貴陽市人民政府辦公廳——————————

筑府辦函〔2022〕124號

市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴陽貴安關(guān)于完善

“貴商易-貴陽貴安專區(qū)”七找功能提升

六率工作方案（試行）的通知

各區(qū)、市、縣人民政府，高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)管委會，市政府各工作部門，貴安新區(qū)有關(guān)工作部門、單位，直管區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道：

經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)將《貴陽貴安關(guān)于完善“貴商易-貴陽貴安專區(qū)”七找功能提升六率工作方案（試行）》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

2022年12月12日

（此件公開發(fā)布）

貴陽貴安關(guān)于完善“貴商易-貴陽貴安專區(qū)”

七找功能提升六率工作方案（試行）

為深化“放管服”改革，全面優(yōu)化營商環(huán)境，加快“貴商易—貴陽貴安專區(qū)”建設和功能完善，促進全市市場主體持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展，按照市政府工作安排，制定本方案。

一、工作目標

認真貫徹落實省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，進一步強化省市聯(lián)動和政企協(xié)同，集中各方優(yōu)勢資源力量，持續(xù)完善“貴陽貴安專區(qū)”找政策、找政府、找資金、找市場、找服務、找人才和找廠房功能，全面提升“貴商易”知曉率、注冊率、使用率、適配率、兌現(xiàn)率和滿意率。持續(xù)深化改革、促進制度創(chuàng)新，全力做強做優(yōu)“貴陽貴安專區(qū)”，將“貴商易”打造成為政府服務企業(yè)的統(tǒng)一平臺、“貴人服務”的重要品牌，助力打造更具競爭力的營商環(huán)境。

二、工作機制

（一）政府引導。成立由市政府分管領(lǐng)導任組長的“貴商易”工作專班，專班辦公室設在市工業(yè)和信息化局，由市政府分管副秘書長、市工業(yè)和信息化局主要負責同志任專班辦公室主任，貴陽貴安有關(guān)部門，各區(qū)（市、縣）政府、開發(fā)區(qū)管委會為成員單位，全面推進“貴陽貴安專區(qū)”建設和七找功能完善工作，提升“貴商易”六率。工作專班統(tǒng)籌平臺建設管理工作，定期調(diào)度“貴陽貴安專區(qū)”推廣情況，定期研究解決工作中存在的困難和問題，通報各級各部門有關(guān)工作進展。

（二）平臺整合。全面接入市直部門涉企服務平臺功能應用，已建平臺以數(shù)據(jù)接口形式接入，新建涉企服務事項全部納入“貴陽貴安專區(qū)”，逐步實現(xiàn)全市涉企服務功能歸集“貴陽貴安專區(qū)”。

（三）部門聯(lián)動。貴陽貴安各有關(guān)部門，各區(qū)（市、縣）政府、開發(fā)區(qū)管委會負責本部門、本轄區(qū)完善七找功能提升六率工作，明確專班專人按照“貴商易”工作專班統(tǒng)一部署做好各項工作。

（四）公司運作。按程序確定專業(yè)技術(shù)服務公司負責“貴陽貴安專區(qū)”的開發(fā)、建設、宣傳、運維。“貴陽貴安專區(qū)”前期以政府購買服務為主，同時預留市場化運營空間。運維公司應遵循市場化規(guī)律，將“貴陽貴安專區(qū)”做實、做優(yōu)、做強。

三、工作重點

（一）完善“貴陽貴安專區(qū)”七找服務功能

“貴陽貴安專區(qū)”以先建、先行、再推廣的理念持續(xù)運行迭代，打造全省試點專區(qū)。通過不斷完善七找服務，開發(fā)貴陽貴安特色功能，提升企業(yè)辦事便利度和體驗感，打造及時、公平、透明的政策發(fā)布、申報、兌現(xiàn)平臺。

1.找政策。通過“找政策”功能可為市場主體提供政策查詢、推送、申報、兌現(xiàn)等服務，實現(xiàn)政策“應上盡上、應兌盡兌”，確保政策資金直達企業(yè)。及時更新政策標簽體系，實現(xiàn)政策事項精準匹配企業(yè)。強化資訊服務，引入專業(yè)機構(gòu)提供最新政策、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、市場前景及投資研究等專業(yè)信息，幫助企業(yè)把握行業(yè)走勢，提升市場預判能力。依托平臺開展市場主體的資質(zhì)榮譽、優(yōu)秀案例、活動會議的征集、報名、評選。適時制定、更新“找政策”功能實施細則，明確職責和流程并組織實施。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市工業(yè)和信息化局，貴陽貴安各部門，各區(qū)〔市、縣〕政府、開發(fā)區(qū)管委會）

2.找政府。完善“一鍵服務”功能，為四上企業(yè)法人和高管提供簡單、便捷、一鍵式服務，以工業(yè)企業(yè)試用完善后逐步向其他行業(yè)企業(yè)推廣應用。基于12345政務便民服務平臺建設企業(yè)投訴、建議、咨詢統(tǒng)一訴求反饋通道。抓好涉企服務功能接入，鏈接更多涉企服務網(wǎng)站、APP，推進一批高頻涉企政務服務事項接入“貴商易”。開設政務服務園區(qū)事園區(qū)辦專區(qū)。開設稅務專區(qū)，為企業(yè)提供減稅降費等政策查詢?nèi)肟?；接入“電子稅務局?/label>，提供代開電子普票、發(fā)票查驗和下載等涉企稅務事項辦理服務；接入“稅視服務通”“稅企互動平臺”，建立納稅人溝通渠道，為市場主體提供納稅視頻輔導業(yè)務。適時制定、更新“找政府”功能實施細則，明確職責和流程并組織實施。（牽頭單位：市政務服務中心，貴陽貴安各部門，各區(qū)〔市、縣〕政府、開發(fā)區(qū)管委會）

3.找資金。引入政府政策性融資產(chǎn)品，為貴陽貴安市場主體提供快捷金融服務。貴陽市政策性風險補償資金池信貸業(yè)務、貴陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展控股集團有限公司轉(zhuǎn)貸應急資金業(yè)務、委貸業(yè)務和擔保業(yè)務進入“貴商易”，區(qū)縣融資扶持政策參照市級模式進入“貴商易”，引導多類型金融機構(gòu)入駐“貴商易”，為企業(yè)提供貸款、擔保、融資租賃等金融產(chǎn)品。接入“稅務信用云”平臺，進一步發(fā)揮“銀稅互動”作用，助力小微企業(yè)用納稅信用快速獲得貸款。推進“貴商易”鏈接貴州省大數(shù)據(jù)綜合金融服務平臺，發(fā)揮省級平臺融資供需撮合效能。適時制定、更新“找資金”功能實施細則，明確職責和流程并組織實施。（牽頭單位：市金融辦，貴陽貴安各部門，各區(qū)〔市、縣〕政府、開發(fā)區(qū)管委會）

4.找市場。引導市場主體通過“貴商易”向消費者和上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)布產(chǎn)品，為企業(yè)打開銷售市場。開發(fā)“企業(yè)風采”功能，為企業(yè)提供展示信息的企業(yè)名片。利用“貴商易”數(shù)據(jù)信息化優(yōu)勢，打造貴陽貴安“產(chǎn)業(yè)場館”，推動重點產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈，實現(xiàn)市場供需對接、產(chǎn)業(yè)配套。積極推動市、區(qū)（市、縣）屬國有企業(yè)在平臺進行物資采購，鼓勵事業(yè)單位和行政單位在平臺進行政府采購限額以下、集中采購目錄以外的零星物資采購。探索數(shù)據(jù)產(chǎn)品“貴商機”，發(fā)掘“貴商易”數(shù)據(jù)及服務能力，為市場主體提供項目申報訊息、招投標訊息、貨源訊息等。適時制定、更新“找市場”功能實施細則，明確職責和流程并組織實施。（牽頭單位：市商務局、市工業(yè)和信息化局，貴陽貴安各部門，各區(qū)〔市、縣〕政府、開發(fā)區(qū)管委會）

5.找服務。引入優(yōu)質(zhì)服務機構(gòu)入駐平臺，為企業(yè)提供工業(yè)設計、檢驗檢測、信息化改造、兩化融合方案、軟件服務等服務。圍繞推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強化工業(yè)基礎和技術(shù)創(chuàng)新能力，促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展。整合貴陽貴安涉企服務資源和能力，設立“科技專區(qū)”“萬企融合服務專區(qū)”等場景，通過發(fā)放助企券、創(chuàng)新券、消費券等方式，激發(fā)服務機構(gòu)撮合服務能力，推動發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。平臺引入金融機構(gòu)打造“貴商碼”，為小微企業(yè)或個體工商戶提供二維碼收付款功能，同時提供客戶關(guān)系管理、員工管理、會計記賬等信息化小工具。適時制定、更新“找服務”功能實施細則，明確職責和流程并組織實施。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局，貴陽貴安各部門）

6.找人才。強化“貴商易”人才引進、撮合能力，幫助企業(yè)快速招攬人才，實現(xiàn)人才供需匹配。推進“貴商易”企業(yè)招聘信息和“筑人才APP”人才簡歷互推，幫助企業(yè)解決崗位招聘和人才求職問題。動態(tài)更新需求端，實現(xiàn)企業(yè)自主發(fā)布、系統(tǒng)審核、自動下架等功能，確保企業(yè)招聘信息及時性和有效性。豐富人才端，推動在筑高校、高職、中職院校畢業(yè)生、黔籍人才和返鄉(xiāng)技術(shù)工人在平臺生成、投放簡歷，不斷豐富“貴商易”人才、人力信息庫。加強平臺崗位招聘和人才信息精準匹配、精準推送功能。適時制定、更新“找人才”功能實施細則，明確職責和流程并組織實施。（牽頭單位：市人力資源社會保障局，貴陽貴安各部門，各區(qū)〔市、縣〕政府、開發(fā)區(qū)管委會）

7.找廠房。實現(xiàn)遠程生產(chǎn)要素配置、政策配套、投資測算等功能。構(gòu)建“標準廠房”在線遠程查看專區(qū)，對標準廠房、工業(yè)用地進行實景展示，上傳生產(chǎn)和生活配套情況，招商目標企業(yè)通過“貴商易”可找房、選房、訂房。逐步引入寫字樓、商鋪等招商資源，提供找樓宇、找商鋪等服務。幫助駐外辦事處拓展省外招商渠道，為招商引資提供基礎要素支撐，進一步提高標準廠房的入駐率。適時制定、更新“找廠房”功能實施細則，明確職責和流程并組織實施。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市投資促進局，貴陽貴安各部門，各區(qū)〔市、縣〕政府、開發(fā)區(qū)管委會）

（二）提升“貴商易”六率

通過不斷完善七找服務功能，全面提升“貴商易”六率，確保到2023年，企業(yè)法人、高管和實控人知曉率達到80%以上，活躍市場主體注冊率達到80%以上（四上企業(yè)注冊率穩(wěn)定在95%以上），平臺使用率達到30%以上，政策標簽適配率達到100%，政策資金兌現(xiàn)率達到100%，用戶滿意率達到90%以上。

1.知曉率。制定提升知曉率工作推進方案，統(tǒng)籌市縣兩級媒體開展宣傳報道，利用各類宣傳載體，針對重點人群、重點區(qū)域開展宣傳普及。借助“中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會”等重大活動重大會議做好“貴商易”宣傳推廣。針對貴陽貴安各級各部門推廣“貴商易”情況，開展電話抽查和問卷調(diào)查，通報知曉率完成情況。市、區(qū)（市、縣）兩級政務服務大廳設置“貴商易”宣傳區(qū)域，推廣宣傳和引導市場主體使用“貴商易”。加強“貴商易”網(wǎng)絡信息監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、研判、通報和處置導控負面輿情，避免形成重大負面炒作。（牽頭單位：市委宣傳部，貴陽貴安各部門，各區(qū)〔市、縣〕政府、開發(fā)區(qū)管委會）

2.注冊率。制定提升注冊率工作推進方案，分區(qū)縣、分部門明確目標任務和工作時間節(jié)點。擴大游客功能使用范圍（政策申報除外），提升游客使用體驗。打造企業(yè)用戶動態(tài)管理系統(tǒng)，企業(yè)法人可對企業(yè)關(guān)聯(lián)人員信息進行動態(tài)更新，確保注冊數(shù)據(jù)的準確性和真實性。充分發(fā)揮商會、協(xié)會作用，引導商會、協(xié)會企業(yè)注冊“貴商易”。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，貴陽貴安各部門，各區(qū)〔市、縣〕政府、開發(fā)區(qū)管委會）

3.使用率。制定提升使用率工作推進方案，加強業(yè)務統(tǒng)籌和部門聯(lián)動，細化工作任務。統(tǒng)籌各級各部門“貴陽貴安專區(qū)”涉企服務功能需求，督促和指導運維公司按需求完成功能開發(fā)、建設。簡化、優(yōu)化平臺功能使用流程，提升使用率。依托省市兩級數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，做好七找功能完善及數(shù)據(jù)保障協(xié)調(diào)工作。搭建數(shù)據(jù)后臺，提供數(shù)據(jù)、企業(yè)注冊查詢等功能。定期分析各版塊使用率數(shù)據(jù)，對平臺功能使用中存在的堵點、盲點開展精準調(diào)度。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局，貴陽貴安各部門，各區(qū)〔市、縣〕政府、開發(fā)區(qū)管委會）

4.適配率。制定提升政策適配率工作推進方案，明確工作程序、業(yè)務審核和“一把手”負責機制。市、區(qū)（市、縣）兩級涉企政策統(tǒng)一由市發(fā)展改革委、貴安新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局審核通過后準予發(fā)布，確保政策“應上盡上”。定期開展業(yè)務指導和工作培訓，明確政策范圍和標簽標注規(guī)則，提高各級、各部門政策上傳、政策標簽標注工作效率。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，貴陽貴安各部門，各區(qū)〔市、縣〕政府、開發(fā)區(qū)管委會）

5.兌現(xiàn)率。制定提升政策兌現(xiàn)率工作推進方案，涉及資金兌現(xiàn)的政策事項須由同級財政部門審核確認部門預算予以保障后發(fā)布。各級各政策實施部門及時完成政策資金兌現(xiàn)并填報兌付數(shù)據(jù)。引入金融機構(gòu)，合作開發(fā)政策資金直兌系統(tǒng)，政策發(fā)布上線即代表各政策實施部門對“貴商易”運維單位授權(quán)，以不見面兌現(xiàn)原則實現(xiàn)政策資金直達企業(yè)。（牽頭單位：市財政局，貴陽貴安各部門，各區(qū)〔市、縣〕政府、開發(fā)區(qū)管委會）

6.滿意率。制定提升滿意率工作推進方案，明確工作目標、實施范圍、評價方式、工作機制等。開發(fā)“貴商易”滿意率評價體系，在用戶使用“貴商易”功能重點環(huán)節(jié)設置用戶評價程序，收集用戶使用情況和滿意程度。加強滿意率結(jié)果應用，以企業(yè)反饋意見為平臺整改重要依據(jù)，不斷完善平臺功能和服務機制。（牽頭單位：市政務服務中心，貴陽貴安各部門，各區(qū)〔市、縣〕政府、開發(fā)區(qū)管委會）

四、工作評估

（一）評估對象及內(nèi)容

1.運維公司。評估內(nèi)容包括內(nèi)容完整、功能齊全、便捷易用、資源節(jié)約、數(shù)據(jù)安全、獨立運行、保障有效等。

2.貴陽貴安各部門。評估內(nèi)容包括公開全面、平臺推廣、強化應用、辦理流程、辦理效率、企業(yè)滿意度等。

3.各區(qū)（市、縣）政府、開發(fā)區(qū)管委會。評估內(nèi)容為支持貴商易發(fā)展、宣傳推廣提升知曉率、注冊率、使用率、適配率、兌現(xiàn)率、滿意率情況等。

（二）評估方式

引入第三方評估機構(gòu)，制定考核評估指標體系，將工作任務細化、量化，采取評分制按季度對評估對象進行評分。

（三）評估結(jié)果應用

將貴陽貴安各部門，各區(qū)（市、縣）政府、開發(fā)區(qū)管委會評估結(jié)果作為年度營商環(huán)境考核的重要內(nèi)容和年度績效考評的重要參考。

附件：筑府辦函124號附件.docx