一、關(guān)于出臺黔人社通〔2022〕134號文件(以下簡稱《通知》)的背景

答:為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決策部署,切實(shí)發(fā)揮階段性緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)政策效果,加大助企紓困穩(wěn)崗力度,支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),促進(jìn)保市場主體保就業(yè)保民生,省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局印發(fā)了《貴州省人力資源和社會保障廳等四部門關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<人力資源社會保障部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 財(cái)政部辦公廳 國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好階段性緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施工作有關(guān)問題的通知>的通知》(黔人社通〔2022〕134號,以下簡稱《通知》),將階段性緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的政策擴(kuò)大到全省受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶、參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位及社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所等社會組織(以下簡稱參保的事業(yè)單位和社會組織),使階段性緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)政策惠及更多市場主體。企業(yè)(單位)補(bǔ)齊緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間延長至2023年底,可采取分期或逐月等方式補(bǔ)繳緩繳的社會保險(xiǎn)費(fèi)。

二、關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大階段性緩繳政策的實(shí)施范圍

答:一是餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸5個(gè)特困行業(yè)(以下簡稱餐飲等5個(gè)特困行業(yè)),可以申請階段性緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)的單位繳費(fèi)部分。二是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)芤咔橛绊戄^大的農(nóng)副食品加工業(yè),紡織業(yè),紡織服裝、服飾業(yè),造紙和紙制品業(yè),印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè),醫(yī)藥制造業(yè),化學(xué)纖維制造業(yè),橡膠和塑料制品業(yè),通用設(shè)備制造業(yè),汽車制造業(yè),鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè),儀器儀表制造業(yè),社會工作,廣播、電視、電影和錄音制作業(yè),文化藝術(shù)業(yè),體育,娛樂業(yè)等17個(gè)行業(yè)所屬生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè),可以申請緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的單位繳費(fèi)部分。三是全省受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶、參保的事業(yè)單位和社會組織,可以申請緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的單位繳費(fèi)部分。

三、關(guān)于擴(kuò)大階段性緩繳政策的緩繳期限

答:一是餐飲等5個(gè)特困行業(yè)和17個(gè)行業(yè)所屬生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限至2022年年底,失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限至2023年5月底。二是餐飲等5個(gè)特困行業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限至2023年5月底。三是全省受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶、參保的事業(yè)單位和社會組織,申請階段性緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限至2022年年底。

四、關(guān)于延長緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳費(fèi)時(shí)間

答:階段性緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)政策到期后,申請緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)(單位)可在2023年底前采取分期或逐月等方式補(bǔ)繳緩繳的社會保險(xiǎn)費(fèi)。補(bǔ)繳緩繳期間的社會保險(xiǎn)費(fèi)免收滯納金。

五、關(guān)于有企業(yè)反映實(shí)施階段性緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)政策很好,但到期一次性還款壓力大,反而會增加企業(yè)負(fù)擔(dān)

答:根據(jù)黔人社通〔2022〕134號文件規(guī)定,階段性緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)政策到期后,申請緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)(單位)可在2023年底前采取分期或逐月等方式補(bǔ)繳緩繳的社會保險(xiǎn)費(fèi),不要求一次性還款。

六、關(guān)于企業(yè)申請緩繳需要具備的條件

答:2022年1月至申請緩繳前出現(xiàn)虧損并作出虧損說明;參保單位承諾緩繳期滿按規(guī)定補(bǔ)繳緩繳的費(fèi)款。2022年以來新成立企業(yè)申請緩繳的相關(guān)條件,自企業(yè)成立之月起計(jì)算。

七、關(guān)于判斷困難行業(yè)的依據(jù)

答:困難行業(yè)根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754—2017)確定。企業(yè)具體所屬行業(yè),以企業(yè)參保登記時(shí)自行申報(bào)的行業(yè)類型為依據(jù)。對于參保登記的行業(yè)類型不屬于困難行業(yè),但經(jīng)營范圍包括困難行業(yè)業(yè)務(wù)的,或現(xiàn)有信息無法滿足劃分行業(yè)類型需要的,可實(shí)行告知承諾制,由企業(yè)出具所屬行業(yè)類型的書面承諾,并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

八、關(guān)于判斷企業(yè)類型的依據(jù)

答:大型企業(yè)和中小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)、《國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)〈統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)〉的通知》(國統(tǒng)字〔2017〕213號)、《中國人民銀行?中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會?中國證券監(jiān)督管理委員會?中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會?國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)〈金融業(yè)企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定〉的通知》(銀發(fā)〔2015〕309號)等規(guī)定劃型標(biāo)準(zhǔn)予以確認(rèn)。企業(yè)對劃型有異議的,可實(shí)行告知承諾制,企業(yè)在申請緩繳時(shí)出具書面承諾,并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

九、關(guān)于企業(yè)申請緩繳的辦理流程

答:一是按照自愿原則,參保單位根據(jù)自身經(jīng)營狀況,自行向參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請緩繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的單位繳費(fèi)部分。新參保登記企業(yè)可自參保當(dāng)月起申請緩繳。企業(yè)行業(yè)類型、劃型、經(jīng)營情況發(fā)生變更,符合緩繳條件的,可自變更當(dāng)月起申請緩繳。二是申請緩繳的參保單位應(yīng)恪守誠信,如實(shí)填寫《階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)申請表》,進(jìn)行書面承諾后,申請辦理緩繳手續(xù)。三是申請緩繳的參保單位通過“貴州省社會保險(xiǎn)網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)”提出緩繳申請,也可到參保地政務(wù)服務(wù)中心人社或社保窗口提出緩繳申請。四是餐飲等5個(gè)特困行業(yè)企業(yè)申請緩繳的辦理流程仍按原有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。已申請緩繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的緩繳期限延長至2022年年底,無需再次申請緩繳。

十、關(guān)于企業(yè)緩繳期間職工合法權(quán)益的保障

答:申請緩繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的參保單位,應(yīng)依法履行代扣代繳職工個(gè)人繳費(fèi)義務(wù),每月按時(shí)足額將職工個(gè)人繳費(fèi)部分繳納至社保費(fèi)征收機(jī)構(gòu),切實(shí)保障職工合法權(quán)益。緩繳期限內(nèi),職工申領(lǐng)社會保險(xiǎn)待遇、辦理關(guān)系轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)的,參保單位應(yīng)為其補(bǔ)齊緩繳的費(fèi)款。申請緩繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的參保單位出現(xiàn)注銷等情形的,應(yīng)在注銷前繳納緩繳的費(fèi)款。緩繳期間不會影響職工個(gè)人退休、待遇申領(lǐng)和關(guān)系轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)辦理。

十一、參保單位如何申請辦理緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)

答:參保單位應(yīng)先申請才能辦理緩繳,可通過兩種渠道申請辦理緩繳:

1.線上申請。參保單位可登錄“貴州省社會保險(xiǎn)網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)”,在“征繳受理類”下的“單位社會保險(xiǎn)費(fèi)緩繳申請”模塊提交申請表,辦理緩繳。

2.線下申請。參保單位可到參保地政務(wù)服務(wù)中心(人社或社保窗口)提交申請表,辦理緩繳。

十二、關(guān)于個(gè)人身份參保能否緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)

答:以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶和各類靈活就業(yè)人員,可自愿緩繳2022年的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),2022年未繳費(fèi)月度可于2023年底前進(jìn)行補(bǔ)繳,繳費(fèi)基數(shù)在2023年全省個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限范圍內(nèi)自主選擇,繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。

十三、關(guān)于企業(yè)(單位)申請緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)不會影響其他政策兌現(xiàn)

答:各地社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在提供社保繳費(fèi)查詢、出具繳費(fèi)證明時(shí),對企業(yè)按照政策規(guī)定緩繳、補(bǔ)繳期間認(rèn)定為正常繳費(fèi)狀態(tài),不得作欠費(fèi)處理。企業(yè)緩繳期間,要依法履行代扣代繳職工個(gè)人繳費(fèi)義務(wù)。已依法代扣代繳的,職工個(gè)人繳費(fèi)狀態(tài)認(rèn)定為正常繳費(fèi)。同時(shí),各地社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要主動配合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門,妥善處理與職工落戶、購房、購車以及子女入學(xué)資格等政策的銜接問題,打消企業(yè)(單位)申請緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)的后顧之憂。