貴陽市人民政府辦公廳文件

筑府辦發(fā)〔2022〕19號(hào)

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市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴陽貴安做優(yōu)“貴人服務(wù)”品牌

打造一流營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)方案

（2022—2025年）的通知

各區(qū)、市、縣人民政府，高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市政府各工作部門，貴安新區(qū)有關(guān)部門、單位，直管區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道：

經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)將《貴陽貴安做優(yōu)“貴人服務(wù)”品牌打造一流營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2022—2025年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

2022年7月5日

（此件公開發(fā)布）

貴陽貴安做優(yōu)“貴人服務(wù)”品牌打造

一流營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)方案

（2022—2025年）

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，牢牢抓住國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件重大歷史機(jī)遇，全面落實(shí)省第十三次黨代會(huì)、市第十一次黨代會(huì)精神，以“安不安全、方不方便、賺不賺錢、清不清廉”作為重要標(biāo)尺，進(jìn)一步深化“放管服”改革，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、補(bǔ)齊短板，做優(yōu)“貴人服務(wù)”品牌，全力在打造一流營(yíng)商環(huán)境上走前列、作表率，全力為“強(qiáng)省會(huì)”創(chuàng)造良好條件，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

在全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)估中，貴陽貴安綜合排名持續(xù)保持全省第一，5個(gè)區(qū)（市、縣）排名全省前十、其他區(qū)縣排名全省前二十，位次不斷前移。

在全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，貴陽市2022—2023年保持優(yōu)秀等次，位次前移，2024年力爭(zhēng)達(dá)到優(yōu)異等次，2025年達(dá)到優(yōu)異等次，進(jìn)入全國(guó)第一方陣。貴安新區(qū)排名逐年上升，2025年進(jìn)入國(guó)家級(jí)新區(qū)前8名。

二、主要任務(wù)

（一）實(shí)施政務(wù)服務(wù)提檔行動(dòng)

1.持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。深入推進(jìn)“一網(wǎng)辦”?！叭叹W(wǎng)辦”水平進(jìn)入全國(guó)第一方陣，在2022年實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦事項(xiàng)占比達(dá)到75%的基礎(chǔ)上，建立全程網(wǎng)辦負(fù)面清單及動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，按照“應(yīng)上盡上”原則，全程網(wǎng)辦率力爭(zhēng)在2023年底前達(dá)85%，2024年底前達(dá)90%，2025年底前達(dá)95%。持續(xù)推進(jìn)各區(qū)（市、縣、開發(fā)區(qū)）7×24小時(shí)政務(wù)服務(wù)自助廳的建設(shè)，將公安、稅務(wù)、社會(huì)保障、醫(yī)療保障自助服務(wù)終端向村（社區(qū)）、園區(qū)等場(chǎng)所延伸。依托貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、貴人服務(wù)移動(dòng)端，推進(jìn)企業(yè)、群眾經(jīng)常辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”“一秒辦”。全面實(shí)現(xiàn)“一窗辦”。全面完成“一窗通辦‘2+2’模式”改革任務(wù)，全市縣級(jí)以上政務(wù)大廳全面實(shí)現(xiàn)“一窗通辦‘2+2’模式”改革，依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入綜合受理比例達(dá)100%。優(yōu)化提升“一次辦”。對(duì)市、區(qū)兩級(jí)及園區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)梳理，優(yōu)化流程再造，確保除法律法規(guī)規(guī)定事項(xiàng)外，進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次也不跑”“最多跑一次”。健全完善“一表辦”。健全完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單表，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事“只看一張表”。扎實(shí)推進(jìn)“一站辦”。完成“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”建設(shè)工作，建成99個(gè)試點(diǎn)村、社區(qū)便民服務(wù)站。全力推動(dòng)“園區(qū)事園區(qū)辦”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)園區(qū)內(nèi)閉環(huán)運(yùn)行，園區(qū)事項(xiàng)全覆蓋。

2.提升企業(yè)開辦服務(wù)效能。全面推行企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦、一窗通辦”，實(shí)現(xiàn)七個(gè)環(huán)節(jié)“一個(gè)平臺(tái)、一表填報(bào)、一個(gè)工作日辦結(jié)”。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)名稱自主申報(bào)改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱自查自擇。在全市范圍內(nèi)推行（企業(yè)）住所登記申報(bào)承諾制。釋放住所資源，深化“一照多址”“一址多照”“工位號(hào)登記”“集群注冊(cè)”改革。持續(xù)深化企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革，推進(jìn)企業(yè)注銷全程網(wǎng)辦。

3.優(yōu)化納稅服務(wù)水平。到2023年企業(yè)納稅繳費(fèi)平均時(shí)間不超過80小時(shí)，納稅次數(shù)不超過4次，后續(xù)按照國(guó)家、省的相關(guān)工作部署，持續(xù)推進(jìn)。深化“多稅合一”申報(bào)改革，進(jìn)一步優(yōu)化納稅流程。推廣網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)服務(wù)，拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)渠道，非接觸式辦稅比例達(dá)到90%以上。推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)、一門、一次、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”辦稅。打造半小時(shí)辦稅繳費(fèi)服務(wù)圈，在園區(qū)、銀行網(wǎng)點(diǎn)、人流密集點(diǎn)布放離廳式自助辦稅服務(wù)終端，實(shí)現(xiàn)“就近辦”“自助辦”“馬上辦”。在申報(bào)納稅、發(fā)票辦理、優(yōu)惠辦理等高頻業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)嵭腥萑笔芾怼?/p>

4.推動(dòng)跨境貿(mào)易便利化。進(jìn)一步壓縮整體通關(guān)時(shí)限，2022年進(jìn)口通關(guān)時(shí)限壓縮至10小時(shí)以內(nèi)，出口通關(guān)時(shí)限壓縮至1小時(shí)以內(nèi)。正常出口退稅辦理的平均時(shí)限維持在5個(gè)工作日以內(nèi)。

（二）實(shí)施審批效率提速行動(dòng)

5.推進(jìn)投資建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母铩?022年，一般社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓減至40個(gè)工作日以內(nèi)，政府投資建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓減至60個(gè)工作日以內(nèi)。2023—2025年，逐年壓縮審批時(shí)限。深化“多規(guī)合一”改革，完善“多規(guī)合一”協(xié)同實(shí)施管理辦法、國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”功能、全市“多規(guī)合一”協(xié)同審批系統(tǒng)，著力推進(jìn)前期策劃生成，實(shí)現(xiàn)各部門高效并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“最多跑一次”。實(shí)施“多測(cè)合一”改革，分階段整合相關(guān)測(cè)繪測(cè)量事項(xiàng)，實(shí)行測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，測(cè)繪結(jié)果互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)一次委托、一次測(cè)繪、一次提交。推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目分階段核發(fā)施工許可，實(shí)施竣工聯(lián)合驗(yàn)收、單位工程單獨(dú)驗(yàn)收，提高項(xiàng)目投產(chǎn)使用效率。推進(jìn)社會(huì)投資綜合審批改革，深化“用地清單制+告知承諾制”，推行區(qū)域評(píng)估、幫辦代辦、多圖聯(lián)審。

6.持續(xù)提高供電服務(wù)質(zhì)效。持續(xù)落實(shí)辦電環(huán)節(jié)低壓（220/380伏）2個(gè)、高壓（10/20千伏）3個(gè)，高壓?jiǎn)坞娫从脩簟⒏邏弘p電源用戶的合計(jì)辦理時(shí)間分別壓減至22個(gè)、30個(gè)工作日以內(nèi)，2023年探索實(shí)行廣東先進(jìn)地區(qū)試點(diǎn)推行的高壓電力接入壓減為“申請(qǐng)簽約”和“竣工接電”2個(gè)環(huán)節(jié)的做法。全面實(shí)現(xiàn)用電報(bào)裝業(yè)務(wù)線上辦理，全面推進(jìn)線上智慧營(yíng)業(yè)廳功能優(yōu)化，到2025年持續(xù)保持互聯(lián)網(wǎng)辦理率達(dá)99%。擴(kuò)大投資規(guī)模，延伸投資界面，容量200千瓦及以下客戶采用低壓電力接入實(shí)現(xiàn)報(bào)裝“零投資”。推動(dòng)政企聯(lián)動(dòng)，2022年底前全面完成貴陽市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與貴陽供電局互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)的橫向聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)用電業(yè)務(wù)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)全程網(wǎng)辦，2023年底前實(shí)現(xiàn)地址、土地、規(guī)劃等全量業(yè)務(wù)政務(wù)數(shù)據(jù)共享。全力推廣“爽快電”“云享電”服務(wù)品牌，持續(xù)推廣低壓客戶“刷臉辦電”“零證受理”服務(wù)，推廣貴陽“惠明捷優(yōu)”服務(wù)舉措，全面推行“電子簽章”功能，推進(jìn)“房產(chǎn)+電表”實(shí)現(xiàn)一表辦。

7.提升用水用氣辦理效率。2022年用水用氣報(bào)裝環(huán)節(jié)壓縮至2個(gè)，除設(shè)計(jì)、施工及外線接入工程審批外的用水和簡(jiǎn)易供氣接入工程辦結(jié)時(shí)間壓減至4個(gè)工作日，標(biāo)準(zhǔn)化供氣接入管道工程辦結(jié)時(shí)間壓減至8個(gè)工作日，以后每年逐漸壓減，其中用水報(bào)裝辦結(jié)時(shí)間2024年壓減至3個(gè)工作日、2025年壓減至2個(gè)工作日。用水報(bào)裝全程為中小微企業(yè)用戶提供客服經(jīng)理1對(duì)1“托管式”報(bào)裝服務(wù)，對(duì)中小微企業(yè)DN20、25水表報(bào)裝實(shí)行“零投資”。搭建天然氣報(bào)裝綜合服務(wù)平臺(tái)，為用氣報(bào)裝用戶提供“零跑腿、零材料、零費(fèi)用、零審批”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。推進(jìn)水、氣業(yè)務(wù)報(bào)裝系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理等系統(tǒng)互聯(lián)互通。將水、氣報(bào)裝與外線接入工程行政審批改造為“一件事”，實(shí)施“一窗受理、一表申請(qǐng)、一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié)、一并接入”。

8.提升不動(dòng)產(chǎn)登記便利度。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，推廣不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記和交易、繳納稅費(fèi)“一窗受理、一網(wǎng)辦理”，實(shí)行一套材料、一次辦結(jié)，推進(jìn)水、電、氣納入不動(dòng)產(chǎn)聯(lián)動(dòng)過戶。分類壓減財(cái)產(chǎn)登記時(shí)限，壓縮抵押類登記時(shí)間，涉及異議、查封、抵押權(quán)注銷等情形即時(shí)辦結(jié)。自2022年起社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)首次登記辦理時(shí)限、企業(yè)間不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記辦理時(shí)限壓縮至1個(gè)工作日。深化推行新建商品房“交房即交證”改革。實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)“智慧抵押登記”，實(shí)現(xiàn)貸款抵押登記一次性辦結(jié)。

（三）實(shí)施服務(wù)能力提質(zhì)行動(dòng)

9.推動(dòng)建強(qiáng)用好“貴商易”平臺(tái)。優(yōu)化注冊(cè)流程、簡(jiǎn)化操作程序，做好政策的精準(zhǔn)解讀、精準(zhǔn)匹配、精準(zhǔn)兌現(xiàn)，全面提升“貴商易”平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“一鍵申報(bào)、一站辦理、在線兌現(xiàn)”。2022年底基本實(shí)現(xiàn)全市市場(chǎng)主體注冊(cè)“貴商易”，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市、縣政策全解讀。2023年底實(shí)現(xiàn)政策兌現(xiàn)事項(xiàng)應(yīng)上全上。抓好平臺(tái)宣傳推廣，持續(xù)提升“貴商易”知曉率、注冊(cè)率、使用率、適配率、兌現(xiàn)率、滿意率，有效覆蓋服務(wù)對(duì)象和內(nèi)容，把“貴商易”平臺(tái)打造成為“貴人服務(wù)”的重要載體。

10.破解企業(yè)融資難題。引導(dǎo)在筑金融機(jī)構(gòu)落實(shí)好相關(guān)金融政策，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，降低融資成本。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大貸款投放力度，增強(qiáng)信貸總量增長(zhǎng)的穩(wěn)定性。充分發(fā)揮貴陽市政策性信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池作用，引導(dǎo)銀行金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)的信用貸款支持。做好中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金池管理工作，鼓勵(lì)支持在筑金融機(jī)構(gòu)積極幫助企業(yè)化解資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)融資成本。完善全市政府性融資擔(dān)保體系，重點(diǎn)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體，降低擔(dān)保費(fèi)率。推動(dòng)企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)融資，支持符合條件的市場(chǎng)主體通過資本市場(chǎng)融資。充分發(fā)揮“貴商易”平臺(tái)金融服務(wù)板塊功能，推進(jìn)與貴州省大數(shù)據(jù)綜合金融服務(wù)平臺(tái)融合，在“貴商易”平臺(tái)上提供“政策性信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池”“轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金池”等貴陽特色金融服務(wù)，引入稅務(wù)信用云平臺(tái)貸款產(chǎn)品，提升金融服務(wù)質(zhì)效。

11.強(qiáng)化人才服務(wù)。緊盯“1+7+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)，有針對(duì)性地引進(jìn)和培養(yǎng)企業(yè)發(fā)展所需的各類人才，2022年起每年新增制造業(yè)產(chǎn)業(yè)人才10—15萬人，著力引進(jìn)培育大數(shù)據(jù)高端人才、復(fù)合型人才、應(yīng)用型人才10—15萬人。支持和引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，加大在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究、新興領(lǐng)域、交叉領(lǐng)域人才培養(yǎng)力度，培育更多實(shí)用型、技能型人才，助力企業(yè)發(fā)展。

（四）實(shí)施市場(chǎng)環(huán)境提升行動(dòng)

12.完善政府采購(gòu)機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)政府采購(gòu)信息公開，實(shí)行采購(gòu)意向、驗(yàn)收結(jié)果、代理機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)、供應(yīng)商違法信用信息“四公開”，公開率達(dá)100％（涉密的政府采購(gòu)項(xiàng)目除外）。不斷優(yōu)化政府采購(gòu)監(jiān)督管理系統(tǒng)，依托省財(cái)政廳搭建的“政采云”監(jiān)管平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)采購(gòu)計(jì)劃備案、采購(gòu)方式變更、委托代理、信息公開、合同備案等全流程電子化監(jiān)督管理，全方位提升監(jiān)管水平。建立健全政府采購(gòu)的采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、專家及供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)及結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。

13.推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)電子化。招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化率達(dá)到100%（涉密項(xiàng)目等除外），非現(xiàn)金投標(biāo)保證金在招標(biāo)文件中的使用率達(dá)到100%。制定招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化工作流程及標(biāo)后管理工作流程，打通信息互通堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)交易活動(dòng)全線上完成，交易監(jiān)管全程在線。建成投標(biāo)保證金、電子保函服務(wù)系統(tǒng)。建成公共資源交易信用管理平臺(tái)，探索信用在公共資源交易領(lǐng)域的應(yīng)用，逐步推進(jìn)公共資源交易領(lǐng)域信用建設(shè)。制定全市統(tǒng)一招標(biāo)投標(biāo)電子化交易規(guī)則，持續(xù)優(yōu)化完善工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)示范文本。

14.深化市場(chǎng)監(jiān)管改革。構(gòu)建以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。除特殊重點(diǎn)領(lǐng)域外，自2022年起各部門涉企雙隨機(jī)檢查事項(xiàng)覆蓋率達(dá)到100%。將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理相結(jié)合，針對(duì)不同信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)企業(yè)，采取差異化監(jiān)管措施，不斷提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化運(yùn)行，擴(kuò)大聯(lián)合抽查檢查覆蓋面，各相關(guān)部門全年至少開展1次以上聯(lián)合抽查，推動(dòng)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，切實(shí)減少對(duì)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。

15.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用。建成中國(guó)（貴陽）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心并投入運(yùn)行，為全市企事業(yè)單位提供集快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)于一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一站式”綜合服務(wù)。強(qiáng)化行刑、行訴和行仲對(duì)接，建全知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元化解糾紛機(jī)制，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力保持全省先進(jìn)。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款貼息資助，按不超過企業(yè)實(shí)際支付利息金額的70%給予一次性貼息補(bǔ)助，每個(gè)資助對(duì)象最高資助20萬元。每年開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)、專利、版權(quán)和老字號(hào)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

16.提升案件審理質(zhì)效。進(jìn)一步提高簡(jiǎn)易程序和小額訴訟程序適用率，擴(kuò)大獨(dú)任制審判適用范圍，自2022年起民商事一審案件法定審理期限內(nèi)結(jié)案率提高到95%以上。加大執(zhí)行工作力度，確保2022年起有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定審限內(nèi)執(zhí)結(jié)率達(dá)到85%以上。打通簡(jiǎn)易破產(chǎn)案件的“快車道”，落實(shí)破產(chǎn)案件簡(jiǎn)易審理制度，提高破產(chǎn)案件審判效率。建立破產(chǎn)預(yù)重整制度，引導(dǎo)債務(wù)人通過預(yù)重整等方式化解債務(wù)危機(jī)。建立破產(chǎn)案件財(cái)產(chǎn)處置協(xié)調(diào)機(jī)制，明確破產(chǎn)信息查詢和財(cái)產(chǎn)接管、協(xié)查、處置等流程的辦理程序，解決企業(yè)破產(chǎn)工作中的困難和問題。

（五）實(shí)施數(shù)據(jù)融通行動(dòng)

17.推進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)融通集成。按照“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，將市、縣自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)全面接入省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。積極向國(guó)家部委、省直單位爭(zhēng)取，按照“一網(wǎng)通辦”、一窗綜合受理需求，通過數(shù)據(jù)接口對(duì)接、無線雙向安全傳輸、賬號(hào)充分授權(quán)等方式，推動(dòng)國(guó)家部委垂管系統(tǒng)在省內(nèi)與貴陽貴安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的互聯(lián)互通。全面實(shí)現(xiàn)社保業(yè)務(wù)、醫(yī)保業(yè)務(wù)、公積金業(yè)務(wù)、工程建設(shè)審批業(yè)務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)、企業(yè)開辦業(yè)務(wù)、公安業(yè)務(wù)、稅務(wù)業(yè)務(wù)、投資項(xiàng)目審批業(yè)務(wù)“一網(wǎng)一窗通辦”。

18.推廣電子證照共享應(yīng)用。利用省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一電子證照庫，建立市級(jí)電子證照規(guī)范管理和共享應(yīng)用機(jī)制，推進(jìn)電子證照發(fā)證端、用戶端、管理端“三端”聯(lián)動(dòng)。加快推進(jìn)電子證照共享應(yīng)用，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)材料與可共享證照關(guān)聯(lián)率達(dá)100%，能夠提供電子證照的一律免于提交實(shí)體證照。

19.加快證照數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯聚。將存量證照數(shù)據(jù)全量匯聚至省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一電子證照庫，制定高頻證照數(shù)據(jù)治理方案，建立證照數(shù)據(jù)治理機(jī)制，切實(shí)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。全面推進(jìn)電子證照同步制發(fā)，市有關(guān)牽頭部門全面完成本部門、本領(lǐng)域、本行業(yè)證照梳理，2022年底前實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)證照、電子證照同步制發(fā)。

（六）實(shí)施打造“貴人服務(wù)”品牌行動(dòng)

20.開展“貴人服務(wù)”大推介。緊扣“貴人服務(wù)”營(yíng)商品牌“四貴四心”的品牌理念，組織開展“貴人服務(wù)”營(yíng)商品牌應(yīng)用打造主題推介、主題發(fā)布等活動(dòng)。

21.開展“貴人服務(wù)”大宣傳。打造“貴人服務(wù)”傳播矩陣，實(shí)施“貴人服務(wù)”融合主題采訪、融媒宣傳、政策環(huán)境宣傳系列活動(dòng)，做好“貴人服務(wù)”社會(huì)氛圍營(yíng)造。開展“貴商易”平臺(tái)的專題宣傳。

22.開展“貴人服務(wù)”大服務(wù)。開展領(lǐng)導(dǎo)干部入企走訪大服務(wù)、政府職能部門大服務(wù)、公用企業(yè)大服務(wù)、惠企紓困政策大服務(wù)。

23.開展“貴人服務(wù)”大監(jiān)督。在“融媒問政”平臺(tái)開設(shè)“貴人服務(wù)”專區(qū)，切實(shí)暢通企業(yè)投訴渠道，提高轉(zhuǎn)辦效率。組織媒體開展暗訪監(jiān)督，曝光負(fù)面典型，發(fā)揮輿論監(jiān)督“利劍”作用。

三、組織保障

（一）加強(qiáng)組織統(tǒng)籌。健全貴陽貴安優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步明確“屬地管理、分級(jí)管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，完善“管業(yè)務(wù)必須管營(yíng)商環(huán)境、管行業(yè)必須管營(yíng)商環(huán)境”的工作機(jī)制，始終將深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為各級(jí)各部門“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作局面。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督考核。將方案確定的目標(biāo)完成情況作為“強(qiáng)省會(huì)”高質(zhì)量發(fā)展年度綜合考核“營(yíng)商便利度”指標(biāo)考核的重要依據(jù)。市督辦督查局將方案貫徹落實(shí)情況納入貴陽貴安年度綜合大督查重要內(nèi)容，市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)單位加大監(jiān)督檢查力度，結(jié)合任務(wù)落實(shí)推進(jìn)情況適時(shí)組織開展明察暗訪，督促各責(zé)任單位按規(guī)定時(shí)限完成工作任務(wù)。對(duì)工作推進(jìn)不力、未按時(shí)完成工作目標(biāo)的單位，按程序進(jìn)行督查問效。

（三）加大宣傳力度。用好政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)信息平臺(tái)等各類政府宣傳平臺(tái)，發(fā)揮新聞媒體、行業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，廣泛開展“貴人服務(wù)”、惠企政策宣講、解讀等活動(dòng)，擴(kuò)大政策宣傳覆蓋面和知曉度。

附件：1.貴陽貴安優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)責(zé)任分解表?（指標(biāo)）

2.貴陽貴安優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)責(zé)任分解表?（區(qū)、市、縣?）

3.《貴陽貴安做優(yōu)“貴人服務(wù)”品牌打造一流營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)方案》責(zé)任分解表

抄送：市法院、市委組織部（市委人才辦）、市委宣傳部、筑城海關(guān)、貴陽供電局、貴州燃?xì)饧瘓F(tuán)。

貴陽市人民政府辦公廳

2022年7月7日印發(fā)

共印65份