各市、自治州人民政府，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《2022年“多彩貴州·助商惠民”促消費(fèi)專項行動方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

貴州省人民政府辦公廳

2022年5月20日

(此件公開發(fā)布)

2022年“多彩貴州·助商惠民”

促消費(fèi)專項行動方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》(國辦發(fā)〔2022〕9號)，進(jìn)一步提振消費(fèi)信心、激發(fā)消費(fèi)需求，發(fā)揮好消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用，省人民政府決定從即日起到2022年12月31日，在全省范圍內(nèi)開展“多彩貴州·助商惠民”促消費(fèi)專項行動。

一、實(shí)施促進(jìn)旅游消費(fèi)行動

1.通過一碼貴州、云閃付、一碼游貴州、多彩寶等線上平臺，面向全省、對口幫扶地區(qū)和主要客源地分批發(fā)放10000萬元通用旅游消費(fèi)券(包)，用于省內(nèi)旅游線路產(chǎn)品、旅游景區(qū)、旅游商品、旅游交通等消費(fèi)。(責(zé)任單位：省委宣傳部、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省財政廳等，各市〔州〕、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府。各項措施責(zé)任單位均包括各市〔州〕、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府，以下不再列出)

2.鼓勵全省收費(fèi)景區(qū)分時段、分人群實(shí)施門票減免等優(yōu)惠，并通過開展各類主題節(jié)慶活動吸引游客。(責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委等)

3.落實(shí)旅游服務(wù)質(zhì)量保證金退還政策，享受暫退保證金政策的旅行社，可申請將暫退比例提高至100%，補(bǔ)足保證金期限延長至2023年3月31日。(責(zé)任單位：省文化和旅游廳等)

4.鼓勵各地結(jié)合實(shí)際推出鄉(xiāng)村旅游精品線路或“一日游”線路消費(fèi)套餐等線上線下特色消費(fèi)產(chǎn)品。(責(zé)任單位：省文化和旅游廳等)

5.結(jié)合疫情防控實(shí)際，穩(wěn)妥推進(jìn)“貴州人游貴州”活動。鼓勵全省各級行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等將黨建、紅色教育等活動委托旅行社代理安排旅游交通、住宿、餐飲、會務(wù)等相關(guān)事項。鼓勵支持省內(nèi)中小學(xué)校組織學(xué)生開展研學(xué)旅行等社會實(shí)踐活動。基層工會可使用會員會費(fèi)組織工會會員開展紅色、生態(tài)等主題教育活動。(責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省教育廳、省總工會、省衛(wèi)生健康委等)

6.引導(dǎo)公園、景區(qū)、文博場館等改善設(shè)施和服務(wù)條件，結(jié)合實(shí)際延長開放時間。鼓勵各市(州)旅游景區(qū)開發(fā)跨區(qū)域的文化和旅游年票、聯(lián)票等。(責(zé)任單位：省文化和旅游廳等)

7.積極落實(shí)帶薪休假制度，引導(dǎo)職工均衡配置帶薪休假與法定節(jié)假日、周休日。在落實(shí)好全國統(tǒng)一既有節(jié)假日的前提下，各地可根據(jù)自身實(shí)際情況，將帶薪休假與本地傳統(tǒng)節(jié)日、地方特色活動相結(jié)合，安排錯峰休假。(責(zé)任單位：省委組織部、省人力資源社會保障廳、省總工會等)

二、實(shí)施促進(jìn)餐飲消費(fèi)行動

8.通過一碼貴州、云閃付、多彩寶等線上平臺，面向省內(nèi)外消費(fèi)者發(fā)放9000萬元餐飲消費(fèi)券，用于在省內(nèi)餐飲市場主體消費(fèi)。(責(zé)任單位：省委宣傳部、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳等)

9.鼓勵餐飲行業(yè)商會協(xié)會、餐飲企業(yè)組織研發(fā)黔菜及具有貴州特色的菜品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)“黔菜美食”“老字號嘉年華”等品牌促銷，提升餐飲服務(wù)質(zhì)量和市場競爭力。(責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局等)

10.持續(xù)開展黔酒黔菜聯(lián)動促銷活動，優(yōu)化促銷辦法，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)質(zhì)黔酒對餐飲消費(fèi)的帶動作用。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳等)

11.在做好疫情防控的前提下，允許餐飲場所利用自有場地依法合規(guī)開展線下宣傳推廣和促銷活動。(責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳等)

12.在具備條件的路段設(shè)置夜間臨時停車泊位，盡量滿足餐飲等夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)停車需求。(責(zé)任單位：省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳等)

13.嚴(yán)格落實(shí)我省進(jìn)一步科學(xué)精準(zhǔn)做好新冠肺炎疫情防控工作的有關(guān)規(guī)定，各地不得將舉辦5桌以上聚餐活動“報備”隨意升格為“報批”，甚至對聚餐活動“一律不批”。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局等)

14.鼓勵保險機(jī)構(gòu)結(jié)合餐飲企業(yè)實(shí)際，優(yōu)化創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，擴(kuò)大因疫情導(dǎo)致餐飲企業(yè)營業(yè)中斷損失保險的覆蓋面，提高理賠效率，提升對餐飲企業(yè)的保障程度。(責(zé)任單位：貴州銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省財政廳等)

15.鼓勵有條件的團(tuán)餐企業(yè)在社區(qū)開展老年人助餐服務(wù)，由其生產(chǎn)經(jīng)營所在地縣級人民政府給予適當(dāng)支持，不得強(qiáng)制餐飲企業(yè)給予配套優(yōu)惠措施。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委等)

16.推動餐飲企業(yè)向供應(yīng)鏈上游延伸，支持餐飲企業(yè)自建或共建“訂單化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化”的食材直供基地，將穩(wěn)定的餐飲需求轉(zhuǎn)化為農(nóng)產(chǎn)品長期生產(chǎn)訂單;支持連鎖餐飲企業(yè)和大型生鮮電商平臺建設(shè)中央廚房，降低流通環(huán)節(jié)成本。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局等)

三、實(shí)施促進(jìn)住宿消費(fèi)行動

17.通過一碼貴州、云閃付、一碼游貴州、多彩寶等線上平臺，面向省內(nèi)外消費(fèi)者發(fā)放6000萬元住宿消費(fèi)券，用于在省內(nèi)酒店、賓館、民宿等住宿消費(fèi)。(責(zé)任單位：省委宣傳部、省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省財政廳等)

18.減免住宿企業(yè)鍋爐、鍋爐水(介)質(zhì)等檢驗(yàn)檢測費(fèi)用，鼓勵提供訂房服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)下調(diào)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低住宿企業(yè)經(jīng)營成本。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局等)

19.在確保日常工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)前提下，鼓勵各地、各部門、國有企事業(yè)單位結(jié)合實(shí)際實(shí)行周末2.5天彈性休假，休假職工憑當(dāng)期省域內(nèi)住宿發(fā)票請銷假。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳等)

20.鼓勵酒店聯(lián)盟、協(xié)會等組織推出包含具有跨市(州)多房型的住宿年卡項目，以滿足不同人群需求，促進(jìn)住宿消費(fèi)。(責(zé)任單位：省文化和旅游廳等)

21.結(jié)合疫情防控實(shí)際，簡化會議、展覽活動報批(備)流程，縮短審批(備案)時限。(責(zé)任單位：省公安廳、省貿(mào)促會、省衛(wèi)生健康委等)

22.政府采購住宿、會議、餐飲等服務(wù)項目時，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出額度規(guī)定，不得以星級、所有制等為門檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購。(責(zé)任單位：省財政廳等)

四、實(shí)施促進(jìn)零售文化體育消費(fèi)行動

23.通過一碼貴州、云閃付、多彩寶等線上平臺，面向省內(nèi)外消費(fèi)者發(fā)放5000萬元消費(fèi)券，用于在省內(nèi)商超便利、文化影視、休閑娛樂、體育健身等服務(wù)場所消費(fèi)。(責(zé)任單位：省委宣傳部、省商務(wù)廳、省體育局、省發(fā)展改革委、省財政廳等)

24.舉辦“全民健身日(月)”系列賽事活動，全省享受免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金的公共體育場館要定期免費(fèi)或低收費(fèi)向社會開放。(責(zé)任單位：省體育局等)

25.全省各單位工會可根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，提前一次性發(fā)放2022年度年節(jié)工會福利費(fèi)。積極開拓線上線下消費(fèi)渠道，鼓勵會員職工購買我省脫貧地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品。(責(zé)任單位：省總工會、省鄉(xiāng)村振興局等)

26.按照“季度有品牌、月月有活動、天天有促銷”的要求，打造“多彩貴州·樂購四季”促銷品牌，持續(xù)辦好夏季多彩貴州爽爽消費(fèi)季、秋季多彩貴州美食消費(fèi)季、冬季多彩貴州暖心消費(fèi)季活動，利用“端午”“國慶”等節(jié)日契機(jī)抓好促銷月活動。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳等)

27.在全省范圍實(shí)施成品油“打非治違”專項行動，安排1000萬元開展成品油“兩非打擊”、建立專項獎勵舉報機(jī)制，支持建設(shè)全省統(tǒng)一的成品油流量信息監(jiān)管運(yùn)營平臺。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省稅務(wù)局等)

28.加快線上線下消費(fèi)有機(jī)融合，擴(kuò)大升級信息消費(fèi)，培育壯大智慧產(chǎn)品和智慧零售、智慧旅游、智慧廣電、智慧養(yǎng)老、智慧家政、數(shù)字文化、智能體育、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、“互聯(lián)網(wǎng)+托育”、“互聯(lián)網(wǎng)+家裝”等消費(fèi)新業(yè)態(tài)。(責(zé)任單位：省大數(shù)據(jù)局、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省廣電局、省民政廳、省體育局、省衛(wèi)生健康委等)

29.將智能快件箱、智能信包箱等智能投遞終端和郵政快遞末端綜合服務(wù)站建設(shè)納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造內(nèi)容，進(jìn)一步完善電子商務(wù)體系和快遞物流配送末端環(huán)節(jié)及配套設(shè)施，為居民消費(fèi)提供便利。(責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省郵政管理局等)

30.重點(diǎn)在零售、餐飲、文旅、住宿、體育等領(lǐng)域，開展有獎發(fā)票活動，由省級財政給予資金支持，科學(xué)制定獎勵辦法并推廣實(shí)施，鼓勵消費(fèi)者索取發(fā)票，提升市場消費(fèi)活力。(責(zé)任單位：省稅務(wù)局、省財政廳等)

五、保障措施

31.各市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))要參照省里做法，積極開展線上線下促消費(fèi)活動，每個市(州)應(yīng)列支不少于5000萬元資金用于活動開展，省級財政給予每個市(州)1000萬元補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：省財政廳等)

32.省有關(guān)部門要根據(jù)責(zé)任分工制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，對本方案提出的政策措施進(jìn)行細(xì)化落實(shí)。加強(qiáng)督促檢查，確保各項促消費(fèi)政策措施落實(shí)到位。強(qiáng)化資金使用成效評估，適時調(diào)整優(yōu)化資金使用方式，確保發(fā)揮最大效益。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳、省商務(wù)廳、省財政廳等)

33.加強(qiáng)宣傳推廣力度，通過電視、報紙、微信、短視頻、手機(jī)短信等多渠道多形式進(jìn)行宣傳推介，全力提高群眾的知曉率和參與度。(責(zé)任單位：省委宣傳部、省通信管理局、省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳、省商務(wù)廳等)

34.強(qiáng)化消費(fèi)券發(fā)放監(jiān)管，防范打擊盜刷套現(xiàn)、倒買倒賣消費(fèi)券等違規(guī)行為。切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，嚴(yán)厲打擊欺詐、哄抬物價、變相加價、虛假宣傳等違法行為，營造公平合理的消費(fèi)環(huán)境。(責(zé)任單位：省公安廳、省市場監(jiān)管局、人民銀行貴陽中心支行、省商務(wù)廳等)

35.不折不扣貫徹落實(shí)國家“四個精準(zhǔn)”“八個不得”疫情防控政策，統(tǒng)籌動態(tài)清零和科學(xué)精準(zhǔn)防控，防止“層層加碼”“一刀切”，省內(nèi)疫情防控信息發(fā)布平臺要及時公布區(qū)域靜態(tài)管理和解封最新情況，有效恢復(fù)和保持正常消費(fèi)秩序。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委等)