiān)持和創(chuàng)新實(shí)施規(guī)劃的有效做法。貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，構(gòu)建促進(jìn)婦女發(fā)展的政策體系，完善婦女合法權(quán)益保障機(jī)制，實(shí)施促進(jìn)婦女發(fā)展的民生項(xiàng)目。通過(guò)分類(lèi)指導(dǎo)、示范先行，總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，發(fā)揮社會(huì)力量推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施的作用。

（八）加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施能力建設(shè)。將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述以及男女平等基本國(guó)策有關(guān)內(nèi)容、相關(guān)法律法規(guī)政策納入各級(jí)干部學(xué)習(xí)內(nèi)容，將實(shí)施規(guī)劃所需知識(shí)納入?yún)^(qū)委黨校及相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦多層次、多形式培訓(xùn)，增強(qiáng)政府有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員實(shí)施規(guī)劃的責(zé)任意識(shí)和能力。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)區(qū)婦兒工委及其辦公室能力建設(shè)，保障有人承擔(dān)區(qū)婦兒工委辦公室工作，經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，為更好履職盡責(zé)提供必要的人力物力財(cái)力支持，促進(jìn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化高效，為規(guī)劃實(shí)施提供組織保障。

（九）加大規(guī)劃宣傳力度。大力宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述，宣傳在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下婦女事業(yè)發(fā)展的成就，宣傳男女平等基本國(guó)策和保障婦女合法權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展的法律法規(guī)政策，宣傳《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2021-2030年）》《貴州省婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》《貴陽(yáng)市婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》《貴陽(yáng)市白云區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的重要內(nèi)容，以及規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)、成效，努力營(yíng)造有利于婦女發(fā)展的社會(huì)氛圍。

（十）加強(qiáng)婦女發(fā)展調(diào)查研究。充分發(fā)揮區(qū)婦兒工委及其辦公室作用，加強(qiáng)婦女發(fā)展專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)，依托高校、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等建設(shè)區(qū)婦女發(fā)展研究基地，培育專(zhuān)業(yè)研究力量，通過(guò)課題招標(biāo)、建設(shè)聯(lián)合科研基地、組織專(zhuān)業(yè)力量、進(jìn)行實(shí)地調(diào)研等方式開(kāi)展理論及實(shí)踐研究，為制定完善相關(guān)政策提供參考。

（十一）推進(jìn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通共享。全面推進(jìn)智慧白云建設(shè)，推動(dòng)數(shù)據(jù)集聚，建設(shè)統(tǒng)一的“區(qū)域數(shù)據(jù)資源體系”，實(shí)現(xiàn)各責(zé)任單位之間數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通共享、婦女發(fā)展?fàn)顩r和法規(guī)政策實(shí)施效果的智能監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)服務(wù)婦女發(fā)展的云平臺(tái)建設(shè)，提升婦女工作數(shù)字化能力水平。

（十二）鼓勵(lì)社會(huì)各界廣泛參與規(guī)劃實(shí)施。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)和公益人士參與保障婦女合法權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展等工作。鼓勵(lì)婦女參與規(guī)劃實(shí)施，提高婦女在參與規(guī)劃實(shí)施中實(shí)現(xiàn)自身全面發(fā)展的意識(shí)和能力。

五、監(jiān)測(cè)評(píng)估

（一）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度建設(shè)。對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估、終期評(píng)估。落實(shí)并逐步完善性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方案。區(qū)統(tǒng)計(jì)局牽頭組織開(kāi)展年度監(jiān)測(cè)，區(qū)婦兒工委成員單位、有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)向區(qū)統(tǒng)計(jì)局報(bào)送年度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)收集、分析反映我區(qū)婦女發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。區(qū)婦兒工委組織開(kāi)展中期和終期評(píng)估，區(qū)婦兒工委成員單位、有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)向區(qū)婦兒工委提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。通過(guò)評(píng)估，了解掌握規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展和婦女發(fā)展?fàn)顩r，系統(tǒng)分析評(píng)價(jià)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)完成情況，評(píng)判規(guī)劃策略措施的實(shí)施效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，找出突出問(wèn)題，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，提出對(duì)策建議。監(jiān)測(cè)評(píng)估工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。

（二）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)婦兒工委設(shè)立監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)婦兒工委及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志組成，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)測(cè)評(píng)估方案的審批、監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告的審核等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)監(jiān)測(cè)組和評(píng)估組。

監(jiān)測(cè)組由區(qū)統(tǒng)計(jì)局牽頭，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的人員參加，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定監(jiān)測(cè)方案和指標(biāo)體系，收集、分析數(shù)據(jù)信息，向區(qū)婦兒工委提交年度、中期和終期監(jiān)測(cè)報(bào)告，編輯年度婦女兒童統(tǒng)計(jì)資料等。監(jiān)測(cè)組成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門(mén)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、分析、數(shù)據(jù)上報(bào)、分性別分年齡指標(biāo)完善等工作。

評(píng)估組由區(qū)婦兒工委辦公室牽頭，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的人員參加，負(fù)責(zé)評(píng)估工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定評(píng)估方案，組織開(kāi)展評(píng)估工作，向區(qū)婦兒工委提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。評(píng)估組成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門(mén)規(guī)劃實(shí)施自我評(píng)估工作，參加區(qū)婦兒工委組織的評(píng)估工作。支持評(píng)估組相關(guān)部門(mén)結(jié)合工作，就婦女保護(hù)與發(fā)展中的突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、評(píng)估，結(jié)果可供中期和終期評(píng)估參考。

（三）加強(qiáng)分性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。規(guī)范完善性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，根據(jù)需要調(diào)整擴(kuò)充婦女發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，加強(qiáng)部門(mén)分性別統(tǒng)計(jì)工作，推進(jìn)分性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度化建設(shè)。建立區(qū)婦女發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。鼓勵(lì)支持相關(guān)部門(mén)對(duì)婦女發(fā)展缺項(xiàng)數(shù)據(jù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

（四）提升監(jiān)測(cè)評(píng)估工作能力和水平。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作培訓(xùn)和部門(mén)協(xié)作，規(guī)范監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集渠道、報(bào)送方式，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，豐富分性別統(tǒng)計(jì)信息。科學(xué)設(shè)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)估方案和方法，探索開(kāi)展第三方評(píng)估。提升監(jiān)測(cè)評(píng)估工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化水平。

（五）有效利用監(jiān)測(cè)評(píng)估成果。發(fā)揮監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果服務(wù)決策的作用，定期向區(qū)人民政府及相關(guān)部門(mén)報(bào)送監(jiān)測(cè)評(píng)估情況，為決策提供依據(jù)。建立監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告交流、反饋和發(fā)布機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果的研判和運(yùn)用，對(duì)預(yù)計(jì)完成困難、波動(dòng)較大的監(jiān)測(cè)指標(biāo)及時(shí)預(yù)警，對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)提出對(duì)策建議。運(yùn)用監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果指導(dǎo)下一階段規(guī)劃實(shí)施，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施的常態(tài)化監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)化預(yù)警、精準(zhǔn)化干預(yù)、高質(zhì)量推進(jìn)。

貴陽(yáng)市白云區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

前 言

兒童是國(guó)家的未來(lái)、民族的希望。當(dāng)代中國(guó)少年兒童既是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的經(jīng)歷者、見(jiàn)證者，更是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的生力軍。促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)，能夠?yàn)閲?guó)家可持續(xù)發(fā)展提供寶貴資源和不竭動(dòng)力，是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然要求。

“十三五”期間，貴陽(yáng)市白云區(qū)委區(qū)政府高度重視兒童事業(yè)，始終把保障兒童權(quán)利、促進(jìn)兒童發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任，始終把兒童工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)、重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作來(lái)抓，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、婦女兒童工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)婦兒工委）協(xié)調(diào)、多部門(mén)合作、全社會(huì)參與的兒童工作機(jī)制，各級(jí)黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，政府加大統(tǒng)籌，部門(mén)盡職協(xié)作，社會(huì)積極參與，兒童工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。截止2020年底，《貴陽(yáng)市白云區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》確定的主要目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，部分指標(biāo)在全市處于領(lǐng)先水平。兒童健康狀況持續(xù)改善、教育普及程度和質(zhì)量水平持續(xù)提高、福利保障范圍進(jìn)一步擴(kuò)大、生存環(huán)境明顯改善、權(quán)益保障力度明顯加大，農(nóng)村留守兒童、困境兒童等弱勢(shì)群體得到更多關(guān)愛(ài)和保護(hù)，兒童發(fā)展和兒童事業(yè)取得了歷史性新成就。

受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的制約，我區(qū)兒童事業(yè)發(fā)展仍然存在不平衡不充分等突出問(wèn)題。貫徹兒童優(yōu)先原則的力度需要進(jìn)一步加大，兒童思想引領(lǐng)需要進(jìn)一步增強(qiáng)，保障兒童權(quán)利的法治建設(shè)和制度建設(shè)需要持續(xù)推進(jìn)，兒童發(fā)展的城鄉(xiāng)、區(qū)域和群體差距需要進(jìn)一步縮小，基層兒童保護(hù)服務(wù)網(wǎng)底需要織密織牢，兒童保護(hù)面臨科技進(jìn)步和生活方式變革帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。同時(shí)，實(shí)施全面兩孩政策帶來(lái)的生育需求集中釋放和人口增長(zhǎng)，給兒童公共服務(wù)供給帶來(lái)新挑戰(zhàn)。兒童事業(yè)發(fā)展使命艱巨、任重道遠(yuǎn)。

“十四五”是我區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)的突破時(shí)期，也是全面開(kāi)啟現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期。統(tǒng)籌推進(jìn)五位一體總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推動(dòng)城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型，大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)宜居宜業(yè)城市，更加主動(dòng)、廣泛地參與區(qū)域合作與競(jìng)爭(zhēng)，在更高層次上構(gòu)建黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)外開(kāi)放的重要支撐，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量打造省會(huì)城市新中心，為我區(qū)兒童事業(yè)發(fā)展提供了重大機(jī)遇、擘畫(huà)了美好前景。國(guó)家重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展期、新發(fā)展格局的加速構(gòu)建期、區(qū)域戰(zhàn)略交匯疊加期、西部陸海新通道加快建設(shè)期、區(qū)域深入融合格局重構(gòu)加速期等六大戰(zhàn)略機(jī)遇也為我區(qū)兒童事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的歷史契機(jī)。同時(shí)，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要、三孩生育政策的實(shí)施對(duì)兒童事業(yè)提出了更高要求。站在新的歷史起點(diǎn)上，需要進(jìn)一步落實(shí)兒童優(yōu)先原則，全面提高兒童綜合素質(zhì)，培養(yǎng)造就德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，引領(lǐng)我區(qū)兒童勇?lián)率姑?、建功新時(shí)代。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)與政策，按照《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2021—2030年）》《貴州省兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》《貴陽(yáng)市兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》《貴陽(yáng)市白云區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的總體目標(biāo)和要求，依據(jù)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制的總體部署和要求，結(jié)合我區(qū)兒童發(fā)展實(shí)際，制定本規(guī)劃。本規(guī)劃所稱(chēng)兒童是指未滿(mǎn)十八周歲的未成年人。

一、貴陽(yáng)市白云區(qū)經(jīng)濟(jì)、人口等基本情況

（一）城市與人口發(fā)展情況

白云區(qū)位于貴州省、貴陽(yáng)市中部，于1973年恢復(fù)建制，是貴陽(yáng)市六個(gè)中心城區(qū)之一，地處貴陽(yáng)市中部，北接修文縣，東與烏當(dāng)區(qū)毗連，東南與云巖區(qū)相鄰，西、南與觀(guān)山湖區(qū)相連，西北一角與清鎮(zhèn)市接壤。東西最長(zhǎng)為28千米，南北最寬為20千米，全區(qū)總面積272平方公里，轄2鄉(xiāng)3鎮(zhèn)5街道。根據(jù)白云區(qū)第七次全國(guó)人口普查結(jié)果，2020年11月1日零時(shí)，全區(qū)常住人口45.63 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率91.69%，其中女性人口數(shù)21.99萬(wàn)人，占總?cè)丝诘谋壤?8.21%，0-4歲人口數(shù)3.21萬(wàn)人，0-17歲人口數(shù)11.08萬(wàn)人。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

“十三五”期間，我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)的良好趨勢(shì)，2020年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到236.78億元，“十三五”GDP年均增速達(dá)9.2%，高于全省、全市平均水平。經(jīng)濟(jì)增比進(jìn)位排名保持全省城區(qū)方陣前列?？萍歼M(jìn)步綜合水平指數(shù)達(dá)93.7，連續(xù)排名全省前列，相繼獲全國(guó)政務(wù)服務(wù)“智慧賦能金數(shù)獎(jiǎng)”“全省政府服務(wù)環(huán)境優(yōu)良十佳縣（市、區(qū)）”“全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境優(yōu)良十佳縣（市、區(qū)）”“全省發(fā)展與效率優(yōu)良十佳縣（市、區(qū)）”“2020中國(guó)縣域科技創(chuàng)新百佳縣市”等稱(chēng)號(hào)。固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1551.47億元，年均增長(zhǎng)6.1%；一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成82.22億元，年均增長(zhǎng)7.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)完成257.94億元，年均增長(zhǎng)9.1%；外貿(mào)進(jìn)出口長(zhǎng)足發(fā)展，外貿(mào)進(jìn)出口總額累計(jì)完成41743萬(wàn)美元，年均增長(zhǎng)11%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)39402元，年均增長(zhǎng)8.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)21428元，年均增長(zhǎng)8.9%。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話(huà)精神，全面落實(shí)省委十二屆歷次全會(huì)、省第十三次黨代會(huì)、市委十屆歷次全會(huì)、市第十一次黨代會(huì)精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，以大力實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”五年行動(dòng)為工作主線(xiàn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)新城、品質(zhì)白云”建設(shè)，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬兒童事業(yè)全局，堅(jiān)持和完善最有利于兒童、促進(jìn)兒童全面發(fā)展的制度機(jī)制，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，優(yōu)化兒童發(fā)展環(huán)境，保障兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與權(quán)利，全面提升兒童綜合素質(zhì)，為深化實(shí)施白云區(qū)“12345”奮戰(zhàn)路徑14奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)，為培養(yǎng)造就實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的接班人貢獻(xiàn)白云力量。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把握兒童事業(yè)發(fā)展的政治方向，貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于兒童事業(yè)發(fā)展的決策部署，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到兒童事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程和各方面。

2.堅(jiān)持優(yōu)先保障兒童發(fā)展。在制定政策、編制規(guī)劃、部署工作時(shí)優(yōu)先考慮兒童的利益和發(fā)展需求。

3.堅(jiān)持促進(jìn)兒童全面發(fā)展。尊重兒童的人格尊嚴(yán)，遵循兒童身心發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，保障兒童身心健康，促進(jìn)兒童在德智體美勞各方面全面發(fā)展。

4.堅(jiān)持保障兒童平等發(fā)展。創(chuàng)造公平社會(huì)環(huán)境，消除對(duì)兒童一切形式的歧視，保障所有兒童平等享有發(fā)展權(quán)利和機(jī)會(huì)。

5.堅(jiān)持鼓勵(lì)兒童參與。尊重兒童主體地位，鼓勵(lì)和支持兒童參與家庭、社會(huì)和文化生活，暢通兒童表達(dá)意見(jiàn)的渠道，創(chuàng)造有利于兒童參與的社會(huì)環(huán)境。

（三）總體目標(biāo)

兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展同步協(xié)調(diào)推進(jìn)，保障兒童權(quán)利的政策體系更加健全，促進(jìn)兒童發(fā)展的工作機(jī)制更加完善，兒童優(yōu)先的社會(huì)風(fēng)尚更加優(yōu)化，城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的兒童發(fā)展差距進(jìn)一步縮小。兒童享有更加均等、可及、優(yōu)質(zhì)的基本公共服務(wù)，享有更加普惠優(yōu)越的福利保障，享有更加和諧友好的家庭和社會(huì)環(huán)境。兒童在健康、安全、教育、福利、家庭、環(huán)境、法律保護(hù)等領(lǐng)域的權(quán)利進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，思想道德素養(yǎng)和全面發(fā)展水平進(jìn)一步提升，獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。到2025年，努力實(shí)現(xiàn)兒童發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到全市領(lǐng)先水平。

三、發(fā)展領(lǐng)域、主要目標(biāo)和策略措施

（一）兒童與健康

主要目標(biāo)：

1.覆蓋城鄉(xiāng)的兒童健康服務(wù)體系更加完善，兒童醫(yī)療保健服務(wù)能力優(yōu)質(zhì)提效，兒童健康水平不斷提高。

2.普及兒童健康生活方式，提高兒童及其照護(hù)人健康素養(yǎng)水平。

3.新生兒、嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別降至3.0‰、4.0‰和6.0‰以下，地區(qū)和城鄉(xiāng)差距逐步縮小。

4.完善覆蓋婚前、孕前、孕期、新生兒和兒童各階段的出生缺陷防治體系，預(yù)防和控制出生缺陷。

5.兒童常見(jiàn)疾病和惡性腫瘤等嚴(yán)重危害兒童健康的疾病得到有效防治。

6.適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位保持在90%以上。

7.構(gòu)建城鄉(xiāng)兒童早期發(fā)展服務(wù)體系，普及兒童早期發(fā)展的知識(shí)、方法和技能。

8.改善兒童營(yíng)養(yǎng)狀況，5歲以下兒童貧血率和生長(zhǎng)遲緩率分別控制在10%和5%以下，有效控制兒童超重、肥胖現(xiàn)象。

9.兒童新發(fā)近視率明顯下降，總體近視率每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上。小學(xué)生近視率降至38%以下，初中生近視率降至65%以下，高中階段學(xué)生近視率降至76%以下。0-6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)到90%以上。

10.增強(qiáng)兒童體質(zhì)，中小學(xué)生國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在90%以上、達(dá)標(biāo)優(yōu)良率達(dá)到30%以上。

11.增強(qiáng)兒童心理健康服務(wù)能力，提升兒童心理健康水平，心理健康素養(yǎng)水平達(dá)到25%以上。

12.適齡兒童普遍接受性健康教育，提高性健康服務(wù)可及性。

策略措施：

1.優(yōu)先保障兒童健康。實(shí)施健康兒童行動(dòng)提升計(jì)劃，完善保障兒童健康的制度機(jī)制，將兒童健康理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策，兒童健康主要指標(biāo)納入政府目標(biāo)和責(zé)任考核。落實(shí)兒童基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加強(qiáng)兒童醫(yī)療保障政策與公共衛(wèi)生政策銜接和落實(shí)。加大對(duì)兒童衛(wèi)生健康事業(yè)的投入力度，完善多元投入機(jī)制，支持農(nóng)村地區(qū)兒童健康事業(yè)發(fā)展。推行“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康”服務(wù)模式，完善婦幼健康大數(shù)據(jù)，加強(qiáng)信息互聯(lián)共享，實(shí)現(xiàn)兒童健康全周期全過(guò)程管理和服務(wù)信息化、智能化。

2.完善兒童健康服務(wù)體系。以區(qū)婦幼保健院和轄區(qū)綜合醫(yī)院兒科為重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃和配置我區(qū)兒童健康服務(wù)資源，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)每千名兒童擁有兒科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生達(dá)到1.12名、床位增至3.17張。推動(dòng)區(qū)級(jí)醫(yī)院提質(zhì)達(dá)標(biāo)和區(qū)婦幼保健院規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快推進(jìn)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)中心、區(qū)婦幼保健院新院區(qū)等建設(shè)，區(qū)人民醫(yī)院達(dá)到三級(jí)綜合醫(yī)院水平，區(qū)婦幼保健院、區(qū)中醫(yī)院達(dá)到二甲標(biāo)準(zhǔn)。將兒科列入重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)工程，推動(dòng)打造國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)臨床重點(diǎn)兒科。推進(jìn)綜合醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院兒科建設(shè)。建立完善以區(qū)婦幼保健院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的基層兒童保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善兒童急救體系。加快兒童醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)，提高全科醫(yī)生的兒科和兒童保健專(zhuān)業(yè)技能，提高兒科醫(yī)務(wù)人員薪酬待遇。加強(qiáng)基層兒童保健人員知識(shí)、技能培訓(xùn)。

3.加大兒童健康知識(shí)宣傳普及力度。實(shí)施家庭人口素質(zhì)計(jì)劃，強(qiáng)化父母或其他監(jiān)護(hù)人是兒童健康第一責(zé)任人的理念，依托家庭、社區(qū)、學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)，加大科學(xué)育兒、預(yù)防疾病、及時(shí)就醫(yī)、合理用藥、合理膳食、應(yīng)急避險(xiǎn)、心理健康等知識(shí)和技能宣傳普及力度，提高兒童、父母或其他監(jiān)護(hù)人健康素養(yǎng)。構(gòu)建全媒體健康知識(shí)傳播機(jī)制，鼓勵(lì)區(qū)融媒體中心和轄區(qū)傳媒機(jī)構(gòu)開(kāi)辦優(yōu)質(zhì)兒童健康科普節(jié)目。建立健康科普專(zhuān)家?guī)旌唾Y源庫(kù)。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范設(shè)置“孕婦學(xué)?！焙图议L(zhǎng)課堂，鼓勵(lì)區(qū)婦幼保健院、轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織等開(kāi)展兒童健康科普活動(dòng)。預(yù)防和制止兒童吸煙（含電子煙）、酗酒，保護(hù)兒童遠(yuǎn)離毒品。

4.保障新生兒安全與健康。深入實(shí)施危重新生兒篩查與評(píng)估、高危新生兒專(zhuān)案管理、危急重癥新生兒救治、新生兒死亡評(píng)審等制度。加強(qiáng)新生兒規(guī)范化訪(fǎng)視，新生兒訪(fǎng)視率保持在95%以上。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科、新生兒科質(zhì)量規(guī)范化管理體系，加強(qiáng)新生兒保健專(zhuān)科建設(shè)，完善新生兒危重癥救治、轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)符合質(zhì)量評(píng)估要求標(biāo)準(zhǔn)化的危重新生兒救治中心。

5.加強(qiáng)出生缺陷綜合防治。統(tǒng)籌開(kāi)展出生缺陷綜合防治工程，建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)防治出生缺陷的工作機(jī)制，落實(shí)出生缺陷三級(jí)防治措施15，推廣婚姻登記、婚前醫(yī)學(xué)檢查、婚育健康宣傳教育、生育指導(dǎo)“一站式”服務(wù)。強(qiáng)化婚前孕前保健，提升產(chǎn)前篩查和診斷能力，推動(dòng)圍孕期、產(chǎn)前產(chǎn)后一體化和多學(xué)科診療協(xié)作，規(guī)范服務(wù)與質(zhì)量監(jiān)管。擴(kuò)大新生兒疾病篩查病種范圍，建立篩查、陽(yáng)性病例召回、診斷、治療和隨訪(fǎng)一體化服務(wù)模式，促進(jìn)早篩早診早治。開(kāi)展唐氏綜合征、地中海貧血基因檢測(cè)和先天性心臟病篩查。健全出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)出生缺陷監(jiān)測(cè)，促進(jìn)出生缺陷防治領(lǐng)域科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

6.加強(qiáng)兒童保健服務(wù)和管理。加強(qiáng)兒童保健門(mén)診標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，提升兒童保健服務(wù)質(zhì)量。扎實(shí)開(kāi)展0—6歲兒童健康管理工作，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率和7歲以下兒童健康管理率保持在93%以上。推進(jìn)以視力、聽(tīng)力、肢體、智力及孤獨(dú)癥等五類(lèi)殘疾為重點(diǎn)的0—6歲兒童殘疾篩查，完善篩查、診斷、康復(fù)、救助相銜接的工作機(jī)制。新生兒聽(tīng)力篩查率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)的常見(jiàn)病預(yù)防保健能力，按標(biāo)準(zhǔn)配備校醫(yī)、幼兒園及托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健人員和必要保健設(shè)備。加強(qiáng)對(duì)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、流動(dòng)兒童、留守兒童和困境兒童等重點(diǎn)人群的健康管理。

7.強(qiáng)化兒童疾病防治。以早產(chǎn)、低出生體重、貧血、肥胖、心理行為異常、視力不良、齲齒等兒童健康問(wèn)題為重點(diǎn)，推廣兒童疾病防治適宜技術(shù)，建立早期篩查、診斷和干預(yù)服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)兒童口腔保健，12歲兒童齲患率控制在30%以?xún)?nèi)。加強(qiáng)兒童重大傳染性疾病、新發(fā)傳染病管理以及艾滋病、梅毒、乙肝母嬰阻斷工作。完善兒童血液病、惡性腫瘤等重病診療體系，落實(shí)藥品供應(yīng)制度、綜合保障制度。加強(qiáng)罕見(jiàn)病管理。推廣應(yīng)用中醫(yī)兒科適宜技術(shù)。

8.規(guī)范兒童免疫規(guī)劃疫苗管理和接種。維持較高水平的國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率。推動(dòng)多聯(lián)多價(jià)等新型疫苗按需接種。加強(qiáng)對(duì)疫苗質(zhì)量、冷鏈儲(chǔ)運(yùn)、免疫規(guī)劃制度落實(shí)和預(yù)防接種活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

9.加強(qiáng)兒童早期發(fā)展服務(wù)。建立健全多部門(mén)協(xié)作的兒童早期發(fā)展工作機(jī)制，開(kāi)展涵蓋良好健康、充足營(yíng)養(yǎng)、回應(yīng)性照護(hù)、早期學(xué)習(xí)、安全保障等多維度的兒童早期發(fā)展綜合服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)家庭和托育機(jī)構(gòu)的嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)。促進(jìn)兒童早期發(fā)展服務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，探索推廣入戶(hù)家訪(fǎng)指導(dǎo)等適合農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)兒童、困境兒童的早期發(fā)展服務(wù)模式。

10.改善兒童營(yíng)養(yǎng)狀況。關(guān)注兒童生命早期1000天營(yíng)養(yǎng)，開(kāi)展孕前、孕產(chǎn)期營(yíng)養(yǎng)與膳食評(píng)價(jià)指導(dǎo)。實(shí)施母乳喂養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)，強(qiáng)化愛(ài)嬰醫(yī)院管理，加強(qiáng)母嬰設(shè)施建設(shè)，所有應(yīng)配置母嬰設(shè)施的公共場(chǎng)所和用人單位基本建成標(biāo)準(zhǔn)化的母嬰設(shè)施。普及為6月齡以上兒童合理添加輔食的知識(shí)技能。開(kāi)展兒童生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，加強(qiáng)個(gè)性化營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)，保障兒童營(yíng)養(yǎng)充足。繼續(xù)實(shí)施6-36月齡兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生和農(nóng)村學(xué)前教育兒童營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。加強(qiáng)食育教育，引導(dǎo)科學(xué)均衡飲食、吃動(dòng)平衡，預(yù)防控制兒童超重和肥胖。加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)的營(yíng)養(yǎng)健康教育和膳食指導(dǎo)。開(kāi)展碘缺乏病防治知識(shí)等兒童營(yíng)養(yǎng)科普宣教活動(dòng)。

11.有效控制兒童近視。加強(qiáng)0—6歲兒童眼保健和視力檢查工作，建立兒童視力健康電子檔案。減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)生做好眼保健操，糾正不良讀寫(xiě)姿勢(shì)。保障學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)室內(nèi)采光、照明和課桌椅、黑板等達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)家長(zhǎng)掌握科學(xué)用眼護(hù)眼知識(shí)并引導(dǎo)兒童科學(xué)用眼護(hù)眼。教育兒童按需科學(xué)規(guī)范合理使用電子產(chǎn)品。確保兒童每天接觸戶(hù)外自然光不少于1小時(shí)。

12.增強(qiáng)兒童身體素質(zhì)。加強(qiáng)適宜兒童的體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)“一場(chǎng)一館一池一中心”16等體育設(shè)施建設(shè)，提倡公共體育場(chǎng)館設(shè)施免費(fèi)或優(yōu)惠向周邊學(xué)校和兒童開(kāi)放，鼓勵(lì)學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施在課余和節(jié)假日向?qū)W生開(kāi)放。健全青少年體育服務(wù)體系，推進(jìn)陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，開(kāi)足開(kāi)齊體育與健康課，保障兒童每天累計(jì)至少1小時(shí)中等及以上強(qiáng)度的運(yùn)動(dòng)，創(chuàng)建體育示范校和健康促進(jìn)學(xué)校。合理安排兒童作息，保證每天睡眠時(shí)間小學(xué)生達(dá)到10小時(shí)、初中生達(dá)到9小時(shí)、高中生達(dá)到8小時(shí)。把學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入對(duì)學(xué)校的績(jī)效考核。

13.加強(qiáng)兒童心理健康服務(wù)。實(shí)施心理健康促進(jìn)行動(dòng)，構(gòu)建兒童心理健康教育、咨詢(xún)服務(wù)、評(píng)估治療、危機(jī)干預(yù)和心理援助公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。中小學(xué)校配備專(zhuān)兼職心理健康教育教師，建立心理健康服務(wù)平臺(tái)或依托校醫(yī)等開(kāi)展心理健康服務(wù)。積極開(kāi)展生命教育和挫折教育，培養(yǎng)兒童珍愛(ài)生命意識(shí)和自我情緒調(diào)適能力。加強(qiáng)新冠肺炎疫情等重大突發(fā)公共事件期間兒童心理的干預(yù)。關(guān)注和滿(mǎn)足孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童心理發(fā)展需要。提高教師、家長(zhǎng)預(yù)防和識(shí)別兒童心理行為異常的能力。加強(qiáng)轄區(qū)精神專(zhuān)科醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院兒童心理咨詢(xún)及發(fā)育行為兒科等專(zhuān)科門(mén)診建設(shè)。大力培養(yǎng)兒童心理健康服務(wù)人才。

14.為兒童提供性教育和性健康服務(wù)。引導(dǎo)兒童樹(shù)立正確的性別觀(guān)念和道德觀(guān)念，正確認(rèn)識(shí)兩性關(guān)系。將性教育納入基礎(chǔ)教育體系和質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，提升教育效果。家長(zhǎng)學(xué)校普遍開(kāi)設(shè)性教育課程，提高家長(zhǎng)提供性教育的能力。引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護(hù)人根據(jù)兒童年齡階段和發(fā)展特點(diǎn)開(kāi)展性教育，加強(qiáng)防范性侵害教育，提高兒童自我保護(hù)意識(shí)和能力。推動(dòng)區(qū)婦幼保健院開(kāi)設(shè)青春期門(mén)診。促進(jìn)學(xué)校與醫(yī)療機(jī)構(gòu)密切協(xié)作，提供適宜兒童的性健康服務(wù)，保護(hù)就診兒童隱私。

15.加強(qiáng)兒童健康領(lǐng)域科研創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，鼓勵(lì)我區(qū)相關(guān)科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥健康企業(yè)等申請(qǐng)國(guó)家、省、市、區(qū)兒童身心健康相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目。引導(dǎo)相關(guān)機(jī)構(gòu)聚焦兒科科技發(fā)展前沿和臨床重大需求，圍繞兒童早期發(fā)展和重大疾病的預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)和健康管理開(kāi)展基礎(chǔ)和應(yīng)用研究以及成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)兒科科技創(chuàng)新基地、平臺(tái)建設(shè)，支持我區(qū)兒童醫(yī)療機(jī)構(gòu)與市內(nèi)外重大科研平臺(tái)開(kāi)展交流合作。鼓勵(lì)兒童藥物研發(fā)生產(chǎn)，落實(shí)兒童臨床用藥規(guī)范，普及兒童用藥知識(shí)。

（二）兒童與安全

主要目標(biāo)：

1.減少兒童傷害所致死亡和殘疾。兒童傷害死亡率以2020年為基數(shù)下降18%。

2.防范兒童溺水，兒童溺水死亡率持續(xù)下降。

3.推廣使用兒童安全座椅、安全頭盔，兒童出行安全得到有效保障。

4.減少兒童跌倒、燒燙傷和中毒等傷害的發(fā)生、致殘和死亡。

5.兒童食品安全得到有效保障。

6.提升兒童用品質(zhì)量安全水平。

7.預(yù)防和制止對(duì)兒童一切形式的暴力。

8.提高對(duì)學(xué)生欺凌的綜合治理能力，預(yù)防和有效處置學(xué)生欺凌。

9.預(yù)防和干預(yù)兒童沉迷網(wǎng)絡(luò)，有效治理不良信息、泄露隱私等問(wèn)題。

10.健全兒童遭受意外和暴力傷害的監(jiān)測(cè)、報(bào)告和干預(yù)機(jī)制。

策略措施：

1.創(chuàng)建兒童安全環(huán)境。樹(shù)立兒童傷害可防可控意識(shí)，通過(guò)宣傳教育、改善環(huán)境、加強(qiáng)執(zhí)法、使用安全產(chǎn)品、開(kāi)展評(píng)估等策略，創(chuàng)建有利于兒童成長(zhǎng)的家庭、學(xué)校、社區(qū)安全環(huán)境。開(kāi)展安全自護(hù)教育，提高兒童及其看護(hù)人的安全意識(shí)，幫助其掌握安全知識(shí)技能，培養(yǎng)兒童安全行為習(xí)慣。落實(shí)學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)等安全管理主體責(zé)任，開(kāi)展兒童防傷害、防暴力、避災(zāi)險(xiǎn)、會(huì)自救等教育活動(dòng)。

2.建立健全兒童傷害防控工作體系。加大兒童傷害防控執(zhí)法，完善相關(guān)政策措施。構(gòu)建完善多部門(mén)合作的兒童傷害防控工作機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與兒童傷害防控。制定實(shí)施兒童傷害防控行動(dòng)計(jì)劃，推廣兒童傷害防控適宜技術(shù)，優(yōu)先制定實(shí)施針對(duì)流動(dòng)兒童、留守兒童、困境兒童的傷害防控措施。

3.預(yù)防和控制兒童溺水。加強(qiáng)看護(hù)，保證兒童遠(yuǎn)離危險(xiǎn)水體。隔離、消除家庭及校園環(huán)境的溺水隱患，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)相關(guān)水體的防護(hù)隔離和安全巡查，加強(qiáng)開(kāi)放性水域、水上游樂(lè)場(chǎng)所、船只等安全管理并配置適用于兒童的應(yīng)急救援裝備。加強(qiáng)預(yù)防溺水和應(yīng)急救援知識(shí)技能教育，普及兒童游泳及水上安全技能，引導(dǎo)兒童使用安全游泳場(chǎng)所。

4.預(yù)防和控制兒童道路交通傷害。深入推進(jìn)交通安全知識(shí)“進(jìn)校園”活動(dòng)，培養(yǎng)兒童良好交通行為習(xí)慣。道路附屬設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)和改造充分考慮兒童年齡特點(diǎn)，完善校園周邊交通安全設(shè)施、安全警示標(biāo)志，嚴(yán)查嚴(yán)處交通違法行為。落實(shí)校車(chē)安全管理?xiàng)l例。強(qiáng)制家用小汽車(chē)使用兒童安全座椅、安全頭盔，推廣使用兒童步行及騎乘非機(jī)動(dòng)車(chē)反光標(biāo)識(shí)。加強(qiáng)兒童道路安全防護(hù)用品生產(chǎn)和銷(xiāo)售的監(jiān)管。

5.預(yù)防和控制兒童跌倒、跌落、燒燙傷、中毒等傷害。及時(shí)清除環(huán)境危險(xiǎn)因素，推廣使用窗戶(hù)護(hù)欄、窗口限位器等防護(hù)用品，減少兒童跌倒、跌落。教育兒童遠(yuǎn)離火源，引導(dǎo)家庭分隔熱源，安全使用家用電器，推廣使用具有兒童保護(hù)功能的家用電器，預(yù)防兒童燒燙傷。推廣使用兒童安全包裝，提升兒童看護(hù)人對(duì)農(nóng)藥、藥物、日用化學(xué)品等的識(shí)別及保管能力，避免兒童中毒。預(yù)防嬰幼兒窒息，提升看護(hù)人對(duì)嬰幼兒有效照護(hù)能力。規(guī)范犬類(lèi)管理及寵物飼養(yǎng)，預(yù)防動(dòng)物咬傷。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)教育，提高兒童及其看護(hù)人針對(duì)地震、火災(zāi)、踩踏等的防災(zāi)避險(xiǎn)技能。

6.加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉、特殊膳食及校園食品安全監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)施兒童食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量意識(shí)。強(qiáng)化嬰幼兒食品安全監(jiān)管，加大嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品抽檢監(jiān)測(cè)及不合格食品處罰力度。加大學(xué)校食品安全宣傳教育，加強(qiáng)學(xué)校對(duì)學(xué)校食品安全和涉校餐飲企業(yè)監(jiān)督管理，強(qiáng)化食品安全主體責(zé)任，持續(xù)提升校園及其周邊食品安全規(guī)范化管理水平。嚴(yán)厲打擊制售假劣食品違法犯罪行為，加強(qiáng)食品制假售假集中地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治。

7.預(yù)防和減少產(chǎn)品引發(fā)的兒童傷害。強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。落實(shí)兒童用品強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系，完善產(chǎn)品安全警示標(biāo)識(shí)。加強(qiáng)兒童用品行業(yè)自律和企業(yè)自律，鼓勵(lì)制定技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)開(kāi)展兒童用品質(zhì)量安全守護(hù)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為，鼓勵(lì)消費(fèi)者依法投訴舉報(bào)產(chǎn)品安全問(wèn)題。完善產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品造成兒童傷害的信息監(jiān)測(cè)、分析、監(jiān)督檢查和缺陷產(chǎn)品召回工作。杜絕“毒跑道”“毒校服”，保障游戲游藝設(shè)備及大型游樂(lè)設(shè)施安全，引導(dǎo)兒童安全使用電動(dòng)扶梯、旋轉(zhuǎn)門(mén)等設(shè)施設(shè)備。學(xué)校、幼兒園、社區(qū)普遍開(kāi)展兒童產(chǎn)品安全使用等教育活動(dòng)。

8.預(yù)防和控制針對(duì)兒童的暴力傷害。宣傳倡導(dǎo)對(duì)兒童暴力零容忍理念，提升公眾的法治意識(shí)和兒童保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)兒童的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。強(qiáng)化政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭保護(hù)責(zé)任，建立防控針對(duì)兒童暴力傷害的多部門(mén)合作工作機(jī)制，健全區(qū)未成年人保護(hù)工作平臺(tái)，健全針對(duì)兒童暴力傷害的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、干預(yù)機(jī)制。落實(shí)密切接觸未成年人的機(jī)構(gòu)和人員的強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任。鼓勵(lì)公眾依法勸阻、制止、檢舉、控告針對(duì)兒童的暴力行為。依法嚴(yán)懲針對(duì)兒童的暴力違法犯罪行為。

9.加強(qiáng)對(duì)學(xué)生欺凌的綜合治理。完善落實(shí)學(xué)生欺凌綜合治理的多部門(mén)合作工作機(jī)制。營(yíng)造文明安全校園環(huán)境，加強(qiáng)思想道德教育、法治教育和心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生的健全人格和社會(huì)交往能力。學(xué)校建立學(xué)生欺凌防控和處置機(jī)制，設(shè)立學(xué)生欺凌投訴、求助通道，健全應(yīng)急處置預(yù)案，開(kāi)展定期排查，公布舉報(bào)、投訴電話(huà)，做好早期預(yù)警、及時(shí)上報(bào)、妥善處置及心理輔導(dǎo)、教育引導(dǎo)等工作。依法依規(guī)調(diào)查和處置欺凌事件，發(fā)揮教育懲戒作用。強(qiáng)化校園周邊綜合治理，將學(xué)生欺凌專(zhuān)項(xiàng)治理納入社會(huì)治安綜合治理工作。

10.加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。完善兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)政府、企業(yè)、學(xué)校、家庭、社會(huì)保護(hù)責(zé)任，為兒童提供安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保障兒童在網(wǎng)絡(luò)空間中的合法權(quán)益，提升兒童網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和自我保護(hù)技能。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和治理，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測(cè)、識(shí)別、舉報(bào)、處置制度，依法懲處利用網(wǎng)絡(luò)散布價(jià)值導(dǎo)向不良信息、從事危害未成年人身心健康的行為。公共場(chǎng)所互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)設(shè)施安裝兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件或者采取其他安全保護(hù)技術(shù)措施。綜合防治兒童沉迷網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，針對(duì)未成年人使用其服務(wù)依法設(shè)置相應(yīng)的時(shí)間管理、權(quán)限管理、消費(fèi)管理等功能，不得為未滿(mǎn)十六周歲兒童提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號(hào)注冊(cè)服務(wù)。落實(shí)游戲產(chǎn)品分類(lèi)、內(nèi)容審核、時(shí)長(zhǎng)限制等措施。加強(qiáng)兒童個(gè)人信息和隱私保護(hù)。

11.提高對(duì)兒童遭受意外和暴力傷害的緊急救援、醫(yī)療救治、康復(fù)服務(wù)水平。廣泛宣傳兒童緊急救援知識(shí)，提升看護(hù)人、教師緊急救援技能。完善公共場(chǎng)所急救設(shè)施配備。完善緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)兒童傷害院前急救設(shè)施設(shè)備配備，實(shí)現(xiàn)院前急救與院內(nèi)急診的有效銜接，加強(qiáng)康復(fù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提高兒童醫(yī)學(xué)救治以及康復(fù)服務(wù)的效率和水平。

12.建立兒童安全一體化監(jiān)測(cè)預(yù)警工作機(jī)制。建立涵蓋區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、網(wǎng)格四級(jí)聯(lián)動(dòng)的兒童遭受意外和暴力傷害監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)制，建設(shè)兒童安全保護(hù)信息系統(tǒng)。建立“多元融合”監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處置未成年人敏感信息、傷害信息。建立“多點(diǎn)觸發(fā)”預(yù)警工作機(jī)制，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)、社區(qū)、司法機(jī)關(guān)等建立監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)，設(shè)置兒童安全信息監(jiān)測(cè)管理員，多渠道收集兒童傷害數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)收集、分析、利用、評(píng)估、共享工作機(jī)制和聯(lián)合干預(yù)兒童傷害機(jī)制。

（三）兒童與教育

主要目標(biāo)：

1.全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

2.堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)公平優(yōu)質(zhì)教育公共服務(wù)體系建設(shè)，高品質(zhì)現(xiàn)代化教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)取得重大突破，教育綜合實(shí)力走在全省、全市前列?；竟步逃竭_(dá)到東部發(fā)達(dá)地區(qū)水平。

3.適齡兒童普遍接受有質(zhì)量的學(xué)前教育，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到95%，幼兒園公辦率保持在60%以上、普惠率達(dá)到85%以上，示范幼兒園占比達(dá)到55%以上，通過(guò)學(xué)前教育國(guó)家普惠認(rèn)定。

4.適齡兒童依法接受公平優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育，全省率先實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)96%。

5.適齡少年兒童普遍接受高質(zhì)量的高中階段教育，高中階段毛入學(xué)率穩(wěn)定在95%以上。

6.鞏固提升中等職業(yè)教育發(fā)展水平，培育特色高水平優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校，中職與普通高中在校生保持合理比例，努力實(shí)現(xiàn)初中畢業(yè)生接受職業(yè)教育“愿讀盡讀”。

7.孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、殘疾兒童、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女、留守兒童、困境兒童等特殊群體受教育權(quán)利得到根本保障。殘疾兒童義務(wù)教育鞏固水平進(jìn)一步提高。

8.兒童科學(xué)素質(zhì)全面提升，科學(xué)興趣、創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)踐能力不斷提高。

9.加強(qiáng)校園文化建設(shè)，營(yíng)造友善、平等、尊重的師生關(guān)系和同學(xué)關(guān)系。

10.學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制進(jìn)一步完善。

策略措施：

1.全面貫徹黨的教育方針。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，健全立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制，實(shí)施素質(zhì)教育，完善德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。提高思想道德素質(zhì)，深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)、愛(ài)國(guó)主義、集體主義、國(guó)防、國(guó)家安全等教育。提升智育水平，發(fā)展學(xué)生終身學(xué)習(xí)能力，促進(jìn)思維發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)。堅(jiān)持健康第一，深化體教融合，幫助學(xué)生磨練堅(jiān)強(qiáng)意志、鍛煉強(qiáng)健體魄。改進(jìn)美育教學(xué)，提升學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。加強(qiáng)勞動(dòng)教育，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的勞動(dòng)觀(guān)，形成良好勞動(dòng)習(xí)慣，培養(yǎng)勤儉、奮斗、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的勞動(dòng)精神。

2.全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，大力落實(shí)“優(yōu)先發(fā)展教育”，保障兒童受教育的權(quán)利，突出教育事業(yè)在全區(qū)各項(xiàng)工作中的優(yōu)先地位。優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，把義務(wù)教育作為教育投入重中之重。依法落實(shí)區(qū)人民政府教育支出責(zé)任。推進(jìn)學(xué)前教育公辦普惠發(fā)展，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)公平發(fā)展，高中階段教育特色示范發(fā)展，職業(yè)教育強(qiáng)基提質(zhì)發(fā)展，全面提升教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。擴(kuò)大教育開(kāi)放合作，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育，充分發(fā)揮上海師范大學(xué)、華中師大一附中、上海尚陽(yáng)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、貴陽(yáng)一中新世界、貴陽(yáng)中天中學(xué)、貴陽(yáng)中天小學(xué)、貴陽(yáng)幼兒高等專(zhuān)科學(xué)校等優(yōu)質(zhì)資源輻射作用，促成合作項(xiàng)目盡早結(jié)出碩果。

3.加強(qiáng)兒童思想道德教育。加強(qiáng)理想教育、道德教育、法治教育、勞動(dòng)教育，養(yǎng)成良好道德品質(zhì)、法治意識(shí)和行為習(xí)慣，形成積極健康的人格和良好心理品質(zhì)。推動(dòng)我區(qū)中小學(xué)、幼兒園開(kāi)展性別平等教育。構(gòu)建中小幼德育一體化教育體系，深化課程育人、文化育人、活動(dòng)育人、實(shí)踐育人、管理育人、協(xié)同育人。創(chuàng)新德育工作形式，豐富德育內(nèi)容，增強(qiáng)德育工作吸引力、感染力和實(shí)效性。積極開(kāi)展德育示范校、文明校園等創(chuàng)建。

4.全面推進(jìn)教育理念、體系、制度、內(nèi)容、方法創(chuàng)新?？茖W(xué)規(guī)劃中小學(xué)課程，嚴(yán)格落實(shí)課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，提高教學(xué)質(zhì)量。實(shí)行學(xué)科負(fù)責(zé)制，深入推進(jìn)中小學(xué)學(xué)科基地建設(shè)。支持研發(fā)校本課程，推廣優(yōu)秀教科研成果。完善教材審查、選用、退出機(jī)制。遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，尊重個(gè)體差異，因材施教，推行啟發(fā)式、探究式、參與式、合作式教學(xué)。探索具有特殊才能學(xué)生的培養(yǎng)體系。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，加強(qiáng)學(xué)校信息化建設(shè)，加快發(fā)展適合不同兒童的信息化自主學(xué)習(xí)方式，滿(mǎn)足個(gè)性化發(fā)展需求。構(gòu)建“互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享”的綜合性數(shù)字教育資源平臺(tái)，推進(jìn)慕課建設(shè)與應(yīng)用，培育一批信息化教學(xué)創(chuàng)新名師。創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育。

5.推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興。建立健全鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)教育脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的銜接。健全常態(tài)化控輟保學(xué)工作機(jī)制。開(kāi)展鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)改革支持行動(dòng)，提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，加大鄉(xiāng)村教師公費(fèi)培養(yǎng)力度，提高鄉(xiāng)村教師待遇。

6.推進(jìn)學(xué)前教育公益普惠發(fā)展。實(shí)施學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)發(fā)展公益性、普惠性學(xué)前教育，構(gòu)建以公辦為主導(dǎo)、民辦為補(bǔ)充，多元化、高質(zhì)量辦園格局。擴(kuò)大城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村地區(qū)、城郊結(jié)合部、新增人口集中地區(qū)公辦幼兒園。到2025年，建成公辦幼兒園20個(gè)。規(guī)范小區(qū)配套幼兒園建設(shè)使用，鼓勵(lì)有條件的企事業(yè)單位、街道、村集體舉辦普惠性幼兒園，積極扶持普惠性民辦幼兒園，支持和規(guī)范社會(huì)力量辦園。充分發(fā)揮學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源輻射作用，培育優(yōu)質(zhì)示范園，擴(kuò)大公辦幼兒園所占比例。實(shí)現(xiàn)常住人口3萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心有2所以上幼兒園，常住人口2000人以上且有實(shí)際需求的村有1所以上幼兒園，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少建立1個(gè)農(nóng)村幼兒園集團(tuán)化管理資源中心。提高保教質(zhì)量，防止和糾正“小學(xué)化”傾向。開(kāi)展“學(xué)前學(xué)會(huì)普通話(huà)”行動(dòng)，實(shí)施“童語(yǔ)同音”計(jì)劃，提升學(xué)齡前兒童國(guó)家通用語(yǔ)言交流能力，實(shí)現(xiàn)兒童聽(tīng)懂敢說(shuō)會(huì)說(shuō)普通話(huà)。

7.推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。實(shí)施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡行動(dòng)計(jì)劃，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際間辦學(xué)條件差距，完成義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡評(píng)估驗(yàn)收?？茖W(xué)規(guī)劃布局城鄉(xiāng)學(xué)校，落實(shí)住宅預(yù)售與學(xué)校配建結(jié)合審批制度，落實(shí)新建居住區(qū)配套學(xué)校建設(shè)，確保新建住宅小區(qū)學(xué)位充足，合理有序擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位供給，解決城鎮(zhèn)大班額問(wèn)題，到2025年，義務(wù)教育階段公辦學(xué)位累計(jì)7萬(wàn)個(gè)以上。實(shí)施義務(wù)教育“公辦強(qiáng)校”計(jì)劃，義務(wù)教育階段90%的學(xué)校實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，60%的學(xué)校達(dá)到新優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)行政村適齡少年兒童入學(xué)需求，推動(dòng)小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、初中向鎮(zhèn)區(qū)集中。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心完小以上學(xué)校全面實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)現(xiàn)公民辦學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋。保障女童平等接受義務(wù)教育。

8.推進(jìn)高中教育多樣特色發(fā)展。實(shí)施普通高中學(xué)校五年自主發(fā)展計(jì)劃、高中教育特色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，鞏固省級(jí)示范性高中辦學(xué)成果，完成1-2所特色高中建設(shè)，推動(dòng)普通高中全面達(dá)到省級(jí)特色學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施課堂教學(xué)質(zhì)量提升工程，進(jìn)一步探索應(yīng)對(duì)高考綜合改革的途徑與方法，深化課堂教學(xué)改革，實(shí)施高中新課程標(biāo)準(zhǔn)和課程方案，規(guī)范教師教學(xué)行為和教學(xué)內(nèi)容，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。

9.推進(jìn)中等職業(yè)教育融通融合發(fā)展。實(shí)施職業(yè)教育強(qiáng)基提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)中等職業(yè)教育和普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展。鞏固提升職業(yè)教育發(fā)展水平，加大財(cái)政投入力度，不斷改善白云職校辦學(xué)條件，以省級(jí)“強(qiáng)基工程”為統(tǒng)領(lǐng)，鞏固白云職校省級(jí)優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校辦學(xué)成果。積極推進(jìn)“3+3”中職高職銜接、探索構(gòu)建中職—高職—本科的融通培養(yǎng)體系。全面提升中職教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，緊扣中高端商貿(mào)業(yè)和中高端制造業(yè)發(fā)展需求，完善專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，培育一批在省內(nèi)享有知名度的特色高水平專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)業(yè)群。深化產(chǎn)教融合、校企合作，推行現(xiàn)代學(xué)徒制、工學(xué)交替和1+X證書(shū)17制度。建成適合職業(yè)學(xué)校發(fā)展的“工匠工作室”、高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地、技術(shù)技能創(chuàng)新平臺(tái)，面向在校學(xué)生廣泛開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)。

10.保障特殊兒童群體受教育權(quán)利。落實(shí)孤兒、殘疾兒童、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、困境兒童等特殊群體教育資助救助政策。堅(jiān)持以普通學(xué)校附設(shè)特殊教育班和隨班就讀為主體，以特殊教育學(xué)校為骨干，以送教上門(mén)和遠(yuǎn)程教育為補(bǔ)充，推進(jìn)融合教育。大力發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，進(jìn)一步提高殘疾兒童義務(wù)教育鞏固水平，加快發(fā)展以職業(yè)教育為重點(diǎn)的殘疾人高中階段教育。落實(shí)進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民工隨遷子女以公辦學(xué)校（幼兒園）為主的入學(xué)（園）政策，落實(shí)隨遷子女在流入地參加升學(xué)考試和接受中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策。加強(qiáng)留守兒童和困境兒童法治教育、安全教育和心理健康教育，優(yōu)先滿(mǎn)足留守兒童寄宿需求。

11.加強(qiáng)兒童科學(xué)教育。實(shí)施未成年人科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)。將弘揚(yáng)科學(xué)精神貫穿教育全過(guò)程，開(kāi)展學(xué)前科學(xué)啟蒙教育，提高中小學(xué)校科學(xué)教育質(zhì)量，完善課程體系，豐富課程資源，培養(yǎng)兒童的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。鼓勵(lì)學(xué)校建立科學(xué)社團(tuán)、舉辦科技節(jié)等科學(xué)教育活動(dòng)，組織學(xué)生參加國(guó)家、省、市青少年科技創(chuàng)新大賽，建設(shè)科技活動(dòng)特色學(xué)校。加強(qiáng)社會(huì)協(xié)同，注重利用科普教育基地、兒童之家、青少年宮、博物館、圖書(shū)館、高新企業(yè)、高校實(shí)驗(yàn)室（基地）等場(chǎng)所開(kāi)展校外科學(xué)學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)。廣泛開(kāi)展社區(qū)科普活動(dòng)。加強(qiáng)專(zhuān)兼職科學(xué)教師和科技輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展兒童科學(xué)素養(yǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)估。

12.建立健全科學(xué)的教育評(píng)價(jià)制度體系。樹(shù)立科學(xué)教育質(zhì)量觀(guān)，建立健全以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的科學(xué)評(píng)價(jià)體系。落實(shí)縣域義務(wù)教育質(zhì)量、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)不同主體和不同學(xué)段、不同類(lèi)型教育特點(diǎn)，改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)，破解“五唯”18頑疾。落實(shí)考試招生領(lǐng)域綜合改革政策，高中階段學(xué)校實(shí)行基于初中學(xué)業(yè)水平考試、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的招生錄取模式，落實(shí)優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到初中政策。

13.全面建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。實(shí)施新時(shí)代教師隊(duì)伍培養(yǎng)工程，加強(qiáng)校長(zhǎng)、教研員、教師隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化教師師德師風(fēng)建設(shè)，牢固樹(shù)立人民教師為人民的從業(yè)理念，增強(qiáng)教師職業(yè)認(rèn)同感和責(zé)任感，逐步按照國(guó)家?guī)熒葮?biāo)準(zhǔn)配齊配足老師。實(shí)施“名校長(zhǎng)”“名師”“名班主任”等三名工程。落實(shí)“國(guó)培”“省培”教師培訓(xùn)計(jì)劃。完善不同學(xué)科、不同發(fā)展階段的分層分級(jí)分類(lèi)分科教師培訓(xùn)體系，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)。全力打造“雙師型”教師隊(duì)伍，實(shí)施中職教師素質(zhì)提升計(jì)劃。依法保障教師待遇。促進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流制度化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)師資均衡發(fā)展，打造高質(zhì)量、專(zhuān)業(yè)化、創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。

14.加快兒童友好型學(xué)校建設(shè)。健全現(xiàn)代學(xué)校內(nèi)部治理體系，完善學(xué)校自主辦學(xué)機(jī)制，逐步完善現(xiàn)代學(xué)校管理制度。加強(qiáng)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展文明校園創(chuàng)建，構(gòu)建尊師愛(ài)生的師生關(guān)系和團(tuán)結(jié)友愛(ài)的同學(xué)關(guān)系。保障學(xué)生參與學(xué)校事務(wù)的權(quán)利。美化校園環(huán)境，優(yōu)化學(xué)生學(xué)習(xí)、生活條件，推進(jìn)校園無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和改造，為學(xué)生提供安全飲用水、衛(wèi)生廁所和適合身高的課桌椅，改善學(xué)校用餐和學(xué)生寄宿條件。利用校訓(xùn)、校規(guī)、校史、重要事件、優(yōu)良傳統(tǒng)、重要節(jié)慶等，培育和豐富積極向上、健康文明的校園文化。

15.堅(jiān)持學(xué)校教育與家庭教育、社會(huì)教育相結(jié)合。加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園、社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)委員會(huì)建設(shè)，普及家庭教育知識(shí)，推廣家庭教育經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)家園、家校協(xié)作，推動(dòng)教師家訪(fǎng)制度化、常態(tài)化。強(qiáng)化校外教育與學(xué)校教育的有機(jī)銜接，統(tǒng)籌各類(lèi)場(chǎng)地、設(shè)施和隊(duì)伍等校外育人資源，豐富校外教育內(nèi)容和形式，鼓勵(lì)兒童積極參與日常生活勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)、專(zhuān)題調(diào)研、研學(xué)旅行等實(shí)踐活動(dòng)，倡導(dǎo)兒童參與志愿服務(wù)、社會(huì)公益活動(dòng)。增強(qiáng)校外教育公益性，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，引導(dǎo)其健康有序發(fā)展，鼓勵(lì)支持學(xué)校開(kāi)展各種課后育人活動(dòng)，滿(mǎn)足學(xué)生的多樣化需求。發(fā)揮群團(tuán)組織的育人作用，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人合力。

（四）兒童與福利

主要目標(biāo)：

1.提升兒童福利水平，推進(jìn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的適度普惠型兒童福利體系建設(shè)。

2.面向兒童的基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，城鄉(xiāng)、區(qū)域和群體之間兒童基本公共服務(wù)需求得到公平滿(mǎn)足。

3.鞏固提高基本醫(yī)療保障水平，保障兒童基本醫(yī)療權(quán)益。

4.推進(jìn)構(gòu)建連續(xù)完整的兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目支持體系。

5.加快普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)不低于4.5個(gè)。

6.孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、殘疾兒童、流浪兒童生存、發(fā)展和安全權(quán)益得到有效保障。殘疾兒童基本康復(fù)覆蓋率提高至85%以上。

7.留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系不斷完善，流動(dòng)兒童服務(wù)機(jī)制更加健全。

8.社區(qū)（村）兒童之家覆蓋率進(jìn)一步鞏固提高，服務(wù)能力持續(xù)提升。

9.監(jiān)測(cè)預(yù)防、強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)“五位一體”的基層兒童保護(hù)機(jī)制有效運(yùn)行。根據(jù)工作需要設(shè)立未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立未成年人保護(hù)工作站或者指定專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)兒童保護(hù)。

10.轄區(qū)至少有1家兒童保護(hù)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織，與每個(gè)未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定合作關(guān)系的兒童保護(hù)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織不少于1家。

策略措施：

1.完善兒童福利制度機(jī)制。落實(shí)兒童福利相關(guān)法規(guī)政策，逐步建立與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與相關(guān)福利制度相銜接的適度普惠型兒童福利制度體系。做好孤殘兒童、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童福利保障、救助、關(guān)愛(ài)工作，建立精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、分類(lèi)保障機(jī)制。完善兒童福利政策，落實(shí)兒童福利標(biāo)準(zhǔn)。

2.提高面向兒童的基本公共服務(wù)供給水平。全面構(gòu)建育兒友好型社會(huì)，推動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)，推進(jìn)建設(shè)5個(gè)以上社區(qū)兒童福利設(shè)施，提高基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化和可及性水平，將兒童教育、醫(yī)療衛(wèi)生、福利保障等事項(xiàng)優(yōu)先納入我區(qū)基本公共服務(wù)體系，提高服務(wù)智慧化水平，推動(dòng)基本公共服務(wù)向農(nóng)村、薄弱環(huán)節(jié)、特殊兒童群體傾斜。全面落實(shí)各項(xiàng)兒童票價(jià)優(yōu)惠政策。落實(shí)以居住證為主要依據(jù)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女、進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民工隨遷子女公共服務(wù)同等待遇政策。

3.完善兒童醫(yī)療保障體系。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)以基本醫(yī)保為主體、其他多種形式為補(bǔ)充的多層次醫(yī)療保障體系，提高兒童參與城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面。做好低收入家庭兒童城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保工作。做好符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難患兒醫(yī)療救助。夯實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)與醫(yī)療救助三重保障制度，形成完整配套的智能化監(jiān)管和責(zé)任追究體系，推進(jìn)醫(yī)療保障公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，促進(jìn)多層次醫(yī)療保障互補(bǔ)銜接，建立醫(yī)療救助對(duì)象及時(shí)精準(zhǔn)識(shí)別和救助機(jī)制，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)慈善醫(yī)療救助力量，支持醫(yī)療互助有序發(fā)展，提高兒童多元醫(yī)療保障水平，合力降低患病兒童家庭醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

4.發(fā)展普惠托育服務(wù)體系。將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，研究編制托育服務(wù)發(fā)展相關(guān)政策，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，綜合運(yùn)用土地、住房、財(cái)政、金融、人才等支持政策，規(guī)劃建設(shè)社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施，擴(kuò)大托育服務(wù)供給。大力發(fā)展多種形式的普惠托育服務(wù)，探索建立半歲至3歲嬰幼兒管護(hù)機(jī)構(gòu)，打造1-2家承擔(dān)指導(dǎo)功能的區(qū)級(jí)示范托育機(jī)構(gòu)。支持有條件的用人單位為職工提供托育服務(wù)，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)等主體積極參與我區(qū)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，支持和引導(dǎo)社會(huì)力量依托社區(qū)提供普惠托育服務(wù)，支持有條件的幼兒園招收2—3歲幼兒，鼓勵(lì)公立幼兒園增設(shè)托幼班。加大專(zhuān)業(yè)托育人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度。加強(qiáng)綜合監(jiān)管，推動(dòng)托育服務(wù)規(guī)范健康發(fā)展。

5.加強(qiáng)孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障。落實(shí)孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障法規(guī)政策，暢通親屬撫養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)育和依法收養(yǎng)孤兒安置渠道。落實(shí)兒童收養(yǎng)有關(guān)法規(guī)政策。健全收養(yǎng)評(píng)估制度，強(qiáng)化養(yǎng)育人背景調(diào)查、家庭環(huán)境和心理評(píng)估，探索建立家庭寄養(yǎng)、收養(yǎng)兒童成長(zhǎng)情況跟蹤服務(wù)機(jī)制。定期對(duì)我區(qū)散居孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的監(jiān)護(hù)照料狀況進(jìn)行全面排查和動(dòng)態(tài)評(píng)估。

6.落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度。完善殘疾兒童篩查、診斷、治療、康復(fù)一體化工作機(jī)制，加強(qiáng)0-6歲殘疾兒童早期篩查、手術(shù)治療、輔助器具適配和康復(fù)訓(xùn)練等搶救性康復(fù)工作，提高殘疾兒童康復(fù)服務(wù)覆蓋率。依據(jù)殘疾兒童康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，增強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)服務(wù)供給能力，規(guī)范殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)管理。繼續(xù)實(shí)施“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”項(xiàng)目。支持兒童福利機(jī)構(gòu)面向社會(huì)殘疾兒童開(kāi)展替代照料、養(yǎng)育教育輔導(dǎo)、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。

7.加強(qiáng)流浪兒童救助保護(hù)工作。落實(shí)流浪兒童街面巡查和轉(zhuǎn)介處置職責(zé)，依法依規(guī)為流浪兒童提供生活照料、臨時(shí)監(jiān)護(hù)、身份查詢(xún)、接送返回等服務(wù)。建立源頭治理和回歸穩(wěn)固機(jī)制，落實(shí)流浪兒童相關(guān)社會(huì)保障和義務(wù)教育等政策，教育督促流浪兒童父母或其他監(jiān)護(hù)人履行撫養(yǎng)義務(wù)。依法嚴(yán)厲打擊遺棄、虐待、拐賣(mài)未成年人和利用未成年人乞討等違法犯罪行為。

8.加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)。進(jìn)一步完善留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作體系。強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，提高監(jiān)護(hù)能力。推動(dòng)在一定期限內(nèi)不能完全履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的父母或其他監(jiān)護(hù)人依法確定委托照護(hù)人并簽訂書(shū)面照護(hù)協(xié)議。強(qiáng)化區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府屬地責(zé)任，落實(shí)關(guān)愛(ài)幫扶政策措施。健全留守兒童突發(fā)事件快速反應(yīng)和應(yīng)急處置工作機(jī)制。充分發(fā)揮群團(tuán)組織以及社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者等作用，加強(qiáng)對(duì)留守兒童心理、情感、行為、安全自護(hù)的指導(dǎo)服務(wù)。推動(dòng)用工企業(yè)做好留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策體系，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，落實(shí)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策措施，從源頭上減少留守兒童現(xiàn)象。

9.完善流動(dòng)兒童服務(wù)機(jī)制。落實(shí)以居住證為載體、與居住年限等條件掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制，推進(jìn)城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務(wù)均等化，保障流動(dòng)兒童平等享有公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生等等基本公共服務(wù)。健全以社區(qū)為依托、面向流動(dòng)兒童家庭的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力，促進(jìn)流動(dòng)兒童及其家庭融入社區(qū)。

10.提高兒童之家覆蓋率和服務(wù)能力。健全政府主導(dǎo)、部門(mén)統(tǒng)籌、多方參與、共同建設(shè)兒童之家的工作格局，按照“六有”19標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)兒童之家建設(shè)，優(yōu)先保障留守兒童、困境兒童相對(duì)集中、兒童服務(wù)需求相對(duì)迫切的村（社區(qū)）的兒童之家建設(shè)。提升兒童之家管理和使用效能，配備專(zhuān)兼職工作人員，發(fā)揮社區(qū)兒童主任和婦聯(lián)執(zhí)委作用。保證兒童之家服務(wù)時(shí)長(zhǎng)，拓展服務(wù)內(nèi)容，確保服務(wù)安全，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、項(xiàng)目合作等方式引入有資質(zhì)的相關(guān)社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)為兒童提供專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化服務(wù)，充分發(fā)揮兒童之家在基層社會(huì)治理和兒童保護(hù)中的作用。

11.建立健全基層兒童保護(hù)機(jī)制。完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)基層兒童保護(hù)機(jī)制。督促學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、村（居）民委員會(huì)等主體強(qiáng)化主動(dòng)報(bào)告意識(shí)，履行困境兒童和受暴力傷害兒童強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)。開(kāi)通兒童保護(hù)熱線(xiàn)，及時(shí)受理、轉(zhuǎn)介侵犯兒童合法權(quán)益的投訴、舉報(bào)，探索完善接報(bào)、評(píng)估、處置、幫扶等一體化工作流程，明確相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)和協(xié)作程序，形成“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”的工作機(jī)制。

12.加強(qiáng)兒童福利工作陣地、隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)設(shè)立未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)或兒童福利機(jī)構(gòu)。推動(dòng)現(xiàn)有兒童福利機(jī)構(gòu)等向相對(duì)獨(dú)立的未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型。推動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）設(shè)立未成年人保護(hù)工作站或者指定專(zhuān)門(mén)人員，及時(shí)辦理未成年人相關(guān)事務(wù)。強(qiáng)化基層兒童工作隊(duì)伍配備、培訓(xùn)和考核，提高服務(wù)能力。

13.支持和引導(dǎo)社會(huì)力量參與兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)。建立健全政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、全社會(huì)參與的未成年人保護(hù)社會(huì)工作體系。通過(guò)政府委托、項(xiàng)目合作、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、孵化扶持等方式，積極培育為兒童服務(wù)的社會(huì)組織和志愿服務(wù)組織。將更多符合條件的兒童保護(hù)和服務(wù)事項(xiàng)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄，積極引導(dǎo)為兒童服務(wù)的社會(huì)組織面向城鄉(xiāng)社區(qū)、家庭和學(xué)校提供服務(wù)。推動(dòng)兒童福利機(jī)構(gòu)配備社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才，與相關(guān)高校合作建立社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)實(shí)踐基地，將社會(huì)工作培訓(xùn)納入兒童福利從業(yè)人員培訓(xùn)范圍。

（五）兒童與家庭

主要目標(biāo)：

1.構(gòu)建適宜兒童成長(zhǎng)的良好家庭環(huán)境，發(fā)揮家庭立德樹(shù)人第一所學(xué)校作用。

2.尊重兒童主體地位，保障兒童平等參與自身和家庭事務(wù)的權(quán)利。

3.教育引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護(hù)人落實(shí)撫養(yǎng)、教育、保護(hù)責(zé)任，樹(shù)立科學(xué)育兒觀(guān)念，提升科學(xué)育兒知識(shí)普及率。

4.培養(yǎng)兒童成為好家風(fēng)的踐行者和傳承者。

5.增強(qiáng)親子互動(dòng)，建立平等和諧的親子關(guān)系。

6.基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，90%的城市社區(qū)和80%的農(nóng)村社區(qū)（村）建立家長(zhǎng)學(xué)?；蚣彝ソ逃笇?dǎo)服務(wù)點(diǎn)。

7.培養(yǎng)家庭教育指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，提升家庭教育指導(dǎo)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平。

8.家長(zhǎng)學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)每年至少組織2次家庭教育指導(dǎo)和2次家庭教育實(shí)踐活動(dòng)。

9.支持家庭生育養(yǎng)育教育的政策體系基本形成。

10.推動(dòng)開(kāi)展家庭理論和實(shí)踐研究，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

策略措施：

1.落實(shí)家庭教育立德樹(shù)人的功能。父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)將立德樹(shù)人作為家庭教育的首要任務(wù)，將思想品德教育融入日常生活，幫助兒童開(kāi)拓視野、認(rèn)識(shí)社會(huì)，通過(guò)身邊人、身邊事，培養(yǎng)兒童的好思想、好品德、好習(xí)慣，引導(dǎo)兒童樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。教育引導(dǎo)兒童踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，學(xué)習(xí)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，厚植愛(ài)黨愛(ài)祖國(guó)愛(ài)社會(huì)主義情懷。面向兒童開(kāi)展法治教育、社會(huì)責(zé)任教育，增強(qiáng)法治意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，從小學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，扣好人生第一?？圩?。

2.尊重兒童主體地位和權(quán)利。引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護(hù)人貫徹以?xún)和癁楸镜睦砟?，尊重兒童的身心發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，保障兒童休息、鍛煉、閑暇和娛樂(lè)的權(quán)利，合理安排兒童的學(xué)習(xí)和生活，增加體育鍛煉、勞動(dòng)實(shí)踐、休息娛樂(lè)、社會(huì)實(shí)踐、同伴交往、親子活動(dòng)等時(shí)間。尊重兒童的知情權(quán)、參與權(quán)，重視聽(tīng)取并采納兒童的合理意見(jiàn)。教育引導(dǎo)兒童增強(qiáng)家庭和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，鼓勵(lì)兒童自主選擇、自我管理、自我服務(wù)，參與力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，培養(yǎng)勞動(dòng)習(xí)慣，提高勞動(dòng)技能。

3.增強(qiáng)監(jiān)護(hù)責(zé)任意識(shí)和能力。創(chuàng)造良好家庭環(huán)境，滿(mǎn)足兒童身心發(fā)展需要，培養(yǎng)兒童良好行為習(xí)慣和健康生活方式，提高安全意識(shí)和自救自護(hù)能力。加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)，幫助父母或其他監(jiān)護(hù)人學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)，樹(shù)立科學(xué)育兒理念和正確成才觀(guān)，掌握科學(xué)育兒方法，尊重個(gè)體差異，因材施教。禁止對(duì)兒童毆打、虐待等一切形式的家庭暴力。加強(qiáng)對(duì)家庭落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任的支持、監(jiān)督和干預(yù)，根據(jù)不同需求為家庭提供分類(lèi)指導(dǎo)和福利保障。

4.用優(yōu)良家風(fēng)培養(yǎng)熏陶兒童。發(fā)揮父母榜樣和示范作用，教育引導(dǎo)兒童傳承尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、親子平等、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德。提高城市文明程度，廣泛開(kāi)展文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，踐行愛(ài)國(guó)愛(ài)家、相親相愛(ài)、向上向善、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚。廣泛開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式新穎、富有教育意義的好家風(fēng)宣傳弘揚(yáng)活動(dòng)，推出系列家風(fēng)文化產(chǎn)品服務(wù)。引領(lǐng)兒童養(yǎng)成文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，杜絕浪費(fèi)。

5.培育和諧、平等的親子關(guān)系。引導(dǎo)家庭建立有效的親子溝通方式，加強(qiáng)親子交流，增加陪伴時(shí)間，提高陪伴質(zhì)量。指導(dǎo)幫助調(diào)適家庭親子關(guān)系，緩解育兒焦慮，化解親子矛盾。鼓勵(lì)支持家庭開(kāi)展親子游戲、親子閱讀、親子運(yùn)動(dòng)、親子出游等活動(dòng)。鼓勵(lì)和支持各類(lèi)教育、科技、文化、體育、娛樂(lè)等公益性設(shè)施和場(chǎng)所、城鄉(xiāng)社區(qū)兒童之家等，為開(kāi)展家庭親子活動(dòng)提供條件。推進(jìn)省全民閱讀示范城市建設(shè)，加強(qiáng)親子閱讀指導(dǎo)，分年齡段推薦優(yōu)秀兒童書(shū)目，完善兒童社區(qū)閱讀場(chǎng)所和功能，公共圖書(shū)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站（圖書(shū)館分館）、社區(qū)（村）綜合文化服務(wù)中心、農(nóng)家書(shū)屋等設(shè)立親子閱讀區(qū)。

6.構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系。加強(qiáng)區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心建設(shè)，統(tǒng)籌家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作，依托學(xué)校、家長(zhǎng)學(xué)校、城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、婦女之家、兒童之家等設(shè)立家庭教育服務(wù)站點(diǎn)。建設(shè)家庭教育信息化共享平臺(tái)，開(kāi)設(shè)網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校和家庭教育指導(dǎo)課程。中小學(xué)、幼兒園健全家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作制度，將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入學(xué)校工作計(jì)劃和教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。社區(qū)（村）支持協(xié)助家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵(lì)公共文化服務(wù)場(chǎng)所開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)，區(qū)融媒體中心開(kāi)展家庭教育知識(shí)宣傳。

7.強(qiáng)化對(duì)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的支持保障。制定實(shí)施家庭教育工作規(guī)劃，推動(dòng)家庭教育服務(wù)普惠享有，并納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄，培育家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的管理，規(guī)范家庭教育服務(wù)市場(chǎng)，加強(qiáng)家庭教育服務(wù)行業(yè)自律。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)組織面向本單位職工開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。支持社會(huì)工作機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織和專(zhuān)業(yè)工作者依法依規(guī)開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。發(fā)展壯大家庭教育專(zhuān)職工作者、專(zhuān)家、志愿者、“五老”20、優(yōu)秀家長(zhǎng)等隊(duì)伍。依托高?；蚧ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)建立家庭教育從業(yè)人員培訓(xùn)基地，系統(tǒng)培訓(xùn)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)隊(duì)伍。

8.落實(shí)支持家庭養(yǎng)育的法規(guī)政策。落實(shí)好“三孩”配套政策。促進(jìn)出生人口性別比趨于正常。落實(shí)產(chǎn)假制度和生育津貼，加強(qiáng)住房等支持政策，探索實(shí)施父母育兒假。將困境兒童及其家庭的支持與保障作為完善家庭政策的優(yōu)先領(lǐng)域。落實(shí)促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展政策。提高家庭服務(wù)數(shù)字化水平，促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容和規(guī)范發(fā)展。鼓勵(lì)用人單位創(chuàng)辦母嬰室和托育服務(wù)設(shè)施，實(shí)施彈性工時(shí)、居家辦公等靈活的家庭友好措施。

9.加強(qiáng)家庭領(lǐng)域理論和實(shí)踐研究。支持家庭領(lǐng)域社會(huì)組織落戶(hù)、設(shè)立與建設(shè)，推動(dòng)在區(qū)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目、教育規(guī)劃課題中設(shè)立家庭家教家風(fēng)建設(shè)選題，建立家庭領(lǐng)域研究基地，培育壯大家庭領(lǐng)域研究隊(duì)伍，開(kāi)展家庭領(lǐng)域的社會(huì)調(diào)查和政策研究。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦家庭建設(shè)、家庭教育、家風(fēng)培樹(shù)等開(kāi)展研究，及時(shí)推進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化。

（六）兒童與環(huán)境

主要目標(biāo)：

1.將兒童優(yōu)先、兒童友好理念納入公共政策制定、公共設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)供給各方面，關(guān)愛(ài)、尊重、愛(ài)護(hù)兒童的社會(huì)環(huán)境氛圍進(jìn)一步形成。

2.提供更多有益于兒童全面發(fā)展的高質(zhì)量精神文化產(chǎn)品。

3.保護(hù)兒童免受各類(lèi)不良信息影響，提升兒童媒介素養(yǎng)。

4.充分保障兒童參與家庭、學(xué)校和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利。

5.建設(shè)兒童友好社區(qū)。

6.增加公益性?xún)和逃?、科技、文化、體育、娛樂(lè)等校外活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施，提高利用率和服務(wù)質(zhì)量。

7.減少環(huán)境污染對(duì)兒童的傷害，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到92%以上，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)90%。

8.提高兒童生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，養(yǎng)成綠色低碳生活習(xí)慣。

9.預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件優(yōu)先滿(mǎn)足兒童的特殊需求，提升兒童預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

10.廣泛開(kāi)展兒童事務(wù)市內(nèi)外交流與合作。

策略措施：

1.全面貫徹兒童優(yōu)先原則。完善促進(jìn)兒童優(yōu)先發(fā)展的制度體系，提高政府部門(mén)和社會(huì)公眾對(duì)兒童權(quán)利的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)保障兒童權(quán)利的自覺(jué)性。在制定政策、編制規(guī)劃、部署工作時(shí)優(yōu)先考慮兒童利益和需求。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織參與兒童權(quán)益保障及服務(wù)供給。在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和城市改造中提供更多適合兒童的公共設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所。推進(jìn)城市公共空間適兒化建設(shè)，提升城市空間品質(zhì)和服務(wù)效能。

2.提升面向兒童的公共文化服務(wù)水平。實(shí)施文化精品工程，制作和傳播體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)、有益于兒童健康成長(zhǎng)的圖書(shū)、影視、歌曲、游戲、廣播電視節(jié)目、動(dòng)畫(huà)片等精神文化產(chǎn)品，培育兒童文化品牌。探索在網(wǎng)絡(luò)空間開(kāi)展適合兒童特點(diǎn)的思想道德教育的新途徑、新方法，增強(qiáng)知識(shí)性、趣味性和時(shí)代性。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，讓科學(xué)知識(shí)、正確輿論、優(yōu)秀文化充盈兒童的網(wǎng)絡(luò)空間，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化。支持兒童參與優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化、地方優(yōu)秀文化的保護(hù)、傳承和創(chuàng)新。支持兒童題材作品參與市內(nèi)外相關(guān)重大項(xiàng)目和重要展演節(jié)慶活動(dòng)。促進(jìn)相關(guān)社會(huì)組織和文化藝術(shù)機(jī)構(gòu)為兒童文化藝術(shù)活動(dòng)提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和場(chǎng)地支持。區(qū)圖書(shū)館單獨(dú)設(shè)立兒童閱覽區(qū)，社區(qū)圖書(shū)館設(shè)立兒童圖書(shū)專(zhuān)區(qū)，增加兒童圖書(shū)采購(gòu)力度。推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，通過(guò)講座、展覽、培訓(xùn)、閱讀推廣和建立流動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)等服務(wù)形式，滿(mǎn)足兒童不斷增長(zhǎng)的文化需求。

3.加強(qiáng)新聞出版、文化等領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)兒童出版物的審讀、鑒定和處置，開(kāi)展“掃黃打非·護(hù)苗”“綠書(shū)簽行動(dòng)”進(jìn)校園等活動(dòng)，清除淫穢色情低俗、暴力恐怖迷信等有害出版物及信息。清理校園周邊非法銷(xiāo)售出版物和涉及低俗內(nèi)容的兒童文化用品、玩具。嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)管理與執(zhí)法，及時(shí)整治網(wǎng)絡(luò)游戲、視頻、直播、學(xué)習(xí)類(lèi)移動(dòng)應(yīng)用軟件傳播影響未成年人身心健康的有害信息。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和娛樂(lè)場(chǎng)所執(zhí)法，查處違規(guī)接納未成年人、提供含有禁止內(nèi)容的曲目和游戲游藝設(shè)備等違規(guī)行為。落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主體責(zé)任，在產(chǎn)品研發(fā)、內(nèi)容審核、用戶(hù)管理、保護(hù)措施、舉報(bào)處置等環(huán)節(jié)完善治理手段。

4.規(guī)范與兒童相關(guān)的廣告和商業(yè)性活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)政策，規(guī)范與兒童有關(guān)的產(chǎn)品（服務(wù)）廣告播出。在針對(duì)兒童的大眾傳播媒介上不得發(fā)布醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品、酒類(lèi)、美容廣告，以及不利于兒童身心健康的網(wǎng)絡(luò)游戲等廣告。禁止在大眾傳播媒介、公共場(chǎng)所發(fā)布聲稱(chēng)全部或部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告。禁止以未成年人為服務(wù)對(duì)象的在線(xiàn)教育網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)插入網(wǎng)絡(luò)游戲鏈接、推送廣告等與教學(xué)無(wú)關(guān)的信息。加大對(duì)相關(guān)虛假違法廣告案件的查處力度。規(guī)范和限制安排兒童參加商業(yè)性展演活動(dòng)。

5.加強(qiáng)兒童媒介素養(yǎng)教育。保障兒童利用和參與媒介的權(quán)利，為農(nóng)村兒童、殘疾兒童、困境兒童安全使用網(wǎng)絡(luò)提供條件。探索將媒介素養(yǎng)教育引入中小學(xué)、幼兒園課程及課外活動(dòng)，針對(duì)不同年齡階段兒童使用網(wǎng)絡(luò)提供分類(lèi)教育指導(dǎo)，針對(duì)性開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全教育。將媒介素質(zhì)納入家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，提高父母或其他監(jiān)護(hù)人培養(yǎng)兒童媒介素養(yǎng)的能力。動(dòng)員公共傳媒為兒童提供多樣化的媒介素養(yǎng)教育節(jié)目。

6.保障兒童的參與和表達(dá)權(quán)利。尊重兒童參與自身和家庭事務(wù)的權(quán)利，培養(yǎng)兒童參與意識(shí)和能力。涉及兒童的政策規(guī)劃制定、實(shí)施和評(píng)估及重大事項(xiàng)決策，聽(tīng)取兒童意見(jiàn)、建議。支持共青團(tuán)、少先隊(duì)、婦聯(lián)等組織開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐及體驗(yàn)活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)校班委會(huì)和學(xué)生會(huì)建設(shè)，暢通學(xué)生參與學(xué)校事務(wù)的渠道。

7.創(chuàng)建兒童友好社區(qū)。多渠道、多形式宣傳兒童友好理念。建立多部門(mén)合作工作機(jī)制，建設(shè)社會(huì)政策友好、公共服務(wù)友好、權(quán)利保障友好、成長(zhǎng)空間友好、發(fā)展環(huán)境友好的白云特色兒童友好社區(qū)。積極參與市內(nèi)外兒童友好社區(qū)建設(shè)交流活動(dòng)。

8.加大兒童校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理力度。加強(qiáng)各類(lèi)愛(ài)國(guó)主義教育基地、黨史國(guó)史教育基地、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地、青少年科技教育實(shí)踐基地、科普教育基地等建設(shè)。加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)兒童活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和運(yùn)行的扶持力度，推進(jìn)兒童活動(dòng)場(chǎng)所無(wú)障礙建設(shè)和改造。實(shí)施公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程、全民健身設(shè)施建設(shè)工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，新建、改擴(kuò)建一批基層文化體育設(shè)施。規(guī)范兒童校外活動(dòng)場(chǎng)所管理，各類(lèi)公益性教育、科技、文化、體育、娛樂(lè)場(chǎng)所對(duì)兒童免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放，根據(jù)條件開(kāi)辟兒童活動(dòng)專(zhuān)區(qū)。

9.優(yōu)化兒童健康成長(zhǎng)的自然環(huán)境和人居環(huán)境。堅(jiān)定不移實(shí)施大生態(tài)戰(zhàn)略行動(dòng)，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，持續(xù)增強(qiáng)生態(tài)涵養(yǎng)能力，筑牢生態(tài)安全屏障。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土、農(nóng)村污染治理、固體廢物防治、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控等攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，提高生態(tài)環(huán)境綜合治理水平，打造全國(guó)生態(tài)文明示范城市先行區(qū)。持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，嚴(yán)格執(zhí)行“三線(xiàn)一單”21生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，堅(jiān)決打擊生態(tài)環(huán)保違法行為，將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良穩(wěn)定性向高水平提升，保障兒童環(huán)境權(quán)益。圍繞農(nóng)村“五治”22，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)“千村整治、百村示范”行動(dòng)，普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所，建立完善垃圾收運(yùn)處體系、設(shè)施設(shè)備網(wǎng)絡(luò)體系和保潔體系。分類(lèi)施策推進(jìn)生活污水治理，全面清除農(nóng)村黑臭水體。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化，完善村莊公共照明設(shè)施，整治公共空間和庭院環(huán)境。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村供水保障工程，提升水資源優(yōu)化配置能力。

10.創(chuàng)新兒童生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng)。培養(yǎng)兒童生態(tài)文明意識(shí)，樹(shù)立珍惜資源、保護(hù)自然、珍愛(ài)生命、與自然和諧相處的觀(guān)念，養(yǎng)成健康文明、綠色低碳、垃圾分類(lèi)的良好生活習(xí)慣。把生態(tài)文明教育納入國(guó)民教育體系，融入課堂教學(xué)、校園活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等環(huán)節(jié)。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境科普基地和中小學(xué)環(huán)境教育社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)，在世界環(huán)境日、全國(guó)低碳日、全國(guó)科技活動(dòng)周、貴州生態(tài)日、生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇等節(jié)點(diǎn)開(kāi)展豐富的兒童環(huán)保主題活動(dòng)，加強(qiáng)“碳達(dá)峰碳中和”“守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)”等生態(tài)文明建設(shè)政策的宣傳。建設(shè)兒童自然教育保護(hù)基地，開(kāi)展兒童自然教育。

11.在突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)中加強(qiáng)對(duì)兒童的保護(hù)。制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案時(shí)統(tǒng)籌考慮兒童的特殊需求。應(yīng)急處理期間，優(yōu)先保證兒童食品、藥品、用品供給。學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)、校外教育機(jī)構(gòu)和社區(qū)開(kāi)展形式多樣的安全教育和應(yīng)急演練活動(dòng)，提高教職工、兒童及其監(jiān)護(hù)人識(shí)別災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故的能力。公共場(chǎng)所發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)優(yōu)先救護(hù)兒童。在災(zāi)后恢復(fù)與重建階段，針對(duì)兒童特點(diǎn)采取優(yōu)先救助和康復(fù)措施，將災(zāi)害事故對(duì)兒童的傷害降到最低程度。

12.參與兒童發(fā)展的市內(nèi)外交流與合作。積極履行聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》等國(guó)際公約和文件，落實(shí)與兒童發(fā)展相關(guān)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，擴(kuò)大兒童發(fā)展市內(nèi)外交流與合作，吸收借鑒市內(nèi)外在兒童領(lǐng)域的有益經(jīng)驗(yàn)，積極宣介促進(jìn)兒童發(fā)展的白云好故事、白云好經(jīng)驗(yàn)，為推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體、促進(jìn)全球兒童事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)白云力量。

（七）兒童與法律保護(hù)

主要目標(biāo)：

1.持續(xù)深化法治白云建設(shè)，建立政策兒童友好評(píng)估機(jī)制，健全未成年人保護(hù)的配套制度機(jī)制。

2.加強(qiáng)保障兒童權(quán)益的執(zhí)法工作。

3.完善司法保護(hù)制度，司法工作體系滿(mǎn)足兒童身心發(fā)展特殊需要。

4.未成年人法治素養(yǎng)和自我保護(hù)意識(shí)能力進(jìn)一步提升，社會(huì)公眾保護(hù)未成年人的意識(shí)和能力進(jìn)一步提高。

5.依法保障兒童的民事權(quán)益。

6.落實(shí)兒童監(jiān)護(hù)制度。

7.禁止使用童工，禁止對(duì)兒童的經(jīng)濟(jì)剝削，嚴(yán)格監(jiān)管安排兒童參與商業(yè)性活動(dòng)的行為。

8.平安建設(shè)走在全省、全市前列，各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，依法嚴(yán)懲性侵害、家庭暴力、拐賣(mài)等侵犯未成年人人身權(quán)利的違法犯罪行為。

9.依法嚴(yán)懲利用網(wǎng)絡(luò)侵犯兒童合法權(quán)益的違法犯罪行為。

10.預(yù)防未成年人違法犯罪，對(duì)未成年人違法犯罪實(shí)行分級(jí)干預(yù)。降低未成年人犯罪人數(shù)占未成年人人口數(shù)量的比重。

策略措施：

1.完善保障兒童權(quán)益的制度機(jī)制。探索建立政策兒童友好評(píng)估機(jī)制，建立兒童友好評(píng)估專(zhuān)家隊(duì)伍。健全保障兒童生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)的配套制度。探索建立向兒童征求意見(jiàn)的渠道，聽(tīng)取兒童的意見(jiàn)，增強(qiáng)政策制定出臺(tái)的科學(xué)性和可操作性。加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)劃宣傳和實(shí)施，落實(shí)法律監(jiān)督、司法建議和法治督查制度。加強(qiáng)保障兒童權(quán)益的法學(xué)理論與實(shí)踐研究。

2.嚴(yán)格保障兒童權(quán)益執(zhí)法。加大行政執(zhí)法力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置監(jiān)護(hù)侵害、家庭暴力、校園及周邊安全隱患、食品藥品用品安全隱患等問(wèn)題。大力推進(jìn)未成年人保護(hù)跨領(lǐng)域跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，探索建立未成年人救助協(xié)作制度，強(qiáng)化部門(mén)間信息溝通和工作銜接，形成執(zhí)法、保護(hù)、服務(wù)合力。

3.健全未成年人司法工作體系。市公安局白云分局、區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)司法局確定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者指定專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)辦理涉及未成年人案件。加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)工作評(píng)價(jià)考核。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化辦案與社會(huì)化保護(hù)配合銜接，加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)與政府部門(mén)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、社會(huì)工作者等的合作，共同做好未成年人心理干預(yù)、社會(huì)觀(guān)護(hù)、教育矯治、社區(qū)矯正等工作。

4.加強(qiáng)對(duì)未成年人的特殊司法保護(hù)。依法保障涉案未成年人的隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)以及知情權(quán)、參與權(quán)等訴訟權(quán)利。落實(shí)未成年人犯罪案件特別程序關(guān)于嚴(yán)格限制適用逮捕措施、法律援助、社會(huì)調(diào)查、心理評(píng)估、法定代理人或合適成年人到場(chǎng)、附條件不起訴、不公開(kāi)審理、犯罪記錄封存等規(guī)定。增強(qiáng)未成年人社區(qū)矯正效果。落實(shí)未成年犯罪人員與成年人分別關(guān)押、分別管理、分別教育制度。

5.依法為兒童提供法律援助和司法救助?；窘ǔ筛采w城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，推進(jìn)“法律六進(jìn)”23，提高法律援助的社會(huì)知曉率。依托公共法律服務(wù)平臺(tái)，為兒童提供法律咨詢(xún)等法律援助服務(wù)，推進(jìn)法律援助標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化兒童法律援助隊(duì)伍建設(shè)。保障符合司法救助條件的兒童獲得有針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)救助、身心康復(fù)、生活安置、復(fù)學(xué)就業(yè)等多元綜合救助。

6.加強(qiáng)兒童保護(hù)的法治教育和宣傳。將兒童作為“八五”普法重點(diǎn)對(duì)象，深入落實(shí)《青少年法治教育大綱》等文件，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法，誰(shuí)主管誰(shuí)普法，誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，完善學(xué)校、家庭、社會(huì)共同參與的兒童法治教育工作機(jī)制，推進(jìn)青少年法治教育實(shí)踐基地、法治資源教室和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，運(yùn)用法治副校長(zhǎng)、以案釋法、模擬法庭等多樣化方式深入開(kāi)展法治教育和法治實(shí)踐活動(dòng)。提高社會(huì)公眾的法治意識(shí)，推動(dòng)形成依法保障兒童權(quán)益的良好氛圍。引導(dǎo)區(qū)融媒體中心、轄區(qū)傳媒機(jī)構(gòu)廣泛宣傳兒童保護(hù)法規(guī)政策，客觀(guān)、審慎、適度采訪(fǎng)和報(bào)道涉未成年人案件。

7.全面保障兒童的民事權(quán)益。依法保障兒童的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利和其他合法權(quán)益。開(kāi)展涉及兒童權(quán)益糾紛調(diào)解工作，探索父母婚內(nèi)分居期間未成年子女權(quán)益保護(hù)措施，依法保障父母離婚后未成年子女獲得探望、撫養(yǎng)、教育、保護(hù)的權(quán)利。依法保障兒童和胎兒的繼承權(quán)和受遺贈(zèng)權(quán)。依法保護(hù)兒童名譽(yù)、隱私和個(gè)人信息等人格權(quán)。落實(shí)支持起訴制度。對(duì)食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、煙酒銷(xiāo)售、文化宣傳、網(wǎng)絡(luò)傳播等領(lǐng)域侵害兒童合法權(quán)益的行為，開(kāi)展公益訴訟工作。

8.落實(shí)監(jiān)護(hù)制度。強(qiáng)化父母或其他監(jiān)護(hù)人履行對(duì)未成年子女的撫養(yǎng)、教育和保護(hù)職責(zé)，依法規(guī)范父母或其他監(jiān)護(hù)人委托他人照護(hù)未成年子女的行為。禁止早婚早育和早婚輟學(xué)行為。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)護(hù)的監(jiān)督、指導(dǎo)和幫助，強(qiáng)化村（居）民委員會(huì)對(duì)父母或其他監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)和委托照護(hù)的監(jiān)督責(zé)任，村（居）兒童主任切實(shí)做好兒童面臨監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)或受到監(jiān)護(hù)侵害情況發(fā)現(xiàn)、核實(shí)、報(bào)告工作。依法糾正和處理監(jiān)護(hù)人侵害兒童權(quán)益事件。符合法定情形的兒童由區(qū)民政局代表國(guó)家進(jìn)行監(jiān)護(hù)。

9.嚴(yán)厲查處使用童工等違法犯罪行為。加強(qiáng)對(duì)使用童工行為的日常巡視監(jiān)察和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。嚴(yán)格落實(shí)兒童參加演出、節(jié)目制作等方面國(guó)家有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、其他經(jīng)營(yíng)組織或個(gè)人、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等吸納兒童參與廣告拍攝、商業(yè)代言、演出、賽事、節(jié)目制作、網(wǎng)絡(luò)直播等的監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行未成年工保護(hù)規(guī)定，用人單位定期對(duì)未成年工進(jìn)行健康檢查，不得安排其從事過(guò)重、有毒、有害等危害兒童身心健康的勞動(dòng)或者危險(xiǎn)作業(yè)。

10.預(yù)防和依法嚴(yán)懲性侵害兒童違法犯罪行為。加強(qiáng)兒童預(yù)防性侵害教育，提高兒童、家庭、學(xué)校、社區(qū)識(shí)別防范性侵害和發(fā)現(xiàn)報(bào)告的意識(shí)和能力。推進(jìn)強(qiáng)制報(bào)告制度的貫徹落實(shí)。學(xué)校、幼兒園建立預(yù)防性侵害、性騷擾兒童的工作制度，對(duì)遭受性侵害、性騷擾的兒童及時(shí)采取相關(guān)的保護(hù)措施。健全性侵害、虐待、拐賣(mài)、暴力傷害、組織賣(mài)淫等違法犯罪人員信息查詢(xún)系統(tǒng)，落實(shí)入職查詢(xún)、從業(yè)禁止制度。探索建立性侵害兒童犯罪人員信息公開(kāi)制度，嚴(yán)格落實(shí)外籍教師無(wú)犯罪證明備案制度。加強(qiáng)立案和立案監(jiān)督。依法嚴(yán)懲對(duì)兒童負(fù)有特殊職責(zé)人員實(shí)施的性侵害行為，依法嚴(yán)懲組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹未成年人賣(mài)淫犯罪。推動(dòng)建立未成年被害人“一站式”取證機(jī)制，保護(hù)未成年被害人免受“二次傷害”。對(duì)遭受性侵害或者暴力傷害的未成年被害人及其家庭實(shí)施必要的心理干預(yù)、經(jīng)濟(jì)救助、法律援助、轉(zhuǎn)學(xué)安置等保護(hù)措施。

11.預(yù)防和依法嚴(yán)懲對(duì)兒童實(shí)施家庭暴力的違法犯罪行為。加強(qiáng)反家庭暴力宣傳，杜絕針對(duì)兒童的家庭暴力以及嚴(yán)重忽視等不利于兒童身心健康的行為。落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度，及時(shí)受理、調(diào)查、立案和轉(zhuǎn)處兒童遭受家庭暴力案件。充分應(yīng)用告誡書(shū)、人身安全保護(hù)令、撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人資格等措施，加強(qiáng)對(duì)施暴人的懲戒和教育。對(duì)構(gòu)成犯罪的施暴人依法追究刑事責(zé)任，從嚴(yán)處理重大惡性案件。保護(hù)未成年被害人的隱私和安全，及時(shí)為未成年被害人及目睹家庭暴力的兒童提供心理疏導(dǎo)、醫(yī)療救治和臨時(shí)庇護(hù)。

12.嚴(yán)厲打擊拐賣(mài)兒童和引誘脅迫兒童涉毒、涉黑涉惡等違法犯罪行為。完善全域安全防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。堅(jiān)持和完善集預(yù)防、打擊、救助、安置、康復(fù)于一體的反拐工作長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施反對(duì)拐賣(mài)人口行動(dòng)計(jì)劃。有效防范和嚴(yán)厲打擊借收養(yǎng)名義買(mǎi)賣(mài)兒童、利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)施拐賣(mài)人口等違法犯罪行為，加大對(duì)出賣(mài)親生子女犯罪的預(yù)防和打擊力度。妥善安置查找不到親生父母和自生自賣(mài)類(lèi)案件的被解救兒童。禁止除公安機(jī)關(guān)以外的任何組織或者個(gè)人收集被拐賣(mài)兒童、父母和疑似被拐賣(mài)人員DNA數(shù)據(jù)等信息。實(shí)施青少年毒品預(yù)防教育工程，開(kāi)展對(duì)引誘、教唆、欺騙、強(qiáng)迫、容留兒童吸毒犯罪專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)。依法嚴(yán)懲脅迫、引誘、教唆兒童參與黑社會(huì)性質(zhì)組織從事違法犯罪活動(dòng)的行為。

13.嚴(yán)厲打擊侵犯兒童合法權(quán)益的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間涉及兒童違法犯罪的分析研究，以案釋法，提高公眾對(duì)兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的意識(shí)和能力。禁止制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播或者持有有關(guān)未成年人的淫穢色情物品和網(wǎng)絡(luò)信息。依法嚴(yán)懲利用網(wǎng)絡(luò)性引誘、性侵害兒童的違法犯罪行為。禁止對(duì)兒童實(shí)施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網(wǎng)絡(luò)欺凌行為。嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)誘騙兒童參與賭博以及敲詐勒索、實(shí)施金融詐騙等違法犯罪行為。

14.有效預(yù)防未成年人違法犯罪。加強(qiáng)對(duì)未成年人的法治和預(yù)防犯罪教育。落實(shí)未成年人違法犯罪分級(jí)干預(yù)制度，依法采取教育矯治措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、管教未成年人不良行為。及時(shí)制止、處理未成年人嚴(yán)重不良行為和未達(dá)刑事責(zé)任年齡未成年人嚴(yán)重危害他人及社會(huì)的行為。對(duì)涉罪未成年人堅(jiān)持依法懲戒與精準(zhǔn)幫教相結(jié)合，提升教育矯治質(zhì)量，預(yù)防重新犯罪。保障涉罪未成年人免受歧視，依法實(shí)現(xiàn)在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面的同等權(quán)利。推進(jìn)“青少年維權(quán)崗”“青少年零犯罪零受害社區(qū)（村）”創(chuàng)建，強(qiáng)化預(yù)防未成年人犯罪工作的基層基礎(chǔ)。

四、組織實(shí)施

（一）堅(jiān)持黨對(duì)規(guī)劃實(shí)施的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義兒童發(fā)展道路，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于規(guī)劃組織實(shí)施全過(guò)程。貫徹黨中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于兒童事業(yè)發(fā)展的決策部署，在統(tǒng)籌推進(jìn)五位一體總體布局、協(xié)調(diào)推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。深入實(shí)施“筑固工程”，提高基層黨建引領(lǐng)兒童工作質(zhì)量。

（二）落實(shí)規(guī)劃實(shí)施責(zé)任。完善落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、婦兒工委協(xié)調(diào)、多部門(mén)合作、全社會(huì)參與的規(guī)劃實(shí)施工作機(jī)制。區(qū)人民政府負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施工作，區(qū)婦兒工委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作，區(qū)婦兒工委辦公室負(fù)責(zé)具體工作。有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體結(jié)合職責(zé)，承擔(dān)規(guī)劃相關(guān)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)工作。在制定政策、編制規(guī)劃、部署工作時(shí)貫徹落實(shí)兒童優(yōu)先原則。

（三）加強(qiáng)規(guī)劃之間的銜接。在我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃貫徹落實(shí)兒童優(yōu)先原則，將規(guī)劃實(shí)施以及兒童發(fā)展納入我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃部署要求推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，實(shí)現(xiàn)兒童事業(yè)發(fā)展與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。

（四）制定部門(mén)實(shí)施方案。區(qū)婦兒工委各成員單位按照任務(wù)分工，制定實(shí)施方案并報(bào)送區(qū)婦兒工委辦公室。

（五）完善實(shí)施規(guī)劃的工作制度機(jī)制。健全目標(biāo)管理責(zé)任制，將規(guī)劃實(shí)施納入各級(jí)政府議事日程和考核內(nèi)容，將規(guī)劃目標(biāo)分解到責(zé)任單位并納入目標(biāo)管理和考核內(nèi)容。健全督導(dǎo)檢查制度，定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況開(kāi)展督查。健全報(bào)告制度，責(zé)任單位每年向區(qū)婦兒工委報(bào)告規(guī)劃落實(shí)情況和下一年工作安排。健全議事協(xié)調(diào)制度，定期召開(kāi)全區(qū)婦女兒童工作會(huì)議和婦兒工委全體會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議等，總結(jié)交流情況，研究解決問(wèn)題，部署工作任務(wù)。健全規(guī)劃實(shí)施示范制度，充分發(fā)揮示范單位以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)作用。

（六）加強(qiáng)兒童發(fā)展經(jīng)費(fèi)支持。區(qū)人民政府結(jié)合財(cái)力將實(shí)施規(guī)劃所需工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)兒童事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。重點(diǎn)支持農(nóng)村兒童、特殊困難兒童等發(fā)展。積極爭(zhēng)取中央、省、市相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持。動(dòng)員社會(huì)力量，多渠道籌集資源，共同發(fā)展兒童事業(yè)。

（七）堅(jiān)持和創(chuàng)新實(shí)施規(guī)劃的有效做法。貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，構(gòu)建促進(jìn)兒童發(fā)展的政策體系，完善兒童合法權(quán)益保障機(jī)制，實(shí)施促進(jìn)兒童發(fā)展的民生項(xiàng)目。通過(guò)分類(lèi)指導(dǎo)、示范先行，總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，發(fā)揮社會(huì)力量推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施的作用。

（八）加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施能力建設(shè)。將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于兒童和兒童工作的重要論述以及兒童優(yōu)先原則有關(guān)內(nèi)容、相關(guān)法律法規(guī)政策納入各級(jí)干部學(xué)習(xí)內(nèi)容，將實(shí)施規(guī)劃所需知識(shí)納入?yún)^(qū)委黨校及相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦多層次、多形式培訓(xùn)，增強(qiáng)政府有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員實(shí)施規(guī)劃的責(zé)任意識(shí)和能力。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)區(qū)婦兒工委及其辦公室能力建設(shè)，保障有人承擔(dān)區(qū)婦兒工委辦公室工作，經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，為更好履職盡責(zé)提供必要的人力物力財(cái)力支持，促進(jìn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化高效，為規(guī)劃實(shí)施提供組織保障。

（九）加大規(guī)劃宣傳力度。大力宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于兒童和兒童工作的重要論述，宣傳在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下兒童事業(yè)發(fā)展的成就，宣傳兒童優(yōu)先原則和保障兒童權(quán)益、促進(jìn)兒童發(fā)展的法律法規(guī)政策，宣傳《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2021-2030年）》《貴州省兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》《貴陽(yáng)市兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》《貴陽(yáng)市白云區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的重要內(nèi)容，以及規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)、成效，努力營(yíng)造關(guān)愛(ài)兒童、有利于兒童發(fā)展的社會(huì)氛圍。

（十）加強(qiáng)兒童發(fā)展調(diào)查研究。充分發(fā)揮區(qū)婦兒工委及其辦公室作用，依托高校、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等開(kāi)展兒童發(fā)展研究，培育專(zhuān)業(yè)研究力量，加強(qiáng)兒童發(fā)展專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)。廣泛深入開(kāi)展實(shí)地調(diào)研、理論與實(shí)踐研究，為制定完善相關(guān)政策提供參考。

（十一）推進(jìn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通共享。全面推進(jìn)智慧白云建設(shè)，推動(dòng)數(shù)據(jù)集聚，建設(shè)統(tǒng)一的“區(qū)域數(shù)據(jù)資源體系”，實(shí)現(xiàn)各責(zé)任單位之間數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通和共享、兒童發(fā)展?fàn)顩r和法規(guī)政策實(shí)施效果的智能監(jiān)測(cè)評(píng)估。加強(qiáng)服務(wù)兒童發(fā)展的云平臺(tái)建設(shè)，提升兒童工作數(shù)字化能力水平。

（十二）鼓勵(lì)社會(huì)各界廣泛參與規(guī)劃實(shí)施。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)和公益人士參與保障兒童合法權(quán)益、促進(jìn)兒童發(fā)展等工作。鼓勵(lì)兒童參與規(guī)劃實(shí)施，提高兒童在參與規(guī)劃實(shí)施中實(shí)現(xiàn)自身全面發(fā)展的意識(shí)和能力。

五、監(jiān)測(cè)評(píng)估

（一）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度建設(shè)。對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估、終期評(píng)估。落實(shí)并逐步完善兒童統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方案。區(qū)統(tǒng)計(jì)局牽頭組織開(kāi)展年度監(jiān)測(cè)，區(qū)婦兒工委成員單位、有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)向區(qū)統(tǒng)計(jì)局報(bào)送年度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)收集、分析反映我區(qū)兒童發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。區(qū)婦兒工委組織開(kāi)展中期和終期評(píng)估，區(qū)婦兒工委成員單位、有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)向區(qū)婦兒工委提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。通過(guò)評(píng)估，了解掌握規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展和兒童發(fā)展?fàn)顩r，系統(tǒng)分析評(píng)價(jià)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)完成情況，評(píng)判規(guī)劃策略措施的實(shí)施效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，找出突出問(wèn)題，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，提出對(duì)策建議。監(jiān)測(cè)評(píng)估工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。

（二）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)婦兒工委設(shè)立監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)婦兒工委及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志組成，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)測(cè)評(píng)估方案的審批、監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告的審核等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)監(jiān)測(cè)組和評(píng)估組。

監(jiān)測(cè)組由區(qū)統(tǒng)計(jì)局牽頭，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的人員參加，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定監(jiān)測(cè)方案和指標(biāo)體系，收集、分析數(shù)據(jù)信息，向區(qū)婦兒工委提交年度、中期和終期監(jiān)測(cè)報(bào)告，編輯年度婦女兒童統(tǒng)計(jì)資料等。監(jiān)測(cè)組成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門(mén)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、分析、數(shù)據(jù)上報(bào)、分性別分年齡指標(biāo)完善等工作。

評(píng)估組由區(qū)婦兒工委辦公室牽頭，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的人員參加，負(fù)責(zé)評(píng)估工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定評(píng)估方案，組織開(kāi)展評(píng)估工作，向區(qū)婦兒工委提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。評(píng)估組成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門(mén)規(guī)劃實(shí)施自我評(píng)估工作，參加區(qū)婦兒工委組織的評(píng)估工作。支持評(píng)估組相關(guān)部門(mén)結(jié)合工作，就兒童保護(hù)與發(fā)展中的突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、評(píng)估，結(jié)果可供中期和終期評(píng)估參考。

（三）加強(qiáng)兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。規(guī)范完善兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，根據(jù)需要擴(kuò)充調(diào)整兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，加強(qiáng)部門(mén)分年齡統(tǒng)計(jì)工作。建立區(qū)兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。鼓勵(lì)支持相關(guān)部門(mén)對(duì)兒童發(fā)展缺項(xiàng)數(shù)據(jù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

（四）提升監(jiān)測(cè)評(píng)估工作能力和水平。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作培訓(xùn)和部門(mén)協(xié)作，規(guī)范監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集渠道、報(bào)送方式，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，豐富分年齡統(tǒng)計(jì)信息?？茖W(xué)設(shè)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)估方案和方法，探索開(kāi)展第三方評(píng)估。提升監(jiān)測(cè)評(píng)估工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化水平。

（五）有效利用監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果。發(fā)揮監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果服務(wù)決策的作用，定期向區(qū)人民政府及相關(guān)部門(mén)報(bào)送監(jiān)測(cè)評(píng)估情況，為決策提供依據(jù)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果的研判和運(yùn)用，對(duì)預(yù)計(jì)達(dá)標(biāo)困難、波動(dòng)較大的監(jiān)測(cè)指標(biāo)及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)提出對(duì)策建議。運(yùn)用監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果指導(dǎo)下一階段規(guī)劃實(shí)施，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施的常態(tài)化監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)化預(yù)警、精準(zhǔn)化干預(yù)、高質(zhì)量推進(jìn)。