各市、自治州人民政府，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《貴州省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

貴州省人民政府辦公廳

2022年4月22日

(此件公開發(fā)布)

貴州省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的實(shí)施方案

按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，為幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展，形成穩(wěn)增長有力支撐，在落實(shí)好《國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策〉的通知》(發(fā)改財(cái)金〔2022〕271號)明確的各項(xiàng)政策措施基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施

1.落實(shí)國家延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策，2022年對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)分別按10%、15%加計(jì)抵減應(yīng)納稅額。(責(zé)任單位：省稅務(wù)局、省財(cái)政廳)

2.加大增值稅小規(guī)模納稅人免稅力度，2022年4月1日至2022年12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅;適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅。(責(zé)任單位：省稅務(wù)局、省財(cái)政廳)

3.2022年至2024年對小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)施“六稅兩費(fèi)”(資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅〔不含證券交易印花稅〕、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加)按50%稅額減征，已依法享受“六稅兩費(fèi)”其他優(yōu)惠政策的，可疊加享受。(責(zé)任單位：省稅務(wù)局、省財(cái)政廳)

4.對生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小企業(yè)、小型微利企業(yè)、個(gè)體工商戶、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)，以及交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)等納稅人自用的房產(chǎn)、土地，在2022年度免征3個(gè)月房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。(責(zé)任單位：省稅務(wù)局、省財(cái)政廳)

5.2021年1月1日至2022年12月31日，對服務(wù)業(yè)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅，在此基礎(chǔ)上，再減半征收企業(yè)所得稅;對服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，減半征收個(gè)人所得稅。2022年1月1日至2024年12月31日，對服務(wù)業(yè)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。(責(zé)任單位：省稅務(wù)局、省財(cái)政廳)

6.對符合留抵退稅政策條件的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)，落實(shí)增值稅留抵退稅政策，小微企業(yè)可申請一次性退還存量留抵稅額，在2022年底前可申請退還增量留抵稅額;對科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)的服務(wù)業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額，并一次性退還存量留抵稅額。(責(zé)任單位：省稅務(wù)局、省財(cái)政廳)

7.在2025年12月31日前，對符合規(guī)定的重點(diǎn)群體人員，從事個(gè)體經(jīng)營的，自辦理個(gè)體工商戶登記當(dāng)月起，在3年(36個(gè)月)內(nèi)按每戶每年14400元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。企業(yè)招用符合規(guī)定的重點(diǎn)群體人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，自簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)當(dāng)月起，在3年內(nèi)按照實(shí)際招用人數(shù)給予定額每人每年7800元依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加稅和企業(yè)所得稅。(責(zé)任單位：省稅務(wù)局、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳)

8.加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度，2022年度內(nèi)中小微企業(yè)新購置的單位價(jià)值500萬元以上的設(shè)備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除。企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當(dāng)年不足扣除形成的虧損，可按規(guī)定在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。符合條件的服務(wù)業(yè)市場主體可以享受。(責(zé)任單位：省稅務(wù)局)

9.2022年落實(shí)國家延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率按1%執(zhí)行。對不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還，中小微企業(yè)按90%返還，符合條件的服務(wù)業(yè)市場主體可以享受。對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施階段性失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳政策，經(jīng)參保地人力資源社會(huì)保障部門同意，符合條件的企業(yè)可按規(guī)定緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，期限不超過一年，緩繳期間免收滯納金，到期后用人單位應(yīng)當(dāng)繳納相應(yīng)的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。(責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局)

10.聚焦以旅游產(chǎn)業(yè)化為核心的服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程，支持文化旅游、“一老一小”康養(yǎng)計(jì)劃等企業(yè)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，并按規(guī)定落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼，支持服務(wù)業(yè)企業(yè)穩(wěn)定崗位、吸納就業(yè)。(責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳，各市〔州〕、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

11.加大規(guī)上(限上)服務(wù)業(yè)企業(yè)支持力度，對新入統(tǒng)的企業(yè)每戶給予10萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳)

12.2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)承租國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，以及承租省級行政事業(yè)單位國有房屋的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，2022年減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金。各地可統(tǒng)籌各類資金，對承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予適當(dāng)幫扶。鼓勵(lì)非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。對減免租金的房屋業(yè)主，2022年繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，鼓勵(lì)各地根據(jù)條例授權(quán)和地方實(shí)際給予減免。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績的，在考核中根據(jù)實(shí)際情況予以認(rèn)可。(責(zé)任單位：省國資委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省財(cái)政廳，各市〔州〕、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

13.鼓勵(lì)在黔銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極爭取2021年兩次降低存款準(zhǔn)備金率釋放的資金，加大對困難行業(yè)特別是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的支持力度。鼓勵(lì)在黔金融機(jī)構(gòu)對符合續(xù)貸條件的服務(wù)業(yè)市場主體按正常續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，保持合理流動(dòng)性，優(yōu)先支持服務(wù)業(yè)困難企業(yè);擬對企業(yè)實(shí)施抽貸、斷貸的，應(yīng)建立有關(guān)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合會(huì)商會(huì)審機(jī)制;加強(qiáng)在黔金融機(jī)構(gòu)與餐飲、零售、住宿、旅游行業(yè)主管部門的信息共享，運(yùn)用交易流水、經(jīng)營用房租賃以及有關(guān)部門掌握的數(shù)據(jù)等信息，提升風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力，更多發(fā)放信用貸款給予支持;引導(dǎo)在黔金融機(jī)構(gòu)對符合條件的服務(wù)業(yè)外貿(mào)企業(yè)提供更便利的外匯收支服務(wù);對受疫情影響暫時(shí)遇到困難、仍有良好發(fā)展前景的餐飲、零售、住宿、旅游企業(yè)，積極通過調(diào)整還款付息安排、適度降低貸款利率、完善展期續(xù)貸銜接等措施進(jìn)行紓困幫扶;小額貸款、融資租賃、典當(dāng)行等地方金融組織根據(jù)餐飲、零售、住宿、旅游企業(yè)受疫情影響情況，酌情緩收或減免租金利息，降低企業(yè)運(yùn)營成本。鼓勵(lì)符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，拓寬企業(yè)多元化融資渠道。(責(zé)任單位：人民銀行貴陽中心支行、貴州銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、貴州證監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、民航貴州監(jiān)管局)

14.充分發(fā)揮省大數(shù)據(jù)綜合金融服務(wù)平臺作用，提升普惠金融服務(wù)能力，組織開展政金企對接活動(dòng)，主動(dòng)向金融機(jī)構(gòu)推介服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)融資需求。出臺加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資的工作方案，推進(jìn)省大數(shù)據(jù)綜合金融服務(wù)平臺與全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺互聯(lián)互通，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對中小微企業(yè)金融的支持力度。(責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)局、人民銀行貴陽中心支行、貴州銀保監(jiān)局、省發(fā)展改革委)

15.積極爭取人民銀行優(yōu)惠資金，有效降低服務(wù)業(yè)困難企業(yè)融資成本。鼓勵(lì)我省地方法人銀行爭取人民銀行普惠小微貸款余額增量1%的激勵(lì)資金和用好再貸款滾動(dòng)額度，引導(dǎo)在黔金融機(jī)構(gòu)加大對困難行業(yè)特別是服務(wù)業(yè)的傾斜力度。(責(zé)任單位：人民銀行貴陽中心支行、貴州銀保監(jiān)局)

16.2022年繼續(xù)推動(dòng)在黔金融機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利，繼續(xù)落實(shí)好貸款市場報(bào)價(jià)利率(LPR)下行、支農(nóng)支小再貸款利率下調(diào)政策，推動(dòng)實(shí)際貸款利率在前期大幅降低基礎(chǔ)上繼續(xù)下行。督促指導(dǎo)降低銀行賬戶服務(wù)收費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)等，減輕服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營成本壓力。(責(zé)任單位：貴州銀保監(jiān)局、人民銀行貴陽中心支行、省發(fā)展改革委)

17.引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)提供融資增信支持，依法依約及時(shí)履行代償責(zé)任，積極幫助受疫情影響企業(yè)續(xù)保續(xù)貸。支持有條件的地方向政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)注資、提供融資擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼。特別是針對服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)，鼓勵(lì)各級政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)對重點(diǎn)限額以上餐飲、零售企業(yè)和受疫情影響較大的小微企業(yè)弱化和創(chuàng)新反擔(dān)保措施，合理確定擔(dān)保費(fèi)率。(責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省商務(wù)廳，各市〔州〕、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

18.加強(qiáng)企業(yè)信用修復(fù)，對因存在失信行為在信用中國網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，并按規(guī)定申請信用修復(fù)的中小微服務(wù)業(yè)企業(yè)，申請資料齊全并符合修復(fù)條件的，自接到申請之日起，省級層面3個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)審，幫助企業(yè)修復(fù)信用，引導(dǎo)企業(yè)誠信守法經(jīng)營。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局)

19.嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院印發(fā)的《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》(國務(wù)院令第728號)，扎實(shí)開展拖欠中小企業(yè)賬款清查排查專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為，研究實(shí)施專項(xiàng)整治行動(dòng)方案。開展涉企違規(guī)收費(fèi)檢查，組織部署全省涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理工作，針對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域涉企亂收費(fèi)進(jìn)行整治。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局，各市〔州〕、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

20.落實(shí)省疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)人群重點(diǎn)場所重點(diǎn)行業(yè)新冠病毒核酸檢測工作的通知》(黔疫防辦發(fā)電〔2022〕24號)要求，對餐飲、零售、住宿、旅游、交通場站、郵政快遞等行業(yè)重點(diǎn)人員開展定期核酸抽樣檢測，按100%比例補(bǔ)貼支持。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、省郵政管理局，各市〔州〕、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

21.2022年統(tǒng)籌安排省級消費(fèi)券補(bǔ)助資金3億元，重點(diǎn)用于中低收入人群在旅游、餐飲、購物、住宿消費(fèi)等方面的補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳)

二、餐飲業(yè)紓困扶持措施

22.對限額以上餐飲企業(yè)和大型電商外賣配送企業(yè)防疫、消殺等所需物資，由其生產(chǎn)經(jīng)營所在地縣級人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。(責(zé)任單位：各市〔州〕、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

23.引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)對疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的困難中小商戶下調(diào)技術(shù)服務(wù)費(fèi)和傭金，對經(jīng)營困難的中小商戶實(shí)行技術(shù)服務(wù)費(fèi)和傭金封頂優(yōu)惠，降低餐飲商戶經(jīng)營成本。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺對線上經(jīng)營能力不足的中小商戶提供上門服務(wù)指導(dǎo)，提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委)

24.鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)合餐飲企業(yè)實(shí)際，優(yōu)化創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，擴(kuò)大因疫情導(dǎo)致餐飲企業(yè)營業(yè)中斷損失保險(xiǎn)的覆蓋面，提高理賠效率，提升對餐飲企業(yè)的保障程度。鼓勵(lì)有條件的地方給予保費(fèi)補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：貴州銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳，各市〔州〕、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

25.鼓勵(lì)有條件的團(tuán)餐企業(yè)在社區(qū)開展老年人助餐服務(wù)，由其生產(chǎn)經(jīng)營所在地縣級人民政府給予適當(dāng)支持。不得強(qiáng)制餐飲企業(yè)給予配套優(yōu)惠措施。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委，各市〔州〕、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

26.強(qiáng)化餐飲產(chǎn)品品質(zhì)提升、品牌打造，增加健康、營養(yǎng)食品供給，制定黔菜標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范經(jīng)營服務(wù)，打造黔菜品牌;減少流通環(huán)節(jié)成本，推動(dòng)餐飲企業(yè)向供應(yīng)鏈上游延伸，支持餐飲企業(yè)自建或共建“訂單化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化”的食材直供基地，將穩(wěn)定的餐飲需求轉(zhuǎn)化為農(nóng)產(chǎn)品長期生產(chǎn)訂單;支持連鎖餐飲企業(yè)和大型生鮮電商平臺建設(shè)中央廚房，布局智能提貨柜等配送網(wǎng)點(diǎn)，提高餐飲配送水平。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局，各市〔州〕、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

27.優(yōu)化提升餐飲服務(wù)質(zhì)量，大力推進(jìn)國家鉆級酒家、貴州特色餐飲企業(yè)、生態(tài)黔菜示范店、體驗(yàn)店建設(shè)。加快推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)、美食街區(qū)改造提升，打造城市餐飲消費(fèi)地標(biāo)。壯大生態(tài)黔菜示范店、體驗(yàn)店，加強(qiáng)生態(tài)黔菜品牌推廣。鼓勵(lì)品牌連鎖餐飲企業(yè)在省內(nèi)星級景區(qū)新開門店，支持品牌餐飲企業(yè)在旅游旺季開展促銷活動(dòng)。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省文化和旅游廳，各市〔州〕、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

三、零售業(yè)紓困扶持措施

28.對限額以上零售企業(yè)防疫、消殺等所需物資，由其生產(chǎn)經(jīng)營所在地縣級人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。(責(zé)任單位：各市〔州〕、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

29.加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)。實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)升級。加快農(nóng)村物流快遞網(wǎng)點(diǎn)布局，實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程，鼓勵(lì)發(fā)展“多站合一”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨郵綜合服務(wù)站、“一點(diǎn)多能”的村級寄遞物流綜合服務(wù)點(diǎn)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村物流共同配送，促進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。支持大型流通企業(yè)以縣城和中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)下沉供應(yīng)鏈。加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，推動(dòng)建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷對接關(guān)系。推動(dòng)冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)合作聯(lián)營、成網(wǎng)配套。支持供銷合作社開展縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提升行動(dòng)，建設(shè)縣域集采集配中心。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省郵政管理局、省供銷合作社、省交通運(yùn)輸廳，各市〔州〕、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

30.鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)合零售企業(yè)實(shí)際，優(yōu)化創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，擴(kuò)大因疫情導(dǎo)致零售企業(yè)營業(yè)中斷損失保險(xiǎn)的覆蓋面，提高理賠效率，提升對零售企業(yè)的保障程度。鼓勵(lì)有條件的地方給予保費(fèi)補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：貴州銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳，各市〔州〕、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

31.按照“季度有品牌、月月有活動(dòng)、天天有促銷”的要求，打造多彩貴州樂購四季促銷品牌，持續(xù)辦好春季多彩貴州花開消費(fèi)季、夏季多彩貴州爽爽消費(fèi)季、秋季多彩貴州美食消費(fèi)季、冬季多彩貴州暖心消費(fèi)季，利用“五一”“國慶”“元旦”“春節(jié)”等節(jié)日契機(jī)抓好促銷月活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“黔菜美食”“老字號嘉年華”等品牌促銷。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳)

32.建立特色商品標(biāo)準(zhǔn)體系及企業(yè)產(chǎn)品名錄，強(qiáng)化宣傳推廣，重點(diǎn)面向粵港澳大灣區(qū)、長三角、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等重點(diǎn)目標(biāo)市場提升品牌知名度。打造省內(nèi)特色重點(diǎn)商品專業(yè)市場，推進(jìn)線上線下融合、內(nèi)外貿(mào)一體發(fā)展，對接全國大型連鎖商超經(jīng)營主體開設(shè)專店專區(qū)，支持特色商品企業(yè)建設(shè)直播電商間、直播基地，支持特色商品進(jìn)景區(qū)、機(jī)場、商業(yè)街區(qū)、高鐵站、高速公路服務(wù)區(qū)。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省文化和旅游廳，各市〔州〕、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

33.大力推動(dòng)“黔貨出山”“粵味入黔”，重點(diǎn)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)菜籃子“貴州基地”,以廣州培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市為契機(jī)，加大有影響力、有貴州地域特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品輸入廣東，建立相對穩(wěn)定的市場渠道，滿足當(dāng)?shù)囟鄻踊M(fèi)需求。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市〔州〕、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

四、住宿業(yè)紓困扶持措施

34.對住宿業(yè)企業(yè)防疫、消殺等所需物資，由其生產(chǎn)經(jīng)營所在地縣級人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。(責(zé)任單位：各市〔州〕、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

35.鼓勵(lì)提供訂房服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)下調(diào)住宿企業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，支持住宿企業(yè)降低經(jīng)營成本，拓展市場客源。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局)

36.實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)措施，在省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金中設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)資金，連續(xù)三年開展示范民宿項(xiàng)目評定并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省文化和旅游廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委)

37.2022年減免住宿企業(yè)鍋爐、鍋爐水(介)質(zhì)等檢驗(yàn)檢測費(fèi)用。(責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局)

38.政府采購住宿、會(huì)議、餐飲等服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出額度規(guī)定，不得以星級、所有制等為門檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購。(責(zé)任單位：省財(cái)政廳)

五、旅游業(yè)紓困扶持措施

39.對2021年評選的100家等級旅行社分類進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。2022年對評選的100名多彩貴州“百佳”優(yōu)秀導(dǎo)游每人給予3000元補(bǔ)助。在省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金中設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)資金，連續(xù)三年開展示范農(nóng)家樂評定并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委)

40.落實(shí)《文化和旅游部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金相關(guān)政策的通知》(文旅發(fā)電〔2022〕61號)保證金退還政策，享受暫退保證金政策的旅行社，可申請將暫退比例提高至100%，補(bǔ)足保證金期限延至2023年3月31日。(責(zé)任單位：省文化和旅游廳)

41.通過各類線上平臺適時(shí)發(fā)放全省通用旅游消費(fèi)券，包括旅游線路、旅游景區(qū)、飯店、旅游商品、旅游交通等領(lǐng)域;支持各市(州)、各縣(市、區(qū)、特區(qū))按規(guī)定舉辦各類旅游節(jié)慶活動(dòng)，刺激旅游消費(fèi)，提振市場信心;鼓勵(lì)各市(州)、各縣(市、區(qū)、特區(qū))根據(jù)各地實(shí)際面向國內(nèi)外游客發(fā)放旅游消費(fèi)券。(責(zé)任單位：省文化和旅游廳、各市〔州〕、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

42.結(jié)合疫情防控實(shí)際，穩(wěn)妥推動(dòng)“貴州人游貴州”活動(dòng)。鼓勵(lì)全省各級行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織開展的黨建、紅色教育等活動(dòng)，委托旅行社代理安排旅游交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)等相關(guān)事項(xiàng)，鼓勵(lì)省內(nèi)中小學(xué)校組織學(xué)生開展研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)?；鶎庸?huì)可使用會(huì)員會(huì)費(fèi)組織工會(huì)會(huì)員開展紅色、生態(tài)等主題教育活動(dòng)。(責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省總工會(huì)、省教育廳)

43.加大省文化旅游產(chǎn)業(yè)投資基金申報(bào)流程宣傳和培訓(xùn)力度，暢通企業(yè)申報(bào)通道，充分發(fā)揮基金的引導(dǎo)放大、招商引資功能，強(qiáng)化旅游基金對旅游市場主體培育功能。支持旅游企業(yè)申報(bào)省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，提升企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、研發(fā)能力，推進(jìn)企業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。扎實(shí)開展盤活閑置低效旅游項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，對部分符合基金投資條件、有市場前景、只需少量資金即可盤活的閑置低效旅游項(xiàng)目，通過加大基金支持力度、引導(dǎo)金融及社會(huì)資本注入等方式進(jìn)行盤活。(責(zé)任單位：省委宣傳部、省文化和旅游廳、省財(cái)政廳、貴州金控集團(tuán))

六、公路水路鐵路運(yùn)輸業(yè)紓困扶持措施

44.2022年1月1日至2022年12月31日，暫停鐵路運(yùn)輸企業(yè)分支機(jī)構(gòu)預(yù)繳增值稅一年，對納稅人提供的輪客渡、公交客運(yùn)、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運(yùn)、班車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)取得的收入，免征增值稅。(責(zé)任單位：省稅務(wù)局、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳)

45.落實(shí)省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳印發(fā)的《貴州省全面推廣高速公路差異化收費(fèi)實(shí)施方案》，2022年1月1日至2023年12月31日，按分路段、分時(shí)段、分支付方式、分車型(類)等方式，實(shí)行4至9.6折優(yōu)惠。(責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委)

46.落實(shí)省交通運(yùn)輸廳印發(fā)的《優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)提升烏江運(yùn)力實(shí)施方案》《優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)提升烏江運(yùn)能專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法(暫行)》《優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)提升烏江運(yùn)能專項(xiàng)補(bǔ)助資金申報(bào)與核發(fā)實(shí)施細(xì)則(暫行)》，對水路運(yùn)輸船舶等符合條件的企業(yè)給予資金補(bǔ)助。(責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳，各市〔州〕、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

47.落實(shí)財(cái)政部、交通運(yùn)輸部印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整農(nóng)村客運(yùn)、出租車油價(jià)補(bǔ)貼政策的通知》(財(cái)建〔2022〕1號)，建立企業(yè)“白名單”制度，將農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼資金和城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金直接發(fā)放到農(nóng)村客運(yùn)、旅游包車客運(yùn)、公交車、出租車及水路客運(yùn)等企業(yè)。2022年對符合中央財(cái)政既定標(biāo)準(zhǔn)的新能源公交車，繼續(xù)給予購置補(bǔ)貼，并及時(shí)撥付，且退坡幅度低于非公共領(lǐng)域購置車輛。(責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳)

48.積極爭取中央財(cái)政進(jìn)一步加大車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金力度，支持公路、水運(yùn)和綜合貨運(yùn)樞紐、集疏運(yùn)體系建設(shè)等。2022年推進(jìn)一批樞紐場站項(xiàng)目建設(shè)，提高交通運(yùn)輸業(yè)服務(wù)質(zhì)量。(責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳)

49.鼓勵(lì)有條件的地方積極通過年度財(cái)政預(yù)算、中長期財(cái)政規(guī)劃、統(tǒng)籌上級轉(zhuǎn)移支付、盤活存量資金等渠道安排資金用于存在困難的新能源出租車、城市公交運(yùn)營等支出。(責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳，各市〔州〕、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

50.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按市場化原則對信用等級較高、承擔(dān)疫情防控和應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)較重的交通運(yùn)輸企業(yè)加大融資支持力度，由交通運(yùn)輸主管部門提供企業(yè)清單向金融機(jī)構(gòu)推介。(責(zé)任單位：人民銀行貴陽中心支行、貴州銀保監(jiān)局、省交通運(yùn)輸廳，各市〔州〕、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

七、民航業(yè)紓困扶持措施

51.2022年暫停航空運(yùn)輸企業(yè)預(yù)繳增值稅一年。(責(zé)任單位：省稅務(wù)局、民航貴州監(jiān)管局)

52.落實(shí)中國民用航空局印發(fā)的《民航機(jī)場設(shè)施項(xiàng)目投資管理暫行辦法》，爭取國家對民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金支持。對符合條件的安全能力建設(shè)項(xiàng)目，積極爭取民航發(fā)展基金和各類補(bǔ)貼、補(bǔ)助資金。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳)

53.各地可根據(jù)實(shí)際需要，統(tǒng)籌中央對地方轉(zhuǎn)移支付以及地方自有財(cái)力，支持航空運(yùn)輸企業(yè)和機(jī)場做好疫情防控。(責(zé)任單位：省財(cái)政廳，各市〔州〕、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

54.支持銅仁機(jī)場、遵義機(jī)場正式口岸建設(shè)和申報(bào)工作，進(jìn)一步推動(dòng)銅仁機(jī)場建設(shè)發(fā)展成為武陵山區(qū)域國際旅游機(jī)場。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委，銅仁市人民政府、遵義市人民政府)

55.持續(xù)跟進(jìn)國家研究取消航空煤油價(jià)格中包含的海上運(yùn)保費(fèi)、港口費(fèi)的政策，及時(shí)貫徹落實(shí)。(責(zé)任單位：民航貴州監(jiān)管局)

八、保障措施

56.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立全省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展工作協(xié)調(diào)議事機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)有關(guān)工作。成立全省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展工作專班，指導(dǎo)幫助企業(yè)用足用好助企紓困各項(xiàng)政策措施，及時(shí)協(xié)調(diào)解決政策落地過程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，回應(yīng)社會(huì)訴求和關(guān)切，加強(qiáng)政策研究，跟蹤研判困難行業(yè)企業(yè)恢復(fù)情況，強(qiáng)化政策落實(shí)情況督導(dǎo)檢查等工作。

57.各市(州)、各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府和省有關(guān)部門要加大政策宣傳推廣力度，創(chuàng)新宣傳方式，及時(shí)跟進(jìn)解讀，建立“政策找企業(yè)、企業(yè)找政策”的機(jī)制，深入開展入企走訪，幫助企業(yè)渡過難關(guān);建立調(diào)度督導(dǎo)機(jī)制，明確落實(shí)國家和全省助企紓困政策工作臺賬，對政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)度，對執(zhí)行落實(shí)工作進(jìn)行督導(dǎo)。

58.各市(州)、各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府和省有關(guān)部門要不折不扣貫徹落實(shí)國家“四個(gè)精準(zhǔn)”“八個(gè)不得”疫情防控政策，堅(jiān)決防止和避免“放松防控”和“過度防控”兩種傾向，有效恢復(fù)和保持服務(wù)業(yè)發(fā)展正常秩序。