各區(qū)、市、縣人民政府，高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)管委會，市政府各工作部門，市各直屬事業(yè)單位，市管企業(yè)，貴安新區(qū)辦公室：

《貴陽貴安“十四五”優(yōu)化用能總量促進能源消費提質(zhì)升級工作方案》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

2022年7月8日

（此件公開發(fā)布）

貴陽貴安“十四五”優(yōu)化用能總量促進

能源消費提質(zhì)升級工作方案

按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)完善能源消費強度和總量雙控制度方案的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2021〕1310號）、《省人民政府辦公廳關(guān)于加強“兩高”項目管理的指導(dǎo)意見》（黔府辦發(fā)〔2022〕12號）、《省發(fā)展改革委關(guān)于進一步加強“十四五”時期用能管理的通知》（黔發(fā)改環(huán)資〔2022〕385號）要求和市委、市政府關(guān)于推進能耗雙控工作的相關(guān)部署，為有效控制用能強度，優(yōu)化用能總量，促進節(jié)能降耗，推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高為導(dǎo)向，以建立科學(xué)管理制度為手段，以提升基礎(chǔ)能力為支撐，完善實施能耗雙控制度，深化能源生產(chǎn)和消費革命，推進能源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)，促進經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

（二）工作原則。將“優(yōu)總量、挖存量、調(diào)增量、活變量”貫穿于整個能耗雙控工作。一是優(yōu)化能耗總量，合理設(shè)置能耗雙控目標(biāo)和進度，通過優(yōu)化用能實現(xiàn)總量高效利用，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。二是挖掘能耗存量，堅持能效提高導(dǎo)向，推動現(xiàn)有產(chǎn)能持續(xù)開展節(jié)能減排工作，加快落后產(chǎn)能淘汰進度，強化高耗能、高排放（以下簡稱“兩高”）行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)控高耗能資源性產(chǎn)品外流。三是調(diào)節(jié)能耗增量，強化與周邊市（州）的互補合作，保障能源供給，拓展能耗空間。四是用活政策變量，積極跟進國家和省政策動向，抓機遇謀措施，積極爭取重點領(lǐng)域和重大項目用能指標(biāo)。

（三）主要目標(biāo)。到2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系基本建立，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，能耗雙控制度更加健全，能源資源配置更加合理，重點行業(yè)能源利用效率達到國內(nèi)平均水平以上?！笆奈濉逼陂g全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降13%，能源消費總量控制在省核定范圍內(nèi)。

二、重點工作任務(wù)

（一）推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持能效優(yōu)先，優(yōu)化能耗總量使用，控制能耗強度，倒逼轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。加大落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度，鋼鐵、水泥熟料、鋁冶煉等行業(yè)新建改（擴）建項目嚴(yán)格實施產(chǎn)能置換，嚴(yán)格控制氮肥、磷肥、氧化鋁等產(chǎn)能的增長。強化生產(chǎn)過程能耗控制，推動鍋爐、供熱/制冷、電機、照明等系統(tǒng)優(yōu)化升級。持續(xù)挖掘工業(yè)存量潛力，重點推進磷化工、鋁及鋁加工、生態(tài)特色食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綠色化改造，發(fā)揮頭部企業(yè)示范效應(yīng)，加快推動磷化工向精細(xì)化方向發(fā)展、鋁及鋁加工向精深加工延伸。加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷壯大節(jié)能環(huán)保、先進裝備制造、電子信息制造、新能源汽車、健康醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到2025年，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重達到30%。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局、貴安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局、貴安新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局等相關(guān)部門，各區(qū)〔市、縣、開發(fā)區(qū)〕政府〔管委會〕，貴安新區(qū)綜合保稅區(qū)、黨武街道、湖潮鄉(xiāng)政府、馬場鎮(zhèn)政府、高峰鎮(zhèn)政府。以下重點任務(wù)除特別注明外均需各區(qū)〔市、縣、開發(fā)區(qū)〕政府〔管委會〕，貴安新區(qū)綜合保稅區(qū)、黨武街道、湖潮鄉(xiāng)政府、馬場鎮(zhèn)政府、高峰鎮(zhèn)政府落實，不再列出）

（二）加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。以能源結(jié)構(gòu)調(diào)整促進增量形成，嚴(yán)控煤炭消費總量，推進終端用能電氣化。大力發(fā)展非化石能源，積極推動新能源及可再生能源項目建設(shè)，持續(xù)加大風(fēng)能、太陽能和地?zé)崮艿拈_發(fā)利用，積極推進分布式光伏發(fā)電和分散式風(fēng)電，支持可再生能源與工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、生態(tài)等產(chǎn)業(yè)和設(shè)施協(xié)同發(fā)展。到2025年，全市新增風(fēng)電裝機325MW、光伏裝機200MW，非化石能源裝機比重和非化石能源占一次能源消費比重分別達到75%和20%，煤炭消費比重力爭控制在17%以下，能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)更加綠色清潔。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交委、貴安新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局、貴安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局、貴安新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)部門）

（三）推進交通低碳發(fā)展。以運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整促進交通用能總量優(yōu)化，加快建設(shè)綜合立體交通網(wǎng)，推進物流園區(qū)和大型工礦企業(yè)鐵路專用線等“公轉(zhuǎn)鐵”項目建設(shè)。推動大宗貨物及遠(yuǎn)距離貨物運輸向鐵路有序轉(zhuǎn)移。推廣跨方式快速換裝轉(zhuǎn)運標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施設(shè)備?！笆奈濉逼陂g，多式聯(lián)運貨運量年均增長15%以上。加快貴陽城市軌道交通建設(shè)，強化城市公交與軌道交通銜接，打造一體化綜合交通客運樞紐，加強城市交通擁堵綜合治理，引導(dǎo)綠色出行。加快完善充換電、加氫等基礎(chǔ)設(shè)施，以車輛用能結(jié)構(gòu)調(diào)整促進交通領(lǐng)域存量挖掘，大力推廣節(jié)能和新能源汽車，提高綠色能源交通工具使用比例。到2025年，中心城區(qū)綠色交通出行比重達到70%。（責(zé)任單位：市交委、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、貴安新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局等相關(guān)部門）

（四）推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能。改進農(nóng)業(yè)農(nóng)村用能方式，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，持續(xù)推進增量調(diào)節(jié)。加強農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，完善配電網(wǎng)及電力接入設(shè)施，推進太陽能、地?zé)崮芤?guī)?；煤蜕镔|(zhì)能清潔利用。推廣節(jié)能環(huán)保農(nóng)機，發(fā)展節(jié)能農(nóng)業(yè)大棚，提升農(nóng)村房屋建造水平，推廣節(jié)能環(huán)保灶具，以能效提升壓減能耗存量。到2025年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域建設(shè)完成節(jié)能及可再生能源應(yīng)用試點項目10個，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村散煤全部清零。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、貴安新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、貴安新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局等相關(guān)部門）

（五）強化城鎮(zhèn)領(lǐng)域節(jié)能。優(yōu)總量與挖存量相結(jié)合，加快推進既有建筑節(jié)能改造、建筑光伏一體化建設(shè)和城市節(jié)水改造，建設(shè)低碳、韌性、海綿城市。提升建筑節(jié)能和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行磷石膏建材安全使用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以及新建建筑強制性節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)，新建建筑全面執(zhí)行現(xiàn)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先采用裝配式建筑和磷石膏等資源綜合利用建材。加快超低能耗和近零能耗建筑試點示范建設(shè)。鼓勵引導(dǎo)大型公共建筑、住宅小區(qū)建設(shè)以可再生能源或工業(yè)余熱為熱源的綠色集中供熱系統(tǒng)。以老舊小區(qū)為重點，實施建筑、照明等系統(tǒng)節(jié)能升級改造。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達到100%，實現(xiàn)可再生能源建筑應(yīng)用面積新增400萬平方米，單位建筑面積能耗顯著下降。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、貴安新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局等相關(guān)部門）

（六）推動消費流通節(jié)能。在批發(fā)、零售、住宿、餐飲、物流等行業(yè)開展能耗管理體系建設(shè)，引導(dǎo)既有酒店、民宿和大型商超、綜合體全面實施綠色改造，推廣高效照明、暖通等節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品，提升可再生能源利用比例。全面推廣綠色包裝，推進快遞包裝紙箱回收復(fù)用。黨政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的優(yōu)先強制采購制度，帶頭優(yōu)先采購使用綠色產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市郵政管理局、市文化和旅游局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局、市國資委、貴安新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、貴安新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、貴安新區(qū)財政金融局等相關(guān)部門）

（七）加快公共機構(gòu)能效提升。加快公共機構(gòu)既有建筑圍護結(jié)構(gòu)、供熱、制冷、照明等用能系統(tǒng)和設(shè)施設(shè)備節(jié)能改造，鼓勵采用能源費用托管、效益分享等合同能源管理模式。在公共機構(gòu)重點用能單位推行能耗定額管理，全面開展節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建行動。到2025年，全市公共機構(gòu)單位建筑面積能耗和人均能耗分別比2020年降低5%和6%，力爭80%以上的縣級及以上黨政機關(guān)建成節(jié)約型機關(guān)，60%以上的學(xué)校達到綠色學(xué)校創(chuàng)建要求。（責(zé)任單位：市直機關(guān)事務(wù)管理局、市教育局、市衛(wèi)生健康局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、貴安新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)部門）

（八）推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色提升。著力推動園區(qū)企業(yè)綠色化、循環(huán)化和生態(tài)化改造，創(chuàng)建清潔生產(chǎn)試點園區(qū)、示范園區(qū)。進一步優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，推動工業(yè)企業(yè)在園區(qū)聚集發(fā)展，通過熱電聯(lián)供、冷熱電三聯(lián)供等方式實現(xiàn)能源梯級利用，在調(diào)節(jié)增量的同時做到能耗總量與存量的同步優(yōu)化。在開陽、息烽磷化工聚集區(qū)和清鎮(zhèn)鋁及鋁加工聚集區(qū)等余熱資源豐富的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，合理統(tǒng)籌規(guī)劃現(xiàn)有企業(yè)和新建項目的余熱資源和需求，實現(xiàn)園區(qū)余熱集成利用。探索工業(yè)園區(qū)余熱應(yīng)用于民用采暖。力爭在“十四五”期間打造1—2個優(yōu)質(zhì)能源梯級利用示范工業(yè)園區(qū)，并逐步向全市推廣。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局、貴安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局、貴安新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)部門）

（九）推進數(shù)據(jù)中心能效提升。推動數(shù)據(jù)中心開展節(jié)能與綠色化改造工程，對數(shù)據(jù)中心的設(shè)備布局、制冷架構(gòu)、外圍護結(jié)構(gòu)等進行技術(shù)改造和優(yōu)化升級。鼓勵數(shù)據(jù)中心采用自然冷源降低制冷系統(tǒng)能耗，合理回收利用余熱，全面提升能效。到2025年，全市范圍內(nèi)所有數(shù)據(jù)中心能源利用效率（PUE）優(yōu)于1.2。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局、貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局等相關(guān)部門）

（十）強化科技創(chuàng)新支撐。組建以重點企業(yè)為核心，高校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)等深度參與的綠色發(fā)展創(chuàng)新平臺，構(gòu)建“覆蓋管理部門、高校、科研機構(gòu)、企業(yè)、社會團體”的人才支撐體系。圍繞貴陽貴安主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，重點開展鋁及鋁加工、磷化工、新能源電池及原材料等行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。加強政策支持和示范引領(lǐng)，強化創(chuàng)業(yè)投資等各類基金引導(dǎo)，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高重大創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的效率。（責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市教育局、貴安新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局等相關(guān)部門）

三、建立健全制度機制

（一）嚴(yán)格節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。完善能耗雙控制度，加強能耗強度管控，增強能源消費總量管理彈性，“十四五”時期新增可再生能源電力消費量不納入能源消費總量考核，原料用能不納入能耗雙控考核。嚴(yán)格節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核及結(jié)果運用，對能源利用效率提升、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化成效顯著的地方和部門予以通報表揚，對能耗雙控目標(biāo)完成不力的進行通報批評。壓實用能主體責(zé)任，激發(fā)內(nèi)生動力。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、貴安新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局等相關(guān)部門）

（二）實施用能預(yù)算管理。結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)、重大項目布局、用能空間余量等情況，建立用能預(yù)算管理體系。在重點用能領(lǐng)域開展能耗存量清查工作，挖掘存量節(jié)能潛力。結(jié)合省核定的增量，編制市區(qū)兩級“十四五”和年度能耗總量平衡預(yù)算表，對現(xiàn)有重點用能單位進行用能指標(biāo)分配，對新建項目能耗支出進行登記。加強對單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降目標(biāo)和高耗能行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降目標(biāo)的管理。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、貴安新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、貴安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局、貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局等相關(guān)部門）

（三）統(tǒng)籌調(diào)度能耗總量。優(yōu)化總量指標(biāo)使用方向，優(yōu)先保障符合市委、市政府重大決策部署的重大產(chǎn)業(yè)項目，以及符合產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃布局、環(huán)境準(zhǔn)入要求、能效水平和投資效益好的項目。鼓勵新建工業(yè)增加能耗優(yōu)于全市水平的工業(yè)項目。重點從新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域篩選符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向且具備綠色低碳屬性的優(yōu)質(zhì)項目，積極爭取國家能耗單列和省級預(yù)留增量。利用磷、鋁等資源優(yōu)勢與人才、技術(shù)優(yōu)勢，與周邊具有能源優(yōu)勢的市（州）建立合作機制，協(xié)同推進重點項目建設(shè)，共享項目收益，實現(xiàn)共同發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、貴安新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、貴安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局、貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局等相關(guān)部門）

（四）加強“兩高”項目管理。全面梳理存量項目，實行動態(tài)監(jiān)管，強化節(jié)能減排潛力挖掘，促進行業(yè)能效水平顯著提升。強化新建“兩高”項目論證，充分結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、產(chǎn)能指標(biāo)、能耗指標(biāo)、環(huán)境容量、用地指標(biāo)、用水總量指標(biāo)等，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。各區(qū)（市、縣）要按照“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”的原則,夯實監(jiān)管責(zé)任,強化工作措施,加強對“兩高”項目的全過程監(jiān)管。重點結(jié)合能耗強度下降情況，科學(xué)合理推進項目建設(shè)時序。定期將核準(zhǔn)（備案）的項目清單按季度匯總報送市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局。市級有關(guān)部門加強溝通協(xié)調(diào)，定期共享項目情況，科學(xué)招商、綠色招商。到2025年，重點“兩高”行業(yè)能效達到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過30%。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市投資促進局、市自然資源和規(guī)劃局、市水務(wù)局、貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局、貴安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局、貴安新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局等相關(guān)部門）

（五）強化節(jié)能審查約束。強化新建項目的能耗雙控影響評估和用能指標(biāo)來源審查，對未開展節(jié)能審查擅自開工建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目依法進行處理。明確節(jié)能審查權(quán)限，年綜合能耗1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤(當(dāng)量值)的新建、擴建項目由市級及以上發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)，改建及技術(shù)改造項目由市級及以上工業(yè)節(jié)能主管部門負(fù)責(zé),各區(qū)(市、縣、開發(fā)區(qū))嚴(yán)禁越權(quán)開展節(jié)能審查。建立高能耗項目論證評審機制，對年綜合能源消費量5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上項目的必要性和可行性進行科學(xué)論證。以“十四五”省核定能耗增量作為新上項目節(jié)能審查的控制數(shù),新上項目用能指標(biāo)超過控制數(shù)的，視情況開展節(jié)能審查，對年綜合能源消費量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上，且工業(yè)增加值能耗高于上年全省工業(yè)增加值平均能耗的工業(yè)項目，需制定可監(jiān)測、可統(tǒng)計、可復(fù)核的能耗等量或減量替代方案，由相關(guān)市直部門聯(lián)合審查后報送省發(fā)展改革委，其余項目按正常程序開展節(jié)能審查。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、貴安新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、貴安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局、貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局等相關(guān)部門）

（六）加強重點用能單位節(jié)能管理。制定重點用能單位能源消費總量和強度目標(biāo)，加強節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核。嚴(yán)格執(zhí)行能源利用狀況報告制度，建立健全能源管理體系和能源計量體系，通過實施能源審計、節(jié)能診斷，推動重點用能單位持續(xù)提高能效水平。加快貴陽市節(jié)能低碳在線監(jiān)測管理運營平臺升級改造，推進重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)據(jù)接入。擴大監(jiān)測覆蓋范圍，各行業(yè)主管部門建設(shè)行業(yè)子平臺，將星級酒店、大型商超、綜合體等行業(yè)納入平臺管理。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市交委、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市直機關(guān)事務(wù)管理局、市市場監(jiān)管局、貴安新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、貴安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局、貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局、貴安新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、貴安新區(qū)市場監(jiān)管局等相關(guān)部門）

（七）建立節(jié)能新技術(shù)（產(chǎn)品）推廣機制。甄選一批適用于貴陽貴安的節(jié)能新技術(shù)（產(chǎn)品），編制貴陽貴安綠色低碳技術(shù)推廣目錄，收集整理工業(yè)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造需求項目庫，實現(xiàn)供需對接，全面推動技術(shù)節(jié)能。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局、貴安新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局等相關(guān)部門）

（八）加強節(jié)能能力建設(shè)。細(xì)化能源品種分類統(tǒng)計，健全建筑、交通等領(lǐng)域能源消費統(tǒng)計指標(biāo)和方法體系。加快節(jié)能信息化體系建設(shè)，推進大數(shù)據(jù)整合利用和分析應(yīng)用。加強用能預(yù)警研判，持續(xù)提升能源統(tǒng)計分析能力，按季度預(yù)測能耗強度下降情況。強化人員力量保障，加強市縣兩級節(jié)能專職人員配備，完善節(jié)能監(jiān)察體系。加大政府、企業(yè)、執(zhí)法監(jiān)察等節(jié)能專職人員培訓(xùn)力度，提高節(jié)能業(yè)務(wù)水平。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計局、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交委、市大數(shù)據(jù)局、貴安新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、貴安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局、貴安新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局等相關(guān)部門）

四、強化保障措施

（一）加強組織統(tǒng)籌。建立健全“市級統(tǒng)籌、區(qū)級負(fù)責(zé)、部門落實行業(yè)責(zé)任、企業(yè)落實主體責(zé)任”的節(jié)能管理體制。市直有關(guān)部門按照目標(biāo)和重點任務(wù)分工，發(fā)揮好牽頭、協(xié)調(diào)和督促作用，確保重點任務(wù)按時序推進，既定目標(biāo)按期實現(xiàn)。各區(qū)（市、縣）要加強對節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保完成區(qū)域內(nèi)強度降低目標(biāo)。

（二）加強考核問效。制定貴陽市“十四五”能源消費總量和強度目標(biāo)完成情況考核辦法，壓實各級政府、相關(guān)部門責(zé)任。對完成五年規(guī)劃當(dāng)期能耗強度進度目標(biāo)的地區(qū)，可視為完成年度目標(biāo)。對能耗強度降低達到市下達目標(biāo)的區(qū)（市、縣），在新建項目用能等方面予以適當(dāng)傾斜。

（三）加強監(jiān)督檢查。加強工業(yè)企業(yè)節(jié)能監(jiān)察,制定年度節(jié)能監(jiān)察計劃，全面開展“兩高”行業(yè)強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況檢查，強化對能效低于本行業(yè)基準(zhǔn)水平生產(chǎn)單位的日常監(jiān)管。開展項目節(jié)能報告和節(jié)能審查意見落實情況事中事后監(jiān)管。充分發(fā)揮貴陽市節(jié)能低碳在線監(jiān)測管理運營平臺在能耗數(shù)據(jù)監(jiān)測方面的作用，強化重點用能單位的日常監(jiān)管。

（四）加強節(jié)能宣傳培訓(xùn)。開展節(jié)能自愿承諾，引導(dǎo)公眾自覺履行節(jié)能責(zé)任。定期對重點用能單位、政府及公共機構(gòu)相關(guān)部門人員開展節(jié)能知識和能源管理等方面的專項培訓(xùn)。開展綠色生活創(chuàng)建行動，營造綠色低碳社會風(fēng)尚。組織開展好全國節(jié)能宣傳周等主題宣傳活動，利用多種渠道廣泛宣傳節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、知識，在全社會營造良好的節(jié)能環(huán)境。

附件：1.各區(qū)（市、縣）“十四五”能耗強度目標(biāo)分解表

2.高耗能企業(yè)單位產(chǎn)品能耗標(biāo)桿指標(biāo)

3.非工業(yè)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)

筑府辦函82號附件.pdf