區(qū)十一屆人大二次會議

文件之十三

白云區(qū)2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃

執(zhí)行情況及2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展

計劃（草案）的報告

（2018年1月15日在白云區(qū)第十一屆人民代表大會第二次會議上）

區(qū)發(fā)展和改革局局長 趙榮武

各位代表：

受區(qū)人民政府委托，向大會報告《白云區(qū)2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）的報告》，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議人員提出寶貴意見。

一、2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2017年，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、支持和指導(dǎo)下，全區(qū)上下深入貫徹落實國家、省、市各項決策部署，自覺踐行五大發(fā)展理念，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，以打造公平共享創(chuàng)新型中心城市示范區(qū)為目標(biāo)，積極應(yīng)對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型壓力，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實保障和改善民生，實現(xiàn)了經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)增長，各項社會事業(yè)全面進步，城鄉(xiāng)居民生活持續(xù)改善的良好局面。

地區(qū)生產(chǎn)總值全年預(yù)計完成222億元，同比增長11.5%。規(guī)模以上工業(yè)增加值（2000萬元口徑）預(yù)計完成97.3億元，同比增長10%。固定資產(chǎn)投資（500萬元口徑）預(yù)計完成360億元，其中，產(chǎn)業(yè)投資預(yù)計完成140.4億元，占比達39.0%，全省名列前茅。社會消費品零售總額預(yù)計完成55.2億元，同比增長13.0%。一般公共預(yù)算收入預(yù)計完成15.02億元，同比增長8.8%。預(yù)計招商引資省外到位資金150.0億元，實際利用外資預(yù)計完成1.23億美元，同比增長20.0%，外貿(mào)進出口預(yù)計完成5200萬美元，同比增長46.0%。旅游總收入預(yù)計完成69億元，同比增長30.0%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)完成15150人，同比增長5.8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

（一）狠抓經(jīng)濟提質(zhì)增效，綜合實力邁上新臺階。

經(jīng)濟總量不斷壯大，地區(qū)生產(chǎn)總值首次邁上“200億”的新臺階。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。一產(chǎn)增加值預(yù)計完成6.36億元，同比增長6%；二產(chǎn)預(yù)計完成118.1億元，同比增長9%；三產(chǎn)預(yù)計完成97.3億元，同比增長17%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正由“二三一”邁向“三二一”。創(chuàng)新能力不斷增強。高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達7.9%，綜合科技進步水平指數(shù)達86.3。新增科技型企業(yè)備案數(shù)55家，累計有139家獲得貴州省科技型企業(yè)備案證書。新增11家高新技術(shù)企業(yè)，2家企業(yè)榮獲貴陽市創(chuàng)新型中小企業(yè)稱號。人民生活水平日益提高。農(nóng)村常住居民人均可支配收入預(yù)計完成16700元，增長10%。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入預(yù)計完成31500元，增長9%。

（二）狠抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。

工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有進，轉(zhuǎn)型升級步伐加快。全年預(yù)計實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值340.3億元，預(yù)計完成規(guī)模以上工業(yè)增加值97.3億元，同比增長10%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)11戶，總量達96戶，新增規(guī)上企業(yè)數(shù)和總量均列全市前茅。民營經(jīng)濟增加值預(yù)計完成108.2億元，占GDP比重達56.4%。工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。“千企改造”轉(zhuǎn)型升級全面啟動，全年完成10個技術(shù)改造項目，投入資金24億元。鋁及鋁加工、裝備制造、食品醫(yī)藥、新材料等四大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值90億元，工業(yè)經(jīng)濟從“一鋁獨大”到“六大兩高”。高端裝備制造業(yè)地位凸顯，打造高新·白云發(fā)動機產(chǎn)業(yè)園，吉利發(fā)動機項目加快建設(shè)，投產(chǎn)后預(yù)計產(chǎn)值達54.6億元。工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速。工業(yè)園區(qū)預(yù)計實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值315億元，同比增長3.83%，完成投資45億元。依托區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和承載空間，大力發(fā)展科技含量高、資源消耗少、產(chǎn)品鏈條長、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)，特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。全年預(yù)計完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值6.36億元，同比增長6%。農(nóng)村常住居民人均可支配收入累計完成16700元，同比增長10%。農(nóng)村集體經(jīng)濟不斷壯大，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實現(xiàn)全覆蓋，已有23個村集體經(jīng)濟收入積累達到100萬元，培育市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家，農(nóng)民專業(yè)合作組織108家。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力逐步提升。全區(qū)實現(xiàn)糧食總產(chǎn)0.81萬噸，蔬菜產(chǎn)量9.81萬噸，肉、蛋預(yù)計產(chǎn)量分別達0.43萬噸、0.1萬噸，茶葉產(chǎn)量21噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量31噸，出欄生豬4.07萬頭，出欄優(yōu)質(zhì)家禽52萬羽。非糧農(nóng)業(yè)增加值占一產(chǎn)增加值比重提高到98%，全省排第三位。穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。鞏固提升蓬萊仙界現(xiàn)代高效示范農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，承辦首屆多彩貴州·大美黔菜品鑒活動，吸引投資12.28億元。

新型服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，商貿(mào)流通持續(xù)繁榮。全區(qū)41家規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)預(yù)計累計實現(xiàn)營業(yè)收入97億元，同比增長13.5％，新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)13戶，推動我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向“三二一”轉(zhuǎn)變。旅游產(chǎn)業(yè)保持高速增長。實現(xiàn)旅游收入69億元，同比增長30%，全年累計接待游客1140萬人次。啟動編制《白云區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，全力實施旅游廁所革命，積極開展屋頂“四化”，全面提升城市屋面景觀。社會消費快速增長。全年完成社會消費品零售總額55.2億元，同比增長13.0%。新增限上企業(yè)7家，累計達46家，預(yù)計實現(xiàn)營業(yè)額27.69億元，同比增長22.4%。加快北尚華城、中京博泰貴陽北部CBD等城市綜合體項目進程。物流發(fā)展趨好。全區(qū)新增物流企業(yè)2家，總投資1.3億元，完成九州通項目建設(shè)，啟動唯品會等物流項目，物流業(yè)年營業(yè)額達14.57億元，年貨運總量達74萬噸。電子商務(wù)發(fā)展迅速。蓬萊電商谷日益完善，多彩貴州聯(lián)合商城已入駐，線上銷售品類達2000余種。著力打造白云電商產(chǎn)業(yè)園和鋁廠電商物流園兩個園區(qū)，成功引入唯品會貴州總部、貴州品駿電子商務(wù)有限公司等知名企業(yè)。三級電商網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，全區(qū)56個行政村、32個居委會實現(xiàn)了電商網(wǎng)點全覆蓋，獲得“電子商務(wù)進農(nóng)村省級示范縣”稱號。

大數(shù)據(jù)引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。全區(qū)信息產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭客瓿?/span>70.75億元，同比增長8.6%。其中：電子信息制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值44.7億元，軟件和信息服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)收入8.20億元，信息消費產(chǎn)值約1.10億元，電子信息產(chǎn)業(yè)投資額4.90億元。此外，電子商務(wù)交易額約7.4億元，通信和廣電網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)總量2.7億元。引入大數(shù)據(jù)優(yōu)強企業(yè)2家，新增2家大數(shù)據(jù)企業(yè)納入規(guī)模以上統(tǒng)計。北尚華城呼叫中心職場1500呼叫坐席全部建成并投入使用，布谷鳥呼叫中心項目成功簽訂2000呼叫坐席。“社會和云”平臺、社會治理“七大工程”應(yīng)用與“數(shù)治白云”塊數(shù)據(jù)指揮中心已經(jīng)實現(xiàn)并網(wǎng)聯(lián)通運行?！?/span>誠信森林”建設(shè)取得顯著進展，先后有上海、江蘇、廣東、山東、內(nèi)蒙古等?。ㄊ?、區(qū)）組團參觀考察，并被評為“全省全面深化改革優(yōu)秀案例”。大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合。對15戶企業(yè)開展“大數(shù)據(jù)＋工業(yè)”應(yīng)用改造，為貴陽娃哈哈節(jié)省費用175萬元，為貴陽永青儀電降低成本20%。完成10家“大數(shù)據(jù)＋農(nóng)業(yè)”應(yīng)用改造，貴陽數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)園累計招商企業(yè)110家。培育農(nóng)村電商網(wǎng)點159家，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額1.45億元。

（三）狠抓城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)筑融合發(fā)展新格局。

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷健全。城鎮(zhèn)化進程指數(shù)達87.1，全省排名第二。重點推進馬鞍山棚戶區(qū)改造項目、青龍路棚戶區(qū)改造項目等5個棚戶區(qū)改造項目，涉及居民880戶2640人，全部采用貨幣化安置。實施了北尚華城、俊發(fā)城、優(yōu)品城邦、金融城北國際社區(qū)等一批商住開發(fā)項目。全力推進白云區(qū)金湖路、青龍路地下綜合管廊項目建設(shè)。環(huán)城高速、貴黔高速、渝黔高鐵、輕軌2號線等交通大動脈正在完善，白金大道、云程大道（產(chǎn)業(yè)大道）、同城大道、白龍大道、青山路等“三橫六縱”骨干路網(wǎng)相繼建成通車。

工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。白云工業(yè)園區(qū)全年共計投入45億元，建成道路　2.25千米，架設(shè)供電線　4.5千米，建設(shè)供水管網(wǎng)2.25千米，排水管網(wǎng)9千米，供氣管道2.25千米，標(biāo)準(zhǔn)廠房3萬平方米?；就瓿珊诵膮^(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)、有線電視、通訊線路實現(xiàn)全覆蓋，基本實現(xiàn)“八通一平”。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷提升。加快推進“組組通”公路建設(shè)，完成第一批建設(shè)目標(biāo)5.7公里。建設(shè)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施7處，溝渠1公里、新建提灌站4座、供水管道工程19.5公里，灌溉管網(wǎng)11.6公里，建設(shè)沉沙池1口，解決灌溉面積2000畝，解決農(nóng)村2200余人飲水安全。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進，建成美麗鄉(xiāng)村“提高型”示范點3個。實施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動計劃，完成投資1845萬元，建成項目62個。改善“兩山”（云霧山、靛山）農(nóng)村人居環(huán)境，完成投資2845萬元，建成項目6個。

環(huán)境衛(wèi)生整治取得成效。城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達95.33%，全省排名第二。繼續(xù)鞏固深化“三創(chuàng)”工作成果，以“多彩貴州文明行動”、“環(huán)保督查”、“創(chuàng)文復(fù)審”等專項活動為契機，落實長效管理機制。堅持“九無五凈”、“全天候巡回保潔”標(biāo)準(zhǔn)和制度，強化清掃保潔、道路沖洗、灑水降塵等工作力度，垃圾清運處理率達100%。堅持“零容忍控制新增，加快消化存量”，實現(xiàn)違法建設(shè)“零”增長，共拆除違法建筑762戶，面積達33.45萬平方米。

（四）狠抓重點項目建設(shè)，打造區(qū)域發(fā)展新引擎。

投資保持平穩(wěn)增長。白云地域固定資產(chǎn)投資360億元。完成工業(yè)投資90億元。產(chǎn)業(yè)投資140.4億元，占固定資產(chǎn)投資（500萬元口徑）的39%，全省排名前列。38個省級重點項目順利推進，已開工建設(shè)36個，開工率達94.73%，預(yù)計完成投資155億元。融資保障能力不斷加強。鼓勵企業(yè)通過資本市場直接融資，城投集團公司發(fā)行企業(yè)債券12億元。推行政府與社會資本合作（PPP）模式，麥架河水環(huán)境綜合整治、云峰大道地下人行過街通道、建安路、黑石頭污水處理廠等PPP項目有序推進。“千企引進”成效顯著。引進省外到位資金150億元，實際利用外資超過1.23億美元、增長20%。圍繞“六大兩高”，大力開展招商宣傳推介及產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)對接引進，在數(shù)博會、貴州綠色產(chǎn)品風(fēng)行天下廣州推介展示會等重大招商活動中均取得較好成效，招商小分隊分別赴北京、廣州、深圳、鄭州、浙江、上海等地開展招商活動，成功引入成都仟坤、吉利發(fā)動機、陽光七星媒體等項目，得到省市領(lǐng)導(dǎo)高度評價，全年新簽約項目共79個，總投資達213.2億元。

（五）狠抓區(qū)域改革開放，開創(chuàng)創(chuàng)新發(fā)展新局面。

深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。認(rèn)真貫徹落實“三去一降一補”，關(guān)停銀星化工、福舫軋鋼等過剩產(chǎn)業(yè)，查封長樂鋼鐵落后產(chǎn)能生產(chǎn)設(shè)備4臺，并成功通過省級、國家級驗收，配合中鋁“退城進園”，逐步化解中鋁過剩產(chǎn)能40萬噸。擴大購房需求，加大住房保障力度，全年開發(fā)建設(shè)住房107萬平方米，銷售67萬平方米，4506戶家庭納入住房保障范圍，發(fā)放補貼421萬元，實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。全區(qū)6戶工業(yè)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)公司簽定直購電交易合同，簽約直購電量44.5億千瓦時，為企業(yè)減負(fù)7.2億元。將政府債務(wù)納入預(yù)算管理，完成政府債務(wù)置換存量債務(wù)9.99億元。深化國有企業(yè)改革。進一步剝離平臺公司政府融資職能，提高國有資本運營效率，推動國有企業(yè)實體化運營。擬定了《關(guān)于進一步規(guī)范區(qū)管國有企業(yè)管理的實施意見（試行）》，為進一步完善區(qū)管國有企業(yè)監(jiān)管奠定了堅實的基礎(chǔ)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。有序推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，通過落實財政補助、合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格、加強醫(yī)院運行成本控制，以藥養(yǎng)醫(yī)機制全面破除。構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的醫(yī)療聯(lián)合體，推動建立分級診療制。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革。基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，完善農(nóng)村土地承包合同。成立了農(nóng)村“三變”改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了“三變”改革試點工作方案，在全區(qū)12個村開展“三變”改革試點工作。政務(wù)服務(wù)效率不斷提高。建立權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，全面取消非行政許可審批項目。實行“雙隨機、一公開”全覆蓋，全年市場主體數(shù)增長20%，注冊資本總量增長35%。

（六）狠抓生態(tài)文明建設(shè)，打造綠色發(fā)展新模式。

環(huán)境質(zhì)量不斷提高。深入實施“藍天”“碧水”“綠地”“清潔”“田園”五項保護計劃。全面完成新造林4105畝，新增綠地面積23萬平方米，森林覆蓋率達44.1%，實現(xiàn)森林面積、蓄積、覆蓋率三增長目標(biāo)。推進大氣污染防治。出臺《白云區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》，完成15個加油站油氣回收改造工作，對主要道路兩側(cè)積淤積泥、生活垃圾進行全面清理，對城區(qū)路面、人行道進行沖洗，清運生活垃圾5723噸，空氣質(zhì)量明顯改善，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達95%。推進水污染防控。實施麥架河流域綜合整治、小灣河流域綜合整治、宋家沖河污水改排工程、牛場小集鎮(zhèn)污水處理項目、美麗鄉(xiāng)村農(nóng)村污水治理等水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，城鎮(zhèn)污水處理率達97.9%，集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率達100%。推進土壤污染防治。制定《貴陽市白云區(qū)土壤污染防治工作方案》，成立土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對氧化鋁、熱電廠場地開展土壤修復(fù)工作。推進“千園城市”建設(shè)。啟動實施求雨坡公園、云山公園、青年山公園等7個城市公園項目，劉莊小塔山、溫馨公園等10個“微型公園”建設(shè)項目。全區(qū)共建成公園105個，人均公共綠地面積達15.17平方米。泉湖公園作為優(yōu)秀案例，成為中央第七環(huán)保督查組向全國推廣的典型案例。

（七）狠抓民生保障事業(yè)，共享經(jīng)濟發(fā)展新成果。

扶貧開發(fā)工作取得突破。通過“三大行動”夯實扶貧成效，全區(qū)低收入困難群體人均可支配收入整體越過4800元。程官、蒙臺等12個村的農(nóng)村“三變”改革試點工作有序推進。率先試點城市“三變”項目，搭建“共享發(fā)展”平臺，“梵華共享”讓困難群體年均增收7500元，受到市委、市政府的高度肯定，并作為貴陽市“三變”共享重點典型推廣。投入財政專項扶貧資金227萬元，幫扶686戶低收入困難戶。扶貧產(chǎn)業(yè)子基金項目已通過銀行評審7個，通過評審金額5.1億元，惠及全區(qū)和區(qū)外困難群體853戶。對口幫扶長順縣白云山鎮(zhèn)、水城縣、清鎮(zhèn)市及息烽縣石硐鎮(zhèn)，投入幫扶資金1295.8萬元。實施“大白云帶小白云”、“百企幫千戶”兩大行動，得到省、市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，以及各級媒體的宣傳報道。就業(yè)增收工作穩(wěn)步推進。城低保標(biāo)準(zhǔn)從每人每月583元提高到641元，農(nóng)低保標(biāo)準(zhǔn)從每人每月278元提高到每人每月320元。農(nóng)村五保戶41人，人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高600元。完成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)17365人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2115人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.11%，控制在年度目標(biāo)4%以內(nèi)。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款新增1220萬元，新增扶持人數(shù)125人，帶動就業(yè)500余人。教育事業(yè)均衡發(fā)展。完成白云八小改擴建、云城尚品幼兒園、二高附屬幼兒園等8個項目建設(shè)，啟動南湖實驗中學(xué)、白云一高新校區(qū)、興農(nóng)中學(xué)“三校建設(shè)”項目，新增公辦學(xué)前教育學(xué)位750個。繼續(xù)實施“營養(yǎng)改善計劃”，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校全覆蓋，惠及學(xué)生2.5萬人次。中考平均分（文化分）連續(xù)第五年位居全市第一，高考本科上線率68.10％，建立了良好的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)體系，整頓并引導(dǎo)民辦教育向優(yōu)質(zhì)教育轉(zhuǎn)變。公共衛(wèi)生服務(wù)能力不斷增強。完成麥架鎮(zhèn)、沙文鎮(zhèn)、都拉鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴建項目，啟動白云區(qū)區(qū)醫(yī)院改擴建項目，新增床位180床。繼續(xù)做好“先看病、后付費”新型診療模式，累計惠及群眾2.4萬余人。全面實施基本藥物制度，平進平出，讓利群眾71萬元。構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的醫(yī)療聯(lián)合體，推動建立分級診療制。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。群眾文化活動豐富多彩，舉辦泉湖公園活動日、白云周末大舞臺、泉湖呈現(xiàn)新年祈福等文體活動，其中泉湖呈現(xiàn)新年祈福活動是十年來演出時間最長、節(jié)目最多、演員最多、形式最多的重大活動。開展“美麗鄉(xiāng)村”示范點文化建設(shè)工作，加快推進農(nóng)村藝術(shù)教育的普及和提高。舉辦豐富多彩的讀書活動，提升圖書館服務(wù)功能，營造全民閱讀氛圍。組織開展三區(qū)冬季運動會、全民健身運動會等活動，強健民眾體魄，打造全民運動健身大環(huán)境。價格監(jiān)督管理職能得到強化。推進價格改革，完善價格調(diào)控機制，實現(xiàn)“放、改、管、保”四位一體。加大執(zhí)法檢查力度，維護市場價格秩序。切實做好市場價格適時監(jiān)測，狠抓節(jié)日期間、惡劣氣候等重點時段市場價格巡查，嚴(yán)厲打擊各類價格違法違規(guī)行為。全年物價水平控制省、市目標(biāo)之內(nèi)，市場供求總量基本平衡。社會治安和安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。縱深推進“禁毒人民戰(zhàn)爭”，全年破獲毒品案件156起，打擊處理犯罪嫌疑人197人。繼續(xù)抓好信訪“一號工程”，把“積案化解年”和“百日攻堅戰(zhàn)”作為“第一要務(wù)”和“第一責(zé)任”，妥善解決人民內(nèi)部矛盾，維護群眾的合法權(quán)益，信訪總量下降29.4%。加強食品藥品安全監(jiān)管，保障飲食、用藥安全。抓好安全生產(chǎn)工作，持續(xù)開展專項整治、“打非治違”等專項行動，強化各項安全生產(chǎn)工作，共出動檢查人員17635人次，檢查企業(yè)11353家次，整改隱患2601條，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

肯定成績的同時，我們更應(yīng)清醒正視當(dāng)前經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的主要問題：一是經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點，經(jīng)濟增速放緩。二是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。中鋁貴州企業(yè)搬遷，部分鋁及鋁加工骨干企業(yè)短時間轉(zhuǎn)型困難，大數(shù)據(jù)、高端裝備制造業(yè)等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模優(yōu)勢，工業(yè)正處于轉(zhuǎn)型陣痛期。三是區(qū)域固定資產(chǎn)投資增長乏力。區(qū)域內(nèi)大項目支撐不足，缺乏引領(lǐng)性、支撐性企業(yè)。項目建設(shè)物理空間受限，投資后勁不足。四是三產(chǎn)不強。目前，城市正處于轉(zhuǎn)型升級期，城市綜合體、大型商業(yè)中心還未形成規(guī)模。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、高端生活性服務(wù)業(yè)仍是短板。五是民生保障任重道遠。社會事業(yè)發(fā)展存在短板，城鄉(xiāng)發(fā)展、城市功能、生態(tài)環(huán)境與人民期盼還有差距。對此，我們將高度重視存在的問題，進一步采取有效措施，切實加以改進解決。

二、2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)

2018年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求：2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。全區(qū)要全面貫徹落實黨的十九大精神、習(xí)近平總書記在貴州省代表團重要講話精神和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議、省委十二屆二次全會、全省經(jīng)濟工作會議、市委十屆三次全會、區(qū)委九屆四次全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強黨對一切工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照省委、市委和區(qū)委的決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入踐行新發(fā)展理念，緊扣經(jīng)濟社會主要矛盾的變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢記囑托、感恩奮進，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持主基調(diào)主戰(zhàn)略，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，全力推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，加快構(gòu)建新時代現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn)，加強和改善民生，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，創(chuàng)新發(fā)展思路，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，以城鄉(xiāng)“三變”改革為基本路徑，高一格快一步深一層實施大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動，促進全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，著力打造公平共享創(chuàng)新型中心城市示范區(qū)，奮力譜寫百姓富、生態(tài)美的新時代白云新篇章。

2018年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：

——地區(qū)生產(chǎn)總值確保增長10.5%，力爭增長11.5%；

——規(guī)模以上工業(yè)增加值（2000萬元口徑）確保增長8%，力爭增長9%；

——固定資產(chǎn)投資（500萬元口徑）確保增長18%，力爭增長20%；

——社會消費品零售總額確保增長11.8%，力爭增長12.8%；

——一般公共預(yù)算收入確保增長8%，力爭增長10%；

——引進省外實際到位資金確保增長25%，力爭增長30%；

——實際直接利用外資確保增長16%，力爭增長20%；

——外貿(mào)進出口總額確保增長11%，力爭增長13%；

——旅游總收入確保增長30%，力爭增長32%；

——大數(shù)據(jù)主營業(yè)務(wù)收入確保增長26.7%，力爭增長27.8%；

——農(nóng)村常住居民人均可支配收入確保增長10%，力爭增長10.5%；

——城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入確保增長8%，力爭增長9%；

——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率確保控制在4%以內(nèi)，力爭控制在3.5%以內(nèi)；

——城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)確保完成15453人，力爭完成15756人；

——森林覆蓋率達46.32%以上；

——空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在95%以上；

——居民消費價格指數(shù)、萬元生產(chǎn)總值綜合能耗、主要污染物排放總量控制在省、市調(diào)控目標(biāo)范圍內(nèi)。

三、2018年經(jīng)濟社會發(fā)展的重點任務(wù)和舉措

為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點要以打好“三大攻堅戰(zhàn)”為核心任務(wù)，以推進高質(zhì)量發(fā)展為根本要求，全力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，著力抓好以下工作：

（一）全力打好防范重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)和全面振興實體經(jīng)濟，在經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展上取得更大突破。

防范化解重大風(fēng)險。深入推進“借用管還”一體機制建設(shè)，加強政府性債務(wù)管理，把控政府債務(wù)風(fēng)險，實行分類管理，制定償債計劃，確保資金融得到、用得好、還得起，有效防范債務(wù)風(fēng)險。推進PPP合作項目，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與政府性項目建設(shè)，進一步完善政府性項目轉(zhuǎn)入市場化的運行機制。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟扶持力度，建立企業(yè)信貸誠信監(jiān)管體系，降低信貸違約，嚴(yán)控區(qū)域性金融風(fēng)險。同時，抓好社會、生產(chǎn)等各個領(lǐng)域的風(fēng)險防控，確保社會和諧穩(wěn)定。

推進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。要深入推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈與實體經(jīng)濟深度融合，重點發(fā)展大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、大健康、大教育、大文化、大旅游、高端制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)“六大兩高”產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。新增高新技術(shù)企業(yè)5家，新增限額以上批發(fā)零售業(yè)3家、住宿餐飲業(yè)2家，大數(shù)據(jù)企業(yè)2家。實施10家以上企業(yè)的“大數(shù)據(jù)＋工業(yè)”應(yīng)用改造，實施智能制造試點示范項目1個。引進大數(shù)據(jù)示范企業(yè)1家，電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量達85億元，建城呼叫中心坐席2200席。大健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)招商引資20億元，大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模產(chǎn)值達到90億元。

進一步擴大有效投資。加大千企引進力度，著力在大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、大健康、大教育、大旅游、高端制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)等方面取得招商突破。依托貴陽高新·白云發(fā)動機產(chǎn)業(yè)園，重點引進特康聯(lián)機器人、諾基亞手機、吉利（沃爾沃）汽車等先進企業(yè)，推進一批先進高端裝備制造項目落地。依托白云醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)園，精準(zhǔn)接觸可口可樂、伊利集團、蒙牛集團等龍頭企業(yè)，形成健康綠色食品產(chǎn)業(yè)集群核心。依托金融北城，引入一批互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，形成現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)集群。確保新引進世界500強企業(yè)1家以上，落地項目54個以上，總投資超過214.0億元。狠抓項目投資建設(shè)，推進綠色城市、富美鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施、社會建設(shè)、“三變”共享等八大版塊139個項目的建設(shè)，其中，尤其抓好九屆四次全會確定的77個重中之重的項目，確保固定資產(chǎn)投資增長18%，力爭增長20%。63個省重點工程和重大項目完成年度投資107.66億元。

進一步釋放消費潛力。打造現(xiàn)代商貿(mào)圈，加大北尚華城商圈、合力超市商圈的培育力度，加快梵華里小鎮(zhèn)、中京博泰等城市綜合體的建設(shè)，形成15分鐘商業(yè)圈，繁榮城市經(jīng)濟，方便市民生活，進一步提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平。打造黔貨電商平臺，全力推進三級電商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依托特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展垂直電子商務(wù)，打造本土特色品牌。推動傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，支持西南家居城、合力超市等商貿(mào)流通企業(yè)加快電商化步伐，提升流通效率、服務(wù)質(zhì)量，擴大消費市場，釋放消費潛力。力爭電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)達到20家以上，零售和批發(fā)業(yè)商品消費額增速確保達21%、23%，住宿和餐飲業(yè)營業(yè)額增速確保達18%、20%。

進一步促進外貿(mào)發(fā)展。推動開放型經(jīng)濟平臺建設(shè)，提升白云發(fā)展的承載力和吸引力。加快推行招商引資項目代辦和并聯(lián)服務(wù)機制，建設(shè)合作研發(fā)創(chuàng)新平臺，搭建合作交流載體。深化三區(qū)融合發(fā)展，加強與綜保區(qū)、高新區(qū)的交流與合作，促進要素、商品和服務(wù)自由便利流動。建立與珠三角、成渝、北部灣、滇中等經(jīng)濟區(qū)和長株潭城市群的廣泛聯(lián)系，利用其外貿(mào)優(yōu)勢，引入更多外貿(mào)資源。深化與臺灣在精致農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)方面的合作。依托現(xiàn)有骨干企業(yè)，推進以商招商，加速構(gòu)建吸引利用外資新格局。全年直接利用外資14217萬美元、增長16%。

（二）全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在建設(shè)富美鄉(xiāng)村上取得更大突破。

全面決勝脫貧攻堅。打贏交通基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶貧和教育醫(yī)療住房“三保障”三場硬仗。大力實施農(nóng)村公路“組組通”大決戰(zhàn)，新開工建設(shè)農(nóng)村“組組通”公路26.1公里，累計建成通組公路31.8公里，實現(xiàn)全區(qū)通組公路全覆蓋。大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。緊扣精品旅游環(huán)線做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞蓬萊仙界，打造精品水果采摘園，圍繞林禽、林菌、林菜項目，打造特色林下種植業(yè)，讓“村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收項目、人人有致富門路”。強力推進教育醫(yī)療住房“三保障”，實現(xiàn)農(nóng)村困難家庭學(xué)生“兩助三免”政策全覆蓋，農(nóng)村建檔立卡貧困人口和低收入困難群眾100%列為健康扶貧對象，扶貧對象看病就醫(yī)在定點醫(yī)院救治，普通門診、普通住院、大病保險合規(guī)醫(yī)療費用報銷比例均提高10%以上，全面消除農(nóng)村危房。財政安排扶貧及其他涉農(nóng)資金15852萬元，其中大扶貧資金4591萬元。積極推動農(nóng)村“三變”改革，盤活農(nóng)村閑置資源。充分發(fā)揮扶貧資金在種植扶貧、養(yǎng)殖扶貧、旅游扶貧等方面的作用，撬動社會資金進入產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域。積極探索城市“三變”改革，啟動白云農(nóng)創(chuàng)城、白云客運公交站、養(yǎng)怡苑長者公寓等第二批共享項目，實現(xiàn)“高一格”扶貧、“快一步”致富。確保最困難的城鄉(xiāng)低保群體收入越過8000元。

推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總體要求，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，助力脫貧攻堅、富美鄉(xiāng)村建設(shè)。一是積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照市級整體要求，結(jié)合我區(qū)特點，明確目標(biāo)、清晰定位，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“五項工程”，壯大現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園，做強特色農(nóng)產(chǎn)品，加快形成“一村一業(yè)、一村一品、一寨一特”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。實施“玉米改果樹、玉米改花卉苗木、玉米改中藥材和退耕還林工程“四大工程”，基本消除玉米等低效傳統(tǒng)農(nóng)作物，減少無效供給。二是積極打造生態(tài)宜居環(huán)境。扎實推進“四在農(nóng)家.美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃，有序推進上水、阿所、蓬萊、紅錦、落刀、黃官、小山、大山、靛山村等10個富美鄉(xiāng)村建設(shè)點，蓬萊仙界、小山等6個田園綜合體建設(shè)。在都拉鄉(xiāng)、牛場鄉(xiāng)以上下水、荷塘寨、小山村等為試點打造美麗鄉(xiāng)村升級版。讓鄉(xiāng)村留得住美麗，記得住鄉(xiāng)愁。三是積極建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)。深入推進文化惠民工程，繼續(xù)開展“三區(qū)計劃”文化志愿者對美麗鄉(xiāng)村示范帶和村寨示范點的文化幫扶工作，加快推進鄉(xiāng)村藝術(shù)教育的普及和提高。精心設(shè)計活動載體，豐富農(nóng)村群眾文化生活，不斷提升鄉(xiāng)風(fēng)文明水平。四是農(nóng)旅融合推動鄉(xiāng)村振興。將13.1公里旅游環(huán)線的建設(shè)作為主抓手，打造白云富美鄉(xiāng)村生態(tài)旅游支線，實現(xiàn)旅游發(fā)展一盤棋。以鄉(xiāng)村旅游為抓手，繼續(xù)推進白云區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境提升改善工程，以“鄉(xiāng)愁白云”為主題，進一步挖掘本土文化元素，建設(shè)有特色、有詩意、有風(fēng)情的富美鄉(xiāng)村，發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游。

（三）全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)和打造世界旅游名城北部旅游目的地，在提升城市品質(zhì)上取得更大突破。

打好污染防治攻堅戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹落實“新環(huán)保法”，以環(huán)保“風(fēng)暴”行動、森林保護“六個嚴(yán)禁”專項行動等為抓手，重點打好水、大氣、土壤環(huán)境治理“攻堅戰(zhàn)”。繼續(xù)實施大氣污染防治六大治理，24小時不斷監(jiān)測空氣質(zhì)量，全年單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放率降低4%，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達95%以上。做好環(huán)評審批工作，嚴(yán)把環(huán)保關(guān)，確保新改擴項目環(huán)境影響評價的執(zhí)行率達到100%。

做好生態(tài)文明建設(shè)。踐行“綠水青山就是金山銀山”和“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，牢牢守住“兩條底線”，加快構(gòu)建“一河三山七湖百園”自然生態(tài)體系，建立“山場河湖氣”生態(tài)防護網(wǎng)，做好“百山”治理、“五縱一橫一區(qū)”綠道景觀和重點生態(tài)林區(qū)修復(fù)等生態(tài)提升工程。新增城市綠地16萬平方米以上。全力推動全區(qū)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點整治“麥架河、大路河、大泥窩河、金鐘河”等河流，完成麥架污水處理、牛場鎮(zhèn)污水處理、小灣河流域治理等項目，實現(xiàn)水環(huán)境的明顯改善。抓好節(jié)能減排工作，重點整治和打擊排污不達標(biāo)、重污染行業(yè)違規(guī)建設(shè)和違法排污行為，扎實整改中央生態(tài)環(huán)境保護督察組反饋的問題。

打造旅游名城北部旅游目的地。以“云中七卷”為依托，完成牛場集鎮(zhèn)、阿所小鎮(zhèn)、藝術(shù)家小鎮(zhèn)項目建設(shè)。加快實施沙子哨監(jiān)獄、白云監(jiān)獄、金西監(jiān)獄遷建工作，以羅格凼水庫為中心，結(jié)合貴鋁礦山治理恢復(fù)，全力打造“羅格湖高端度假區(qū)”。按照“一園兩湖三鎮(zhèn)”布局，加速推進長坡嶺規(guī)劃建設(shè)，傾力打造貴陽“城市客廳”。以“云上九章”為載體，結(jié)合富美鄉(xiāng)村建設(shè)，全力建設(shè)云程大道富美鄉(xiāng)村示范走廊。全面建設(shè)綠色城市，完善旅游服務(wù)功能。以“兩路三片”為工作重點，加快云環(huán)路建設(shè)步伐，與白云南路、云峰大道共同形成白云區(qū)的主干道，讓云環(huán)路這條城市“彩虹”帶動城市向北拓展。加快青龍大道的建設(shè)步伐，緩解城區(qū)交通擁堵、改善交通環(huán)境，帶動城市大發(fā)展。加快金融北城大數(shù)據(jù)聚集區(qū)建設(shè)，強力推進金融北城建設(shè)，改造耐火材料廠等棚戶區(qū)，盡早實現(xiàn)與貴陽金融城無縫對接。推進貴鋁工業(yè)文明體驗區(qū)發(fā)展，強力推進鋁廠“三退三進”項目、氧化鋁片區(qū)C地塊開發(fā)，讓工業(yè)遺跡變身城市地標(biāo)。加快泉湖高端商務(wù)區(qū)建設(shè)，強力推進馬鞍山片區(qū)棚戶區(qū)改造、馬鞍山公園建設(shè)，精心打造城市形象主標(biāo)桿。加快建設(shè)老城改造提升區(qū)，合理留白恢復(fù)自然田園風(fēng)貌，構(gòu)建田園化城市。加大“路、水、電、氣、訊”等基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)推進力度，著力完善城市功能。統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)融合的協(xié)調(diào)發(fā)展新模式，努力將白云建設(shè)成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)。全面推進粑粑坳片區(qū)、貴鋁金東社區(qū)、黑石頭片區(qū)等12個棚戶區(qū)改造項目，實施棚戶區(qū)城中村改造2399戶，54.5萬平方米。

（四）全力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和各項改革任務(wù)，在改革開放上取得更大突破。

繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能，力爭中鋁貴州電解鋁四系列完成關(guān)停。制定全區(qū)房地產(chǎn)存量消化目標(biāo)，完成市級下達的銷售面積。全力打造“五最新環(huán)境”，多措并舉幫助企業(yè)降低用電、物流、融資、稅費、制度性交易等成本，擴大電力大用戶直供電交易范圍，降低企業(yè)用電成本5億元。全年為企業(yè)爭取各類專項扶持資金1.5億元以上，為企業(yè)減負(fù)8億元以上，不斷激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力。

繼續(xù)深化城鄉(xiāng)三變改革。全面推進農(nóng)村“三變”改革，積極探索城市“三變改革”。圍繞資金變股金，讓分散的資金聚起來；推進資源變股權(quán)，讓沉睡的資源活起來；推進居民變股民，讓居民群眾富起來。啟動城市共享項目7個，年內(nèi)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)“三變”改革全覆蓋，惠及群眾3萬人。

繼續(xù)深化“放管服”改革。適時開展市場準(zhǔn)入負(fù)面清單工作，落實“雙隨機、一公開”和涉企檢查備案制度。以深化“兩項改革”為統(tǒng)攬，以推進政務(wù)服務(wù)“八個辦”為重點，在服務(wù)群眾“最先一公里”、“最后一公里”上取得新成效。完善信用體系建設(shè)，推動跨部門信用信息交換和共享，構(gòu)建以企業(yè)法人、自然人為主體的信用指標(biāo)體系，擴大信用信息應(yīng)用范圍，打造良好營商環(huán)境。新增互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)210項，新增市場主體8000戶。

繼續(xù)深化教育領(lǐng)域改革。大力實施德育教育改革，要以“立德樹人”為根本任務(wù)，普及德育教育。深入推進“一二三改”，全面提升學(xué)校管理水平、教育教學(xué)質(zhì)量、學(xué)校文化內(nèi)涵。整合轄區(qū)內(nèi)教育資源，積極協(xié)調(diào)貴鋁三所幼兒園納入地方管理，進一步優(yōu)化教育資源配置。

繼續(xù)深化醫(yī)藥體制改革。加快建設(shè)分級診療制度，構(gòu)建“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”服務(wù)模式。加快人事分配制度改革，激活基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)活力。繼續(xù)做好藥品“零差率”銷售和“先看病、后付費”工作，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

繼續(xù)深化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展改革。以全域旅游為抓手，重點建設(shè)貴陽市旅游環(huán)線白云段及支線，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。以三區(qū)融合發(fā)展為抓手，實現(xiàn)功能互補、產(chǎn)城互動，打造三區(qū)“命運共同體”。以北部新城為載體，重點建設(shè)陽明隧道、羅格湖高端休閑旅游度假中心、高新白云修文久長扎佐共享產(chǎn)業(yè)園等項目，推進高新、綜保、觀山湖、白云、修文形成利益共同體、發(fā)展共同體，實現(xiàn)同城化發(fā)展。

（五）全力滿足人民的美好生活需要和促進各項社會事業(yè)的發(fā)展，在建設(shè)公平共享創(chuàng)新型中心城市示范區(qū)上取得更大突破。

推動全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，著力抓好城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌、公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。全面推行勞動用工實名制，做好基層勞動爭議預(yù)防調(diào)解工作，保障勞動者合法權(quán)益。搭建企業(yè)與勞動者之間的用工供需平臺，為勞動者提供就業(yè)崗位1萬個以上，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達15800人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制4%以內(nèi)，消除“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭”。

辦好人民滿意教育。加快推動白云一高新校區(qū)、南湖實驗中學(xué)、白云九中項目建設(shè)，啟動華中師范大學(xué)第一附屬中學(xué)、白云藝術(shù)學(xué)校項目建設(shè)。同時，做好泉湖片區(qū)、金融北城片區(qū)的教育資源的布局。新增各類學(xué)位5810個，全面改造薄弱學(xué)校1所，新建山村幼兒園1所。加大力度扶持南湖實驗中學(xué)、興農(nóng)中學(xué)、永茂中學(xué)等優(yōu)質(zhì)教育品牌，積極引進華中師大一附中、北大附中等高端優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校。圍繞“三個好環(huán)境”工程，選取2－3所農(nóng)村學(xué)校，進行校園文化升級改造。積極探索智慧教育，在大數(shù)據(jù)＋大教育上實現(xiàn)新突破。率先在全省實施“五免三補”和農(nóng)村營養(yǎng)餐“4＋X”計劃，擴大教育“紅利”。

提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加快白云區(qū)婦兒康復(fù)中心、白云區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、貴州省骨科醫(yī)院、白云區(qū)區(qū)醫(yī)院改擴建等項目建設(shè)，補齊公立醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。同時，推動白云區(qū)中醫(yī)院和白云區(qū)婦兒康復(fù)中心二級甲等醫(yī)院，艷山紅、沙文、牛場三家中心衛(wèi)生院甲級衛(wèi)生院的創(chuàng)建工作。加強基層醫(yī)療機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建“15分鐘城市社區(qū)健康服務(wù)圈”和“30分鐘鄉(xiāng)村服務(wù)圈”，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平。

擴大社會保障覆蓋面。建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助共同組成的基本醫(yī)療保障體系，分別覆蓋城鎮(zhèn)就業(yè)人口、城鎮(zhèn)外就業(yè)人口、農(nóng)村人口和城鄉(xiāng)困難人群。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在99%以上，并逐步提高籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平。進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，落實城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)人員以及精神病患者等特殊人群的醫(yī)療救助政策。加大住房保障力度，對符合保障條件家庭基本實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！薄?/span>

保障糧食安全物價穩(wěn)定。繼續(xù)做好糧食儲備和城鄉(xiāng)低保糧供應(yīng)工作。切實做好區(qū)級儲備糧輪換工作，確保儲備糧安全。強化價格監(jiān)測預(yù)警工作，確保價格總水平基本穩(wěn)定，維護市場價格秩序，確保實現(xiàn)全年居民消費價格指數(shù)控制目標(biāo)，維護群眾利益，保障群眾需求。進一步規(guī)范價格和收費秩序，認(rèn)真組織開展專項價格和收費檢查工作，確保案件查處率、結(jié)案率達100%。

強化社會治理創(chuàng)新。全力建設(shè)大數(shù)據(jù)社會治理先行試驗區(qū)，深入推進大數(shù)據(jù)七大治理工程；保持社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn)，持續(xù)深入展開禁毒工作，強化流動人口管理，全力排查化解社會矛盾糾紛，不斷強化安全生產(chǎn)責(zé)任，確保社會大局和諧穩(wěn)定；鞏固文明城市創(chuàng)建成果，穩(wěn)步推進“兩書一堂三師一網(wǎng)”，強化先進模范的示范引領(lǐng)作用，營造良好的社會文明氛圍。

統(tǒng)籌做好社會發(fā)展其他各項工作。推進全區(qū)國防、人防、審計、司法行政、民族宗教、移民、地方志、檔案、僑務(wù)、外事、氣象、老齡、工青婦、關(guān)心下一代、慈善、殘疾人、紅十字、愛國衛(wèi)生等事業(yè)全面發(fā)展。

各位代表，2017年，我們勵精圖治，加壓奮進，開創(chuàng)了白云發(fā)展的嶄新局面；2018年，我們任重道遠，使命光榮，在黨的十九大精神的指引下，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，不忘初心，牢記使命，以新作為開啟新征程，以新?lián)?dāng)催生新發(fā)展，推動白云區(qū)各項事業(yè)不斷取得新成就，為打造公平共享創(chuàng)新型中心城市示范區(qū)作出新貢獻，實現(xiàn)新跨越！