二是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。優(yōu)化調(diào)整《白云區(qū)2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案》，扎實開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，持續(xù)開展“3+1”保障鞏固提升行動，切實加強低效扶貧項目資產(chǎn)處置。2023年落實“雙幫扶責任人”168人，落實幫扶措施386項，完成銜接項目15個，投入資金2196萬元。

三是鄉(xiāng)村振興有力推進。圍繞龍頭企業(yè)、合作社、新型職業(yè)農(nóng)民“三層主體”，推動落實“龍頭公司+專業(yè)合作社+現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民”、村集體“1+1”等經(jīng)營模式，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展能力，抓實企業(yè)培育，全年新增市級龍頭企業(yè)5個。圍繞裝備、公共服務(wù)、基礎(chǔ)保障“三個體系”，加大技術(shù)資金資源整合力度，全力推動鄉(xiāng)村振興。2023年村集體收入50萬以上村達26個，占比達46%。農(nóng)村人均可支配收入增長達7.5%，城鄉(xiāng)居民收入比持續(xù)縮小。

（六）深挖厚植生態(tài)優(yōu)勢，綠色發(fā)展扎實推進。

一是生態(tài)治理扎實有力。穩(wěn)步推進無廢城市創(chuàng)建，扎實開展“五個環(huán)節(jié)”生活垃圾全程分類體系建設(shè)，城鎮(zhèn)垃圾分類參與率達81.1%，農(nóng)村垃圾外運減量達到預(yù)期目標，城市建成區(qū)醫(yī)療廢物無害化處置率100%。青山鋁土礦、勝輝采石廠生態(tài)修復(fù)成果持續(xù)鞏固。嚴厲打擊私挖盜采、亂砍濫伐、非法侵占林地等行為，開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法2277人次，集中約談企業(yè)18家25人，立案8起。第二輪中央環(huán)保督察交辦的71件信訪件全部辦結(jié)銷號。4個省控斷面地表水水質(zhì)達標率100%，農(nóng)村污水處理設(shè)施運行率91.1%，城鄉(xiāng)“黑臭水體”動態(tài)清零，宋家沖河水質(zhì)達到地表水三類標準，大路河、大泥窩河水質(zhì)達到地表水四類標準。2023年成功獲評省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，牛場鄉(xiāng)榮獲“貴州省森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。

二是綠色經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。明確“一二三四”綠色經(jīng)濟發(fā)展思路，持續(xù)強化體制機制建設(shè)，構(gòu)建定性和定量相結(jié)合的綠色經(jīng)濟發(fā)展指標體系，大力推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，深入踐行綠色生產(chǎn)、綠色生活、綠色消費、綠色文明、綠色治理，“四綠”協(xié)同發(fā)展取得新進展，預(yù)計綠色經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達49.1%，新增國家綠色工廠4戶，裝配式建筑面積占新建建筑面積比重達59%。

三是生態(tài)宜居持續(xù)提升。堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，以“300米見綠、500米見園”為目標，大力推進園林綠化和公園城市建設(shè)，著力打造宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)城市，讓人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。2023年，全區(qū)累計新增城市綠地面積5萬平方米，城鎮(zhèn)生活污水日處理能力提升至15萬噸，城市生活污水處理率達99.2%，集中式飲用水源地水質(zhì)達標率達100%，空氣優(yōu)良率達99.2%，森林覆蓋率達46.16%。

（七）培育擴大經(jīng)濟動能，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化

一是全面深化體制改革。堅定不移推進改革創(chuàng)新，全力激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展動力活力。持續(xù)深化“放管服”改革，權(quán)責清單事項較上年度減少6項。深化開發(fā)區(qū)機制改革，經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)“兩剝離”“兩建強”，園區(qū)事園區(qū)辦梳理政務(wù)服務(wù)事項“一表辦”清單62項。啟動新一輪國企改革三年行動，完成農(nóng)投集團組建。6家定點醫(yī)院住院醫(yī)療費用正式納入DIP付費結(jié)算，醫(yī)療成本有效降低。

二是培育發(fā)展新型經(jīng)濟。數(shù)字經(jīng)濟逐步做強，緊盯“一硬一軟”，大力推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字新基建。新引進數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)15家、新增上規(guī)企業(yè)6家，500萬口徑軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)完成8.05億元、同比增長19.8%，建成5G基站667個、5G應(yīng)用場景7個，智慧白云大型應(yīng)用場景14個，大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展指數(shù)達52。

三是大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。不斷加強同綜合保稅區(qū)、貴陽國際陸港、筑城海關(guān)聯(lián)動，積極推動白云融入“一帶一路”，首個“一帶一路”數(shù)字化展銷網(wǎng)絡(luò)落地。成立白云區(qū)服務(wù)外資企業(yè)工作專班及服務(wù)外貿(mào)企業(yè)工作隊，開展企業(yè)走訪60余次。積極幫助貴州中鋁鋁業(yè)、貴州岱高、威頓晶磷等重點企業(yè)拓展海外市場，組織6家企業(yè)參加上海進博會、幫助企業(yè)拓展貿(mào)易渠道，支持貴州建投集團拓寬與RCEP國家貿(mào)易合作領(lǐng)域，直接利用外資（FDI口徑）5000萬美元，外貿(mào)進出口備案企業(yè)數(shù)量達到146家，成功舉辦第五屆中國—東盟青少年藝術(shù)暨教育成果展，外貿(mào)進出口額完成8.2億元。

四是大力開展雙招雙引。精準推進產(chǎn)業(yè)大招商，扎實開展產(chǎn)業(yè)大招商突破年活動，區(qū)黨政主要領(lǐng)導共赴北京、上海等地招商24次，考察拜訪企業(yè)70余家，邀請小米集團、阿里巴巴等50余家民營企業(yè)到白云考察調(diào)研。完成中林集團總部項目、北京網(wǎng)庫總部項目、貴州正已總部基地項目等招商簽約項目17個。持續(xù)加大以房招商力度，2022年以前建成廠房入駐率達100%，2023年建成廠房入駐率達50%以上。累計完成到位資金46.68億元，工業(yè)占比56.37%；累計引進優(yōu)強企業(yè)35個，引進總部經(jīng)濟項目10個、投資總額109.3億元。大力實施人才引、育、用、留“四大工程”，大力實施“云尚英才”引才計劃，圍繞主導產(chǎn)業(yè)布局人才安居項目，將人才住房建設(shè)納入重大項目、重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市商圈建設(shè)等一體規(guī)劃、同步推進，全年新增制造業(yè)產(chǎn)業(yè)人才1639人、大數(shù)據(jù)人才1205人、農(nóng)村實用人才213人，新籌集人才保障性租賃住房1215套，新建就業(yè)見習基地11家，實施校企合作、產(chǎn)教融合項目12項。

五是做優(yōu)做好營商環(huán)境。把“安不安全、方不方便、賺不賺錢、清不清廉”16字作為重要標尺，以市場主體需求為導向，持續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，踐行有求必應(yīng)、無事不擾的服務(wù)理念，圍繞“簡政、便企、宜業(yè)、安心”打造“貴人服務(wù)·簡便宜心”白云營商環(huán)境品牌。實現(xiàn)轄區(qū)6134家正常經(jīng)營企業(yè)包保服務(wù)全覆蓋，每萬人市場主體擁有量達946.66戶，新增加5333戶市場主體，同比增長13.4%，營商環(huán)境評估排名預(yù)計較上一年度繼續(xù)進位。

（八）聚力提升生活品質(zhì)，民生福祉有效增進

一是老有所養(yǎng)幼有善育。將養(yǎng)老托育服務(wù)體系建設(shè)納入十五分鐘生活圈重點內(nèi)容統(tǒng)籌推進，大力建設(shè)“老有所依”15分鐘服務(wù)圈，推進“1+10+Ｎ”基本養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施體系（1所區(qū)級中心敬老院+10個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級養(yǎng)老服務(wù)中心+建設(shè)“Ｎ”個社區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)站）建設(shè)，實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)規(guī)?；?、連鎖化、規(guī)范化運營，全區(qū)24個養(yǎng)老服務(wù)站正常運營，老有所養(yǎng)基本實現(xiàn)。積極推進“1+2+N”，打造“幼有善育”15分鐘服務(wù)圈“一縣一試點”工作，建成睦米托育早教中心一家區(qū)級綜合托育服務(wù)中心平臺，全區(qū)托位數(shù)從1627個增加到2113個，增加29.87%，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)從3.5個提升到4.43個。

二是教育醫(yī)療提質(zhì)增量。持續(xù)實施建設(shè)高品質(zhì)現(xiàn)代化教育強區(qū)公辦強校三年攻堅計劃，新、改擴建中小學、幼兒園13所，新增學位7110個，普惠性幼兒園覆蓋率達91.55%。持續(xù)與貴陽六中開展高中振興班實施計劃，成功申報義務(wù)教育階段市級公辦強校27所，申報待評估省級公辦強校8所。聚焦惠民生，穩(wěn)妥推進職工醫(yī)保門診共濟保障機制改革，醫(yī)療負擔明顯減輕。深入實施衛(wèi)生健康水平攻堅行動，開展職業(yè)病危害專項治理，啟動北京積水潭醫(yī)院貴州醫(yī)院二期項目建設(shè)，推動貴醫(yī)三期、區(qū)婦幼保健院、中醫(yī)院、疾控中心等項目建設(shè)，新建5個智慧衛(wèi)生急救站項目并投入使用。

三是文體資源供給充足。聚焦豐富群眾精神文化供給，精準對接市民需求，緊扣“爽爽貴陽·品質(zhì)白云”城市品牌和“云尚生活·邀您品味”城市名片，深度運營“云小尚·尚小云”城市IP，聚焦資源、客源、服務(wù)“三個關(guān)鍵”，扎實推進國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，圍繞“鋁城記憶”等四個系列打造“云知道·都市驛站”，“云尚”系列品牌逐步呈現(xiàn)，成功舉辦白云區(qū)恢復(fù)建置五十周年文藝展演、白云國際風箏節(jié)、“樂涌泉湖”路邊音樂會等文旅活動50余個，中國—東盟教育交流周青少年藝術(shù)暨教育成果展在蘑力小鎮(zhèn)旅游景區(qū)舉辦，鋁城記憶文創(chuàng)園、洲際華邑酒店等項目加快建設(shè)，“旅游＋”“＋旅游”多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，吃住行游購娛、文商養(yǎng)學閑情奇等旅游業(yè)態(tài)不斷完善。2023年，新增規(guī)上文旅企業(yè)4家、總量達63家，白云區(qū)被評選為貴州省體教融合試點縣。

（九）風險防范有力有效，社會大局安全穩(wěn)定

一是金融風險有效化解。竭盡全力推進政府性債務(wù)風險防范化解和“守橙”工作，“一債一檔”爭取置換，砸鍋賣鐵籌集資金化解債務(wù)。嚴厲打擊非法集資，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線?！耙粯且徊摺狈婪痘夥康禺a(chǎn)風險，全省保交樓現(xiàn)場會在白云舉行，我區(qū)作為代表在大會作經(jīng)驗交流。完成專項借款保交樓7789套，累計交付率85%、高于全市平均水平。

二是全力保安全促發(fā)展。縱深推進重大事故隱患專項整治2023行動，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)“打非治違”，組織開展安全生產(chǎn)集中治理“百日行動”，堅決做到“三管三必須”，全力保障安全發(fā)展環(huán)境。全區(qū)事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降50%。未發(fā)生因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的群體性事件，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

三是社會大局和諧穩(wěn)定。深入踐行“四下基層”，領(lǐng)導干部包案督訪、帶案下訪，扎實推進“三到一重”。常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，鞏固禁毒“大掃除”行動成果，深入推進社會治安“1+5+1”重點工作專項行動。推進社會治理“6+1”工程，建成示范點10個，以“掃雷、拆彈、疏浚、培元”體系建設(shè)為重點，加快建設(shè)平安白云。2023年實現(xiàn)涉政敏感案事件和暴恐事件“零發(fā)生”“兩搶”案件零發(fā)案，全區(qū)未發(fā)生重大群體性事件。

在取得成績的同時，我們清醒地認識到工作還存在許多不足，“強省會”建設(shè)還有待提升。一是經(jīng)濟發(fā)展有效需求不足。受債務(wù)約束、市場預(yù)期尚未恢復(fù)、房地產(chǎn)市場疲軟、居民消費意愿減弱等因素疊加影響，外貿(mào)受阻、投資不足、項目建設(shè)推進緩慢等問題制約經(jīng)濟復(fù)蘇，全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)回升基礎(chǔ)還不牢固，市場信心偏弱，就業(yè)、債務(wù)、金融等風險隱患傳導，經(jīng)濟運行存在隱憂。二是城市經(jīng)濟支撐承載力不足。支撐城市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)落地的物理承載空間規(guī)劃和建設(shè)滯后，商辦地塊項目儲備不足，支撐現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展的商務(wù)樓宇供給嚴重不足；三產(chǎn)偏低端化，商貿(mào)金融、科技服務(wù)、文體等缺少引領(lǐng)型、龍頭型企業(yè)。現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)多處于產(chǎn)業(yè)鏈前端和價值鏈中低端，科技等關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新能力不強，在新經(jīng)濟方面突破較小，支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動能還不強勁。三是城市建設(shè)服務(wù)有待完善。高納路、馬掌坡路、朝暉北路等斷頭路較多，城市道路建設(shè)質(zhì)量不高，新世界至粑粑坳一線城市建設(shè)進度滯后。城鄉(xiāng)醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)建設(shè)方面相對薄弱，如教育名師名校缺乏、公辦高中招生名額少，醫(yī)療資源供給總量不足等問題依然存在。這些問題，在今后的工作中要高度重視，并切實采取措施加以解決。

二、2024年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和主要目標

2024年是中華人民共和國成立75周年，是落實“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是推進“強省會”行動的奮進之年，是建設(shè)省會城市新中心的重要之年。

總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察貴州重要講話精神，全面深化主題教育成果，全面貫徹落實中央、省委、市委各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅持以“強省會”為主抓手、“四主四市”工作思路，堅持深入踐行“12345”白云“強省會”奮戰(zhàn)路徑，突出轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動能、創(chuàng)優(yōu)勢、提質(zhì)量、增效益，深化觀白融合、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合，深入推進營商環(huán)境大改善、產(chǎn)業(yè)招商大提質(zhì)，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，確保經(jīng)濟增速達到全市平均水平，確保民生持續(xù)改善、社會大局穩(wěn)定，為初步建成省會城市新中心提供堅實支撐。

主要預(yù)期目標是：

——GDP全年力爭增長5.5%以上；

——區(qū)本級規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%左右；

——一般公共預(yù)算收入同比增長4%左右；

——工業(yè)投資完成25億元；

——固定資產(chǎn)投資增長5%左右；

——社會消費品零售總額增長10%左右；

——引進實際到位資金完成50億元；

——實際直接利用外資2000萬美元；

——外貿(mào)進出口總額增長15%左右；

——新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)完成10200人；

——500萬口徑軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入完成8.5億元；

——城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%、8%左右；

——單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降2.75%以上；

——居民消費價格指數(shù)控制在國家和省市調(diào)控范圍內(nèi)。

三、2024年經(jīng)濟社會發(fā)展的重點任務(wù)和舉措

圍繞上述目標任務(wù)，2024年計劃重點做好以下工作：

（一）緊盯轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

堅持“規(guī)劃為先、功能為重、產(chǎn)業(yè)為要、民生為本、項目為王”，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城、品質(zhì)白云，全力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

一是做強民營經(jīng)濟。堅持“兩個毫不動搖”，深入落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大36條政策措施，推進服務(wù)民營經(jīng)濟“五個一工程”，開展對民營企業(yè)設(shè)置的不合理限制和壁壘專項清理，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。持續(xù)開展清理拖欠企業(yè)賬款行動，落實民營企業(yè)信用修復(fù)和服務(wù)機制。做強做優(yōu)“貴商易”“招商易”平臺，完善企業(yè)訴求閉環(huán)辦理，以點帶面為民營企業(yè)解難題、辦實事。全力抓好企業(yè)服務(wù)，及時回應(yīng)民營企業(yè)關(guān)切，持續(xù)深化領(lǐng)導干部聯(lián)系民營企業(yè)機制，定期與民營企業(yè)溝通交流，精準推送促進民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項政策，幫助企業(yè)解決融資、用工、就醫(yī)、上學等具體問題，及時辦理、回應(yīng)企業(yè)訴求、需求，營商專員包保覆蓋率動態(tài)保持100%。全力做好市場主體培育，聚焦市場準入、要素獲取、權(quán)益保護等重點，全面清理不利于民營企業(yè)發(fā)展的政策壁壘，認真貫徹落實新PPP機制，深化與民營企業(yè)合作，提升民營企業(yè)參與投資積極性，確保新增民營經(jīng)濟市場主體3000戶以上、市場主體總量達4.8萬戶，民營經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的支撐貢獻不斷增強。

二是做強工業(yè)經(jīng)濟。堅持以強工業(yè)為主攻點，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，緊盯“六抓”，確保工業(yè)總產(chǎn)值完成300億元，工業(yè)增加值、制造業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別達39%、37%。抓項目提速，有效儲備主特產(chǎn)業(yè)工業(yè)項目100個，提速建設(shè)、加速投產(chǎn)嘉盈二期等30個省市重大項目。抓企業(yè)提標，在培育新增16戶以上規(guī)模企業(yè)的基礎(chǔ)上，做好永青、威頓上市服務(wù)，培育10億元級以上企業(yè)5戶，新增高新技術(shù)科創(chuàng)企業(yè)35戶。抓產(chǎn)業(yè)提能，全力構(gòu)建“一帶三基地”，緊盯做強主導產(chǎn)業(yè)，主攻電子元器件、智能終端、新能源電池三大方向，突出汽車電子、電子醫(yī)療器械兩大模塊，深入推動“電動白云”建設(shè)，圍繞比亞迪、吉利、奇瑞、華為加快建設(shè)汽車電子與車身外協(xié)件集聚區(qū)、電動汽車商貿(mào)流通樞紐區(qū)、網(wǎng)聯(lián)智能集成區(qū)；緊盯做精特色產(chǎn)業(yè)，以娃哈哈、康師傅、燕京、?？茢U產(chǎn)為抓手，再拓展功能飲品集聚區(qū)建設(shè)。主特產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及占比提升至84.2億元和38%；精深推進鋁及鋁加工產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮鋁產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，重點圍繞擠壓、壓延、拉拔“三個”環(huán)節(jié)拉長產(chǎn)業(yè)鏈，支持貴鋁新材料發(fā)展新能源汽車、軌道交通新型材料產(chǎn)業(yè)，爭取中鋁貴州分公司產(chǎn)值恢復(fù)50億元以上。鋁及鋁加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達70億元、力爭75億元；做大做強先進裝備制造業(yè)。持續(xù)做好在筑央企服務(wù)，發(fā)揮中車貴陽車輛廠、吉利發(fā)動機、弗迪動力、大東風等央企民企優(yōu)勢，聚焦新能源汽車及其關(guān)鍵零部件、民用飛機等打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。支持中車貴陽車輛廠關(guān)聯(lián)發(fā)展電子信息制造業(yè)，地企聯(lián)動打造智能制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。先進裝備制造業(yè)產(chǎn)值達65億元、力爭達70億元以上。抓保障提效，緊盯工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)新創(chuàng)造要素強化要素保障提效，以“貴商易”平臺、“園區(qū)事園區(qū)辦1+N+N”為抓手強化機制保障提效，以法治環(huán)境、平安環(huán)境、營商環(huán)境為抓手強化環(huán)境保障提效，探索城運中心+園區(qū)分中心統(tǒng)籌管理。力爭收儲工業(yè)用地400畝以上，新開工、建成標房50、60萬平方米，啟動實施保障性租賃住房1384套，開工配套員工宿舍項目2個。抓園區(qū)提檔，在完成園區(qū)空間規(guī)劃基礎(chǔ)上，結(jié)合“一圖三清單”再完善園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、綠色能源專項規(guī)劃、沙文園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級規(guī)劃等專項規(guī)劃；加快構(gòu)建“管委會+園區(qū)服務(wù)中心+運營公司”管理體制；完善干部育選管用以園區(qū)為一線的機制，提升園區(qū)服務(wù)能力，確保經(jīng)開區(qū)畝均產(chǎn)值達320萬元、畝均稅收達10萬元、畝均增加值達75萬元、畝均投資達500萬元以上。抓招商提質(zhì)，突出區(qū)領(lǐng)導、經(jīng)開區(qū)、行業(yè)部門、區(qū)屬國企、招商小分隊五級招商隊伍，聯(lián)合駐外平臺、聯(lián)合商協(xié)會、強化“掃園、掃樓、掃企業(yè)”提升質(zhì)效；緊盯產(chǎn)業(yè)抓提質(zhì)，突出精準招商、以商招商、以房招商、基金招商、產(chǎn)業(yè)鏈式招商，確保招引優(yōu)強項目、形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

三是做強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。以穩(wěn)增收促振興，全力抓好穩(wěn)糧、強菌、優(yōu)菜、精果“1+3”主導產(chǎn)業(yè)，深入推進優(yōu)種、聯(lián)工、活市“三個環(huán)節(jié)”融合，抓好重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。實施一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一產(chǎn)一企、一家一特、一人一技“五個一”工程，推動農(nóng)旅融合發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推動農(nóng)業(yè)與旅游、文化、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合，加速推進與中林集團等企業(yè)合作發(fā)展林地經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶。強化“八統(tǒng)一、一強化”生產(chǎn)模式，推進“龍頭公司+專業(yè)合作社”經(jīng)營模式，深化村集體經(jīng)濟“1+1”組織模式，建設(shè)山地智能農(nóng)機研發(fā)制造及創(chuàng)新應(yīng)用場景，拓展培育“云尚”區(qū)域公有品牌，確保農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成15.84億元、同比增長4%左右，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達69%；力爭農(nóng)村居民人均可支配收入持續(xù)位于全省、全市前列。

四是做強文旅經(jīng)濟。堅持以文塑旅，以旅彰文，推進旅游和文化融合發(fā)展，緊盯資源、客源、服務(wù)，因地制宜地從景區(qū)升級、住宿升級、業(yè)態(tài)布局、文旅融合等方面，加快推進我區(qū)特意性資源業(yè)態(tài)升級。豐富鋁城記憶、云城探奇、林城仙界、山野靈動四大文旅體系業(yè)態(tài)，打造鋁城記憶文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、天鵝湖文體綜合體、農(nóng)特產(chǎn)品展示中心等一批精品旅游景區(qū)、線路和產(chǎn)品，打造一批新的消費打卡爆點。推動文商旅居深度融合，發(fā)揮泉湖4A景區(qū)的帶動作用，逐步完善休閑購物區(qū)和旅游中心區(qū)功能布局，精心打造社區(qū)商業(yè)、城市奧萊商業(yè)、廟市共生街區(qū)三大主題街區(qū)。依托白云長坡嶺國家森林公園、蘑力小鎮(zhèn)等，加快發(fā)展康養(yǎng)旅居產(chǎn)業(yè)。突出“年輕化、新玩法”，維護拓展好“路邊音樂會”現(xiàn)象級文體活動IP，積極培育文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新消費，打造沉浸式、體驗式、互動式消費新場景，不斷完善吃廁住行游購娛、文商養(yǎng)學閑情奇等旅游業(yè)態(tài)。打造特色美食街，挖掘弘揚地方特色餐飲品牌，豐富我區(qū)餐飲業(yè)態(tài)，加強“文旅+”消費。確保過夜游客、游客人均花費分別同比增長15%、5%。

五是做強城市經(jīng)濟。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計、倉儲租賃、人力資源、供應(yīng)鏈金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動居民和家庭服務(wù)、文化娛樂、銀發(fā)經(jīng)濟等生活性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。圍繞總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、打造城市經(jīng)濟融合示范中心。以金融北城為重點，發(fā)展總部經(jīng)濟，大力引進央企、行業(yè)龍頭企業(yè)、大企業(yè)集團設(shè)立區(qū)域性總部、營銷總部、研發(fā)總部、結(jié)算總部，聚焦政務(wù)服務(wù)、金融商貿(mào)和文體會展產(chǎn)業(yè)，打造以非銀金融為主導的金融商貿(mào)產(chǎn)業(yè)體系。以數(shù)博大道白云段、云峰大道沿線區(qū)域為重點，打造形成條塊結(jié)合、覆蓋全域的高品質(zhì)樓宇集群發(fā)展空間，緊盯全區(qū)建成的23棟商務(wù)樓宇“一樓一業(yè)一策”推動樓宇業(yè)態(tài)升級，依托華為云區(qū)域總部等總部企業(yè)，加快引進區(qū)域性功能總部、銷售總部、物流總部和結(jié)算中心。確保商務(wù)樓宇面積達55萬平方米，打造稅收千萬元樓宇2幢，新增總部企業(yè)2家，新增A級物流企業(yè)1家。

六是做強數(shù)字經(jīng)濟。以“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理、數(shù)字新基建”為主攻點，緊盯“一硬一軟”兩大產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。圍繞云服務(wù)、信創(chuàng)、嵌入式軟件深度發(fā)力，加快構(gòu)建以數(shù)博大道云博路沿線為數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶，以貴陽軟件基地、馬蜂窩數(shù)字旅游產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)為支撐的“一帶多園”。全力推動貴陽數(shù)字醫(yī)療產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，構(gòu)建“總部+數(shù)字醫(yī)療園區(qū)+產(chǎn)業(yè)衍生生態(tài)”產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展數(shù)字醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，打造全國數(shù)字醫(yī)療城市名片。以華為貴州總部建成投入運營為契機，積極推動上下游企業(yè)聚集，著力構(gòu)建華為生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，從虛擬現(xiàn)實、三維技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)融合文化、娛樂、游戲等領(lǐng)域探索發(fā)展沉浸式產(chǎn)業(yè)。確保500萬口徑軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入完成8.5億元、同比增長6.3%，規(guī)上互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)、規(guī)上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比分別增長15%、18%。

七是做強綠色經(jīng)濟。縱深推進綠色經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動，全面實施碳達峰“十二項”行動和“四大綠色行動”，推動單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下降，綠色經(jīng)濟占比持續(xù)提升。啟動一系列重點綠色項目建設(shè)，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)、綠色能源，積極組織企業(yè)申報綠色制造體系、國家級綠色工廠認定，積極推進園區(qū)布局分散式光儲項目，加快構(gòu)建低碳園區(qū)，加快創(chuàng)建國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，推進“兩山”基地試點創(chuàng)建。持續(xù)推進綠色商場、綠色樓宇創(chuàng)建工作，推動綠色景區(qū)、綠色旅游。優(yōu)化城市品質(zhì)引領(lǐng)綠色生活，新建綠色建筑占比不斷提高。確保地區(qū)生產(chǎn)總值單位能耗下降率達2.75%；綠色經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達50%。

（二）緊盯抓項目、強保障，擴大有效益的投資

堅持項目為大、項目為重、項目為王，做好項目儲備謀劃、爭資融資、管理運營，以有效投資支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

一是強化有效項目謀劃建設(shè)。強化項目謀劃，緊盯2024年新謀劃的67個重點項目（計劃總投資228.69億元），加強項目策劃和包裝，提升項目謀劃的有效性、實用性、精準性，重點推進項目前期手續(xù)辦理，打造成熟度高、命中率高、梯次跟進更緊的項目庫，新增儲備工業(yè)項目轉(zhuǎn)化為招商項目的比例不低于30%。抓好重點項目建設(shè)，全力激活房地產(chǎn)開發(fā)投資，力爭完成投資38億元，投資占比47.5%，盡快完成金科金茂、旭輝等6個項目商改住調(diào)規(guī)，全力推進云湖里、建發(fā)等重點項目建設(shè)。全力擴大工業(yè)投資，力爭完成投資25億元，投資占比31.3%，加快聯(lián)東U谷二期、富黔包裝等一批擬建、在建項目建設(shè)，推動華科、中航緊固件、泛德制藥等一批技改項目加快進度。全力抓好基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域投資，力爭完成投資17億元，投資占比21.3%，持續(xù)推進商學院二期、貴醫(yī)附屬白云醫(yī)院三期、白云十三中等在建項目，加快推動北京積水潭醫(yī)院貴州醫(yī)院二期建設(shè)。

二是強化五資統(tǒng)籌支撐。聚焦重點優(yōu)質(zhì)項目資金需求，全力推進融資、爭資、投資、引資、管資“五資”，把準國家資金投向，緊盯申報新增中央投資重大項目具備立項條件的32個項目，全力爭取中央和省預(yù)算內(nèi)投資、國家新增特別國債、“四化”及生態(tài)環(huán)保、新動能基金等資金支持。要發(fā)揮省金交所金融驅(qū)動作用，全力開展項目招引，通過招商補足投資缺口，用好“貴商易”“招商易”平臺，建好“一圖三清單”，突出精準招商、以商招商、以房招商、基金招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進更多行業(yè)龍頭企業(yè)、總部經(jīng)濟企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)落戶。要進一步優(yōu)化招商引資考核機制，保障好招商工作經(jīng)費，讓更多部門外出招商，大力營造全員招商的良好氛圍，力爭民間投資占固定資產(chǎn)投資比重達60%左右。

三是強化項目管理效能。用好項目全生命周期服務(wù)管理機制和“一月一述評、一月一通報、一月一掛牌”考核機制，壓實“雙重”項目縣級干部示范領(lǐng)銜包保責任，堅持單周現(xiàn)場調(diào)度項目、走訪企業(yè)，雙周調(diào)度重點任務(wù)，重點推進永青二期、嘉盈二期、金龍線纜三期項目建設(shè)，加快推進電子信息制造產(chǎn)業(yè)基地等30個省市重大項目進度，抓好“地、房、人、證、錢”要素保障，及時協(xié)調(diào)解決項目困難問題。堅持“投資必問效、無效必問責”，加強重要環(huán)節(jié)、保障措施全流程督導，確保投資項目按時啟動、及時入統(tǒng)、有序投產(chǎn)，以重大項目的快速投產(chǎn)，支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。確保全年成功入庫項目40個、總投資200億元以上，支撐年度投資30億元，力爭固定資產(chǎn)投資增速達5%左右。

（三）緊盯強三農(nóng)、夯基礎(chǔ)，加快推進鄉(xiāng)村全面振興

堅持以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌“三農(nóng)”工作，學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，深入推進“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”建設(shè)。

一是守牢底線紅線。嚴格落實“四個不摘”要求，強化“3+1”保障動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶，扎實抓好脫貧攻堅后評估發(fā)現(xiàn)問題整改，千方百計助力監(jiān)測對象增收致富，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，全面做好脫貧攻堅后評估“國考”迎檢準備。強化糧食儲備加工，完成沙文糧庫4號倉重建，不斷提高糧食倉儲、加工、集散能力。嚴守耕地保護紅線和糧食安全底線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。穩(wěn)定糧食種植面積在2.12萬畝、產(chǎn)量4690噸以上，提升改造高標準農(nóng)田3000畝，完成總機耕面積6.5萬畝。

二是做強特色產(chǎn)業(yè)。做大“強菌”工程，深入推進食用菌種植和精深加工，支持擴大香菇、平菇、赤松茸等傳統(tǒng)菌種規(guī)模，推動460畝青岡芝林下種植項目一季度啟動，全年種植食用菌6000萬棒（畝）以上。加快推進云尚菇產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，對接爭取黔芝靈公司靈芝酒項目落地。做強“優(yōu)菜”工程，以速生火鍋菜、香細菜為重點，持續(xù)培育種植大戶、家庭農(nóng)場，壯大蔬菜種植規(guī)模，全年完成蔬菜種植4.7萬畝次、產(chǎn)量7.9萬噸。推進“精果”工程，大力實施果園統(tǒng)一管護標準、統(tǒng)一形象標準“兩標準”和水、電、路、訊“四進園”建設(shè)，加快推進宜機化改造，提升水果品質(zhì)。全年種植水果1.7萬畝、產(chǎn)量1.42萬噸。要聚焦優(yōu)種、聯(lián)工、活市“三個環(huán)節(jié)”，持續(xù)深化產(chǎn)學研合作，引進種源科研機構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)，確保主要農(nóng)作物良種覆蓋率達95%以上；支持家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、中小企業(yè)發(fā)展粗加工、精深加工，提升產(chǎn)品附加值，確保規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到22家以上。

三是壯大經(jīng)營主體。扎實推進“五個一”工程，培育壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。抓龍頭企業(yè)培育，重點推進四方糧油打造國家級龍頭企業(yè)，新申報認定市級龍頭企業(yè)1家。抓專業(yè)合作社培育，引導合作社規(guī)范化建設(shè)，鼓勵合作社發(fā)展社會化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售，全年新增規(guī)范合作社5家。加強對有知識、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)村實用人才、技術(shù)能手、致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學生的培育，推進“龍頭公司+專業(yè)合作社”經(jīng)營模式，確保全年新增種植養(yǎng)殖大戶30戶、培育家庭農(nóng)場5戶，開展農(nóng)村實用人才培訓200次以上。

（四）緊盯抓功能、提品質(zhì)，推動區(qū)域協(xié)調(diào)融合發(fā)展

精深推進觀白融合、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合、功能融合，不斷增強城鎮(zhèn)人口承載力、內(nèi)需帶動力、發(fā)展競爭力。

一是以高標準規(guī)劃提升城市承載力。聚焦北部中心定位，嚴守“三條控制線”，合理規(guī)劃“三生空間”，以現(xiàn)代化新城區(qū)為規(guī)劃引領(lǐng)，啟動全區(qū)國土空間詳細規(guī)劃和牛場鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃編制，優(yōu)化完善尖山、白沙關(guān)、粑粑坳、黑石頭、沙文等單元的控規(guī)細則編制工作，以“南融”為重點，以共大片區(qū)為攻堅點，以金融北城、泉湖商圈為突破點，實施活力中心房地產(chǎn)開發(fā)、金融北城城中村改造等重點項目，加快推進城市更新項目建設(shè)，北部地區(qū)推進麥架、沙文配套經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，東部地區(qū)強化與貴陽綜保區(qū)聯(lián)動發(fā)展，西部地區(qū)推動程官擺攏等片區(qū)整體開發(fā)建設(shè)；持續(xù)實施“六網(wǎng)會戰(zhàn)”，全力推進T2線項目，加快啟動龍嶺路、南湖路至中環(huán)路規(guī)劃道路、嘉園四號路建設(shè)，確保建成區(qū)面積達45平方公里，城鎮(zhèn)化率達93%以上，新增人口1.8萬人。

二是以高質(zhì)量建設(shè)提升宜居宜業(yè)品質(zhì)。以農(nóng)業(yè)人口市民化為重點，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。要保障好剛需住房，以需定建，圍繞工薪階層和引進人才需求，力爭6月份啟動云歆苑615套配售型保障房建設(shè)。聚焦“控增量、化存量”目標，全面推進安置房、過渡費三年攻堅，開展逾期安置房項目清零行動，確保完成黑石頭、鋁興南路二期等5個項目2091套安置房建設(shè)。要推動商品房差異化發(fā)展，按照好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”要求，圍繞避暑康養(yǎng)、改善性等差異化需求，市場化打造多元產(chǎn)品供給，支持建發(fā)、金石集團、觀白活力中心等區(qū)位優(yōu)勢較好的項目，打造康養(yǎng)地產(chǎn)或第四代住宅產(chǎn)品。要大力推進以城中村改造、老舊小區(qū)改造和城市更新、背街小巷改造和城市管網(wǎng)建設(shè)為主的新“三改”，啟動金融北城城中村改造項目（一期）500套，實施老舊小區(qū)改造359戶，新建改造地下綜合管網(wǎng)28.7公里。

三是以高要求推進構(gòu)建產(chǎn)城融合示范區(qū)。高標準、嚴要求抓好《貴陽市白云區(qū)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)城融合示范區(qū)實施方案》《貴陽市白云區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)行動方案》落地落實。聚焦現(xiàn)代產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)，構(gòu)建觀白融合白云核心區(qū)和創(chuàng)新融合示范中心、城市經(jīng)濟融合示范中心、數(shù)字經(jīng)濟融合示范中心、農(nóng)文旅融合示范中心“一核多中心”的產(chǎn)城融合發(fā)展布局。聚焦現(xiàn)代化新城區(qū)建設(shè)，啟動建設(shè)一批重要節(jié)點、主要道路、城市地標等重點項目。圍繞貴陽貴安“一核三心多組團”城市空間格局，突出生態(tài)城市、產(chǎn)業(yè)城市、韌性城市、海綿城市、智慧城市理念，會同觀山湖區(qū)推動觀白融合先導區(qū)建設(shè)。推動麥架片區(qū)和新世界安置點一期城中村改造建設(shè)，觀白融合先導區(qū)建設(shè)取得實質(zhì)性進展。

（五）緊盯轉(zhuǎn)動能、創(chuàng)優(yōu)勢，推進重點領(lǐng)域改革

堅持把改革、創(chuàng)新、科技作為新動能，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，全力做優(yōu)營商環(huán)境、抓實產(chǎn)業(yè)大招商工作，構(gòu)建更加充滿活力的動力支撐體系。

一是以改革破題。按照統(tǒng)一部署做好新一輪地方機構(gòu)改革，認真謀劃“一縣一試點”改革工作，持續(xù)深化“放管服”改革、要素市場化配置改革，深入推進“七有”園區(qū)建設(shè)，項目化推進農(nóng)村“四塊地”、工業(yè)項目“標準地”等改革任務(wù)，實施國企改革深化提升專項行動，加強智慧白云和城運中心在項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理等方面的運用，暢通改革成果轉(zhuǎn)化通道，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。

二是以創(chuàng)新賦能。用好創(chuàng)新平臺，深入實施六大重大科技戰(zhàn)略行動和向科技要產(chǎn)能專項行動，緊盯技術(shù)成果及高新企業(yè)前期孵化、中期活化、后期轉(zhuǎn)化，用好用活中國（貴陽）知識產(chǎn)權(quán)保護中心、貴州科學城等創(chuàng)新載體功能，積極推進區(qū)域商標中心、版權(quán)中心落地，加快推進丘成桐科技成果轉(zhuǎn)化中心建設(shè)，探索院士工作室等載體建設(shè)，打造公共工程技術(shù)平臺、公共實驗室平臺、公共雙創(chuàng)孵化平臺，重點支持和保障高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、賓果青年人才社區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地等基地建設(shè)，支持貴州材料創(chuàng)新基地打造“新材料研發(fā)聯(lián)盟”，推動科技成果轉(zhuǎn)化中心項目落地。確保新增市級以上科研平臺3家。壯大創(chuàng)新主體，加大高新技術(shù)企業(yè)培育，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，打造創(chuàng)新發(fā)展新引擎，提高成果轉(zhuǎn)化效率，發(fā)揮貴陽市知識產(chǎn)權(quán)保護中心作用，搶抓國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心貴州分中心建設(shè)機遇，完善激勵科研人員成果轉(zhuǎn)化、科研平臺共享機制，創(chuàng)造更好條件承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。新培育高新技術(shù)企業(yè)30家以上，培養(yǎng)優(yōu)秀青年科技人才10人，有研發(fā)活動的規(guī)上工業(yè)企業(yè)占比達38%以上，力爭技術(shù)合同成交額占GDP比重達3%以上。

三是以開放聚勢。充分發(fā)揮貴陽綜保區(qū)、東盟教育小鎮(zhèn)等開放平臺作用，強化貴陽國際陸港集散功能，完善“樞紐、通道、平臺、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、要素”六大體系，實施外貿(mào)企業(yè)培育提升工程，深化對外經(jīng)貿(mào)往來和文化交流，穩(wěn)定黔粵、中歐、西部陸海新通道等班列開行，推動中老、中越班列開行，有機銜接區(qū)域聯(lián)動和國際合作，加快建設(shè)區(qū)域開放發(fā)展樞紐區(qū)，鼓勵支持規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展外貿(mào)進出口業(yè)務(wù)，努力爭取更多新的增量。加強外企招引，緊盯粵港澳大灣區(qū)、長三角等地區(qū)外資企業(yè)，用好貴州中鋁鋁業(yè)、威頓晶磷、景浩科技等企業(yè)涉外資源，大力開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。新引進外貿(mào)市場主體5家，確保實際利用外資（FDI口徑）完成2000萬美元，外貿(mào)進出口總額完成10億元。

四是實施營商環(huán)境大改善行動。實施營商環(huán)境大改善行動，始終堅持“兩個毫不動搖”，緊盯“安不安全、方不方便、賺不賺錢、清不清廉”，深化“貴人服務(wù)·簡便宜心”白云特色品牌內(nèi)涵，著力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。完善政府誠信履約機制，提升政務(wù)服務(wù)能級，政務(wù)服務(wù)全程網(wǎng)辦事項清單100%落地落實。落實降低企業(yè)物流成本綜合性措施，做強做優(yōu)“貴商易”“招商易”平臺，持續(xù)實施市場主體“七大培育行動”，落實優(yōu)環(huán)境“十五條”，在“三減一降”上不斷發(fā)力，持續(xù)壓縮不動產(chǎn)登記、企業(yè)開辦、建筑許可辦理等時限，力爭在全省營商環(huán)境評估中進入前15位、全市前6。

五是全面開展產(chǎn)業(yè)大招商行動。圍繞吉利發(fā)動機、娃哈哈等“鏈主”企業(yè)開展補鏈、延鏈、強鏈招商，健全在談重大項目和簽約重大項目落地協(xié)調(diào)督辦機制，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。制定《白云區(qū)2024年產(chǎn)業(yè)大招商工作方案》，分行業(yè)落實產(chǎn)業(yè)鏈招商任務(wù)，用好工業(yè)“一圖三清單”，制定農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“一圖三清單”，依托龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)搭建招商對接平臺，大力開展央企、民企、外資招商。建立更加注重實效的考核機制、獎懲機制，激勵領(lǐng)導干部在招商安商中發(fā)揮帶頭示范作用。嚴格落實重大招商項目事前評估及責任追究辦法，大力整治招商引資中的惡性競爭，提升招商項目質(zhì)量效益。確保新引進產(chǎn)業(yè)項目到位資金50億元，工業(yè)項目到位資金占比達56%。

（六）緊盯強生態(tài)、優(yōu)環(huán)境，加快建設(shè)美麗白云

堅定不移以強生態(tài)為主路徑，深入踐行綠色經(jīng)濟“一二三四”工作思路，全面推進“六個生態(tài)”建設(shè)，鞏固提升省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果，全力創(chuàng)建國家級生態(tài)文明示范區(qū)。

一是大力推進生態(tài)治理。抓好環(huán)境問題整改，全面完成第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題、省委環(huán)保督察反饋問題整改和“回頭看”，扎實做好第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察各項服務(wù)準備工作。對標“一城一戰(zhàn)一整改”，深入開展“六大攻堅戰(zhàn)”，統(tǒng)籌推進系統(tǒng)保護和治理，堅定守護好白云的藍天碧水、鳥語花香、和煦陽光。4個國省控斷面水質(zhì)達標率、集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率達100%，麥架河水質(zhì)總體穩(wěn)定達標。“藍天”要強化源頭治理，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率保持97%以上。“碧水”要以麥架河流域系統(tǒng)治理為核心，鞏固拓展治理工作成效，集中攻堅馬堰河、大路河等19個工程項目，推進城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，完成馬堰河曹關(guān)片區(qū)、下堰陰陽寨片區(qū)等6個片區(qū)攻堅任務(wù)。“凈土”要加強農(nóng)用地土壤污染防治和建設(shè)用地污染監(jiān)管。“固廢”要以“無廢城市”建設(shè)為抓手，提高無害化處理率、資源化利用率，全面開展垃圾分類“兩網(wǎng)融合”，新建垃圾分類兩房115個，生活垃圾資源化利用率達到89%。

二是加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。縱深推進綠色經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動，全力做好“四綠”文章，做強綠色生產(chǎn)，重點推動工業(yè)園區(qū)供熱循環(huán)利用等綠色項目建設(shè)。豐富綠色消費，加快推進“電動白云”建設(shè)，促進新能源汽車消費，持續(xù)推進綠色商場、綠色樓宇創(chuàng)建工作，綠色景區(qū)累計達到2個、綠色旅游酒店累計達到4家以上。推廣綠色生活，倡導綠色出行，新能源、清潔能源公交車占比達100%，裝配式建筑面積占新建建筑面積比例不低于50%，城鎮(zhèn)新建綠色建筑面積占比達到100%。堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，綠色經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達50%以上，全區(qū)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降2.75%，新增非化石能源產(chǎn)值2.2億元。林下經(jīng)濟產(chǎn)值達到省市部門目標要求；主要綠色產(chǎn)品銷售占比達30%以上，政府采購綠色產(chǎn)品比例達95%以上。

三是全面涵養(yǎng)生態(tài)文明。推進綠色文明，大力宣傳七彩湖黑臭水體治理成功案例，打造七彩湖河長制主題公園，引導培育生態(tài)文明主流價值觀，新增城市綠地5萬平方米，建成區(qū)人均公園綠地面積達到10.8平方米。讓人與自然和諧共生成為全社會的共同理念。堅持生態(tài)文明理念，厚植文化底蘊，生態(tài)文明主流價值觀深入人心，配合市級完成城區(qū)綠色出行比例達70%，生活垃圾分類群眾知曉率100%、參與率90%以上，公眾對生態(tài)文明建設(shè)的滿意度和參與度分別達86%、85%以上，“產(chǎn)業(yè)新城、品質(zhì)白云”的城市品牌持續(xù)擦亮。

（七）緊盯增福祉、暖民心，切實保障和改善民生

從人民群眾的根本利益出發(fā)，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，盡力而為、量力而行，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

一是突出就業(yè)優(yōu)先導向。實施促進農(nóng)民增收、城鎮(zhèn)居民增收、勞動力素質(zhì)提升“三大行動”，確保重點群體就業(yè)穩(wěn)定，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)就業(yè)及創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，全力穩(wěn)定就業(yè)“存量”，擴大就業(yè)“增量”，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入。鼓勵企業(yè)開發(fā)提供更多的崗位，進一步擴展失業(yè)人員就業(yè)渠道，積極開發(fā)公益性崗位，托底安置就業(yè)困難群體。突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力、退役軍人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)10200人，農(nóng)村勞動力外出務(wù)工組織化程度達70%以上，著力拓展“四項收入”增長空間，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入同比分別增長6%、8%。

二是推動教育醫(yī)療提質(zhì)。實施公辦強校第二輪三年攻堅行動計劃，深入推進“塑魂、強基、強校、強師、強質(zhì)”五項工程，鞏固公辦幼兒園占比，全面提升公辦率和普惠率，學前教育實現(xiàn)從“幼有所育”向“幼有優(yōu)育”。啟動白云二高遷建，白云十三中、十八幼等7個項目建成投用，培育市級以上示范幼兒園3所，創(chuàng)建評估市級公辦強校4所，全年新增學位3450個，學前三年毛入園率保持在95%以上，普惠率保持在90%以上。深化醫(yī)療體制改革，深入推進緊密型醫(yī)療共同體建設(shè)，配合推進貴州醫(yī)科大學白云附屬醫(yī)院三期、北京積水潭醫(yī)院貴州醫(yī)院二期項目建設(shè)。完善農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系，分級強化縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，持續(xù)推進緊密型醫(yī)共體建設(shè)，提供更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

三是抓好民生服務(wù)保障。積極落實社會保險擴面參保，加快推進養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，健全居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，實施社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施提質(zhì)改造。提升托育工作水平，每千人口擁有嬰幼兒托位數(shù)保持4個以上。用足用好各類救助政策，提高最低生活保障、特困供養(yǎng)、重度殘疾人護理補貼等標準，兜準、兜住、兜好基本民生底線。扎實推進城市“一圈兩場三改”、農(nóng)村“五治”、民生實事和共同富裕，推進生活圈功能、活力和魅力同步建設(shè)、同步釋放，抓實“建、管、用”與社會治理一體化，在“治房”上持續(xù)做好清、建、管、用“四房”文章，在“治水”上堅持飲水、生活污水、黑臭水體“三水同治”，“治垃圾”緊盯“減量化、資源化、無害化”，“治廁”上狠抓室內(nèi)外廁所同治、公廁私廁同治、水廁同治，“治風”上充分運用紅黑二榜、突出三會共治，聚焦“一老一小、一低一弱”抓好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，確保完成“生活圈”項目建設(shè)61個，改造提升農(nóng)超市場4個，新建停車場4個、新增停車位2350個，完成老舊小區(qū)改造4個359戶；新建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站1個，培育市級示范幼兒園2所。

（八）緊盯守底線、防風險，有效統(tǒng)籌發(fā)展與安全

堅持底線思維，著力防范和化解各類風險挑戰(zhàn)，為高質(zhì)量發(fā)展營造安全穩(wěn)定環(huán)境，推動經(jīng)濟社會在高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動中穩(wěn)健前行。

一是防范化解各類風險。堅決遏制政府隱性債務(wù)和融資平臺債務(wù)增量，將政府債務(wù)利息納入預(yù)算；搶抓國家政策窗口，與金融機構(gòu)平等協(xié)商政府隱性債務(wù)降息，減輕償債壓力，妥善處置和化解存量債務(wù)。用好“三個不低于”房地產(chǎn)金融新政，幫助、支持房地產(chǎn)企業(yè)化解風險，推動房地產(chǎn)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡；壓實問題房企主體責任，嚴格項目資金監(jiān)管，統(tǒng)籌好項目建設(shè)和專項借款償還，千方百計保障項目進度，確保6月30日前全面完成保交樓工作。要習慣政府“過緊日子”，嚴格控制一般支出，嚴肅財經(jīng)紀律，加強財會監(jiān)督和績效管理，確保兜牢“三?！钡拙€。扎實開展耕地保護工作，強化撂荒地整治，堅決守牢耕地保護紅線和糧食安全底線。

二是扎實抓好安全生產(chǎn)。抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處置能力提升，統(tǒng)籌抓好防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，梳理風險點動態(tài)管控清單，健全完善應(yīng)急預(yù)案，嚴格落實領(lǐng)導在崗帶班、重要崗位24小時值班制度，暢通信息報送渠道，高度警醒年關(guān)前后突發(fā)低溫雨雪凝凍天氣的防范應(yīng)對，牢牢把握防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作主動權(quán)。繼續(xù)鞏固提升重大事故隱患專項整治2023行動成效，精心謀劃開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，常態(tài)化開展“打非治違”專項行動，抓好建筑施工、道路交通、非煤礦山、自建房、燃氣等重點領(lǐng)域安全隱患排查整治，以“掃雷、拆彈、疏浚、培元”體系建設(shè)為重點，加快平安白云建設(shè)，確保群眾安全感滿意度提質(zhì)進位，堅決防范遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

三是保障大局和諧穩(wěn)定。扎實推進信訪源頭問題治理攻堅行動，用好“一樓一策”“雙交雙辦”等工作機制，以務(wù)實舉措穩(wěn)妥化解問題樓盤帶來的延期交房、“兩拖欠”和商鋪返租等突出問題；加強食品安全監(jiān)管，持續(xù)抓好食品安全工作，確保人民群眾“舌尖上的安全”，堅決避免出現(xiàn)群體性食品安全事件。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資、吸毒販毒等各類違法犯罪活動，抓好未成年人保護工作，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

（九）堅持統(tǒng)籌治理，縱深推進經(jīng)濟社會發(fā)展其他方面工作

全力以赴抓統(tǒng)籌做好社會發(fā)展各項工作。加強食品藥品安全監(jiān)管，保障飲食用藥安全，堅決做到大事小事都不出，確保轄區(qū)政治社會大局持續(xù)穩(wěn)定。加強雙擁優(yōu)撫，支持國防、軍隊建設(shè)。全面推動人防、審計、供銷、移民、民族宗教、僑務(wù)、殘聯(lián)、檔案、氣象、老齡、工青婦、關(guān)心下一代、職業(yè)病防治等各項事業(yè)健康發(fā)展。

做好2024年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，任務(wù)艱巨、責任重大。我們將在區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及社會各界的監(jiān)督支持下，堅定信心、振奮精神、攻堅克難，為初步建成省會城市新中心而努力奮斗！

以上報告，請予審議。

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附件：白云區(qū)2023年主要經(jīng)濟指標完成及2024年預(yù)期目

標情況表

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